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职业安全健康法律法规讲解 刘维刘维电话电话:(010)65239001:(010)65239001E_mail:E_mail:职业安全健康法规的概念l职业安全健康法规指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及与生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。l职业安全健康法规是国家法律体系中的重要组成部分。人们通常说的职业安全健康法规是对有关生产过程中的法律、规程、条例、规范的总称。l职业安全健康法规范畴：全国人大、国务院及有关部委、地方人大及地方政府颁发的有关安全生产、职业安全健康、劳动保护等方面的法律、法规、规章、规程、决定、条例、规定、规则及标准等。2职业安全健康法规的特征l保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产；l职业安全健康法规具有强制性的特征；l职业安全健康法规涉及自然科学和社会科学领域，具有政策性特点，又有科学技术性特点。3我国职业安全健康法规的发展历程l初建时期（初建时期（1955-1957）56年三大规程：年三大规程：工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程、工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程（目前已废止）（目前已废止）l调整时期（调整时期（1958-1966）建国以来第一个事故高峰，建国以来第一个事故高峰，关于加强企业生产中安全工作的几项规定关于加强企业生产中安全工作的几项规定l动乱时期（动乱时期（1966-1978）建国以来第二个事故高峰。建国以来第二个事故高峰。l恢复发展时期（恢复发展时期（1978-1990）1982，矿山安全条例矿山安全条例、矿山安全监察条例矿山安全监察条例和和锅炉压力容器安全锅炉压力容器安全监察条例监察条例；1987，职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定。l逐步完善时期（逐步完善时期（1991年至今）年至今）企业职工伤亡事故报告和处理规程企业职工伤亡事故报告和处理规程（75号令）、号令）、劳动法劳动法（1994）、）、矿山安全法（矿山安全法（1992）、）、职业病防治法职业病防治法（2002）、）、安全生产法安全生产法（2002）4我国职业安全健康法律法规体系 宪 法 基本法（安全生产法、劳动法）国务院行政法规部颁职业安全健康规章地方政府职业安全健康法规 国家职业安全健康标准行业职业安全健康标准地方政府职业安全健康标准 其他：国际公约（如：作业场所安全使用化学品公约，职业安全和卫生及工作环境公约，建筑业安全卫生公约）5主要的职业安全健康法律法规l安全生产法；l劳动法；l职业病防治法；l消防法；l矿山安全法；l中华人民共和国海上交通安全法；l工会法；l工厂安全卫生规程；l工作场所安全使用化学品规定；l危险化学品安全管理条例（344号令）；l企业职工伤亡事故报告和处理规定（75号令）；l国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（34号令）；6主要的职业安全健康法律法规（续）l国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（302号令）；l建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法；l企业职工劳动安全卫生教育管理规定；l特种作业人员安全技术培训考核管理办法；l特种设备质量监督与安全监察规定；l女职工劳动保护规定；l未成年工特殊保护规定；l劳动防护用品管理规定；l劳动防护用品配备标准（试行）；l危险货物品名表（标准）；l常用危险化学品的分类及标志（标准）；7主要的职业安全健康法律法规（续）l特种设备安全监察条例；l起重机械安全规程；l高温作业分级；l高处作业分级；l低温作业分级；l有毒作业分级；l工业企业厂界噪声标准；l使用有毒物质作业场所劳动保护条例；l气瓶安全监察规定；l作业场所安全使用化学品公约；l建筑业安全卫生公约；8几个重要的概念l我国职业安全健康方针（安全第一，预防为主）；l“三同时”、“四不放过”；l特种作业、特种作业范围；l危险化学品分类；l职业病目录；l三级教育、高处作业、高温作业、低温作业、职业性接触毒物危害程度分级；l安全生产法全文、劳动法第4、6、7章；9我国的OSH管理制度l安全生产责任制；l职业安全健康措施计划制度；l职业安全健康教育制度；l职业安全健康检查制度；l伤亡事故和职业病统计报告和处理制度；l职业安全健康监察制度；l三同时制度；l职业安全健康（劳动安全卫生）预评价制度。10