可再生能源微电网示范项目90MWp光伏发电工程项目安健环规划目标和主要保证措施.doc

可再生能源微电网示范项目90MWp光伏发电工程项目安健环规划目标和主要保证措施1.1安健环管理方针认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格遵守国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产和环境保护的法律法规、规范标准及相关要求，严格遵守电力建设安全工作规程和深圳市科陆能源服务有限公司、葛洲坝集团电力有限责任公司的有关安全文明施工和环境保护管理规定，以有效落实安全生产责任为宗旨，以安全量化管理为手段，创新举措，全面推行“圈地式管理、人盯人防范”，认真落实“无差别”管理，严格按照我公司建立的质量、职业安全健康和环境管理体系运行，扎实开展事故隐患排查治理，健全考核机制，严肃考核、强化问责，全面接受业主、监理、政府和行业主管部门的监督、管理、检查，确保施工人员的安全和健康、国家财产免遭损失，环境免遭破坏，积极配合业主开展电力工程建设项目安全生产标准化达标评级活动，制定本措施。1.2安全健康环境目标1.2.1安全目标杜绝人身死亡事故，不发生人身重伤、群伤事故，不发生重大机械和设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生重大交通事故，不发生重大垮塌、职业伤害和重大环境污染事故，全员年度轻伤负伤率控制在5以内。1.2.2职业健康安全具体工作目标1、控制人身重伤事故，杜绝人身死亡事故；2、控制一般机械设备损坏事故，杜绝较大机械设备损坏事故； 3、控制负同等以上责任的一般交通事故，杜绝负同等以上责任的较大交通事故；4、控制一般水灾、火灾事故，杜绝发生较大水灾、火灾；5、控制一般环境污染事故，杜绝发生较大环境污染事故.6、控制新发生职业病人，控制工伤事故率。7、不发生大面积传染病和集体中毒、窒息事故。1.2.3文明施工具体工作目标道路整洁化，设施标准化，堆放定置化，行为规范化，环境绿色化，施工有序化，争创建设安全文明施工现场。1.2.4职业健康安全管理指标1）人身死亡事故为零；2）人身重伤事故为零；3）重大机械、设备事故为零；4）重大火灾灾害事故为零；5）负同等及以上责任的重大交通事故为零；6）全员年度轻伤负伤率控制在5以内；1.2.5环境管理指标1）环境污染事故为零；2）危险废料受控处置率达100；3）施工作业场所粉尘浓度不超过10mg/m³；4）噪声作业点合格率达到100%以上；5）废水达标排放。1.3安健环机构1.3.1安全管理体系的建立成立项目部安全生产委员会，在业主组织的有监理单位和总承包方参加的项目安全机构统一管理和协调下开展工作，做到在各自职责范围内共同抓好安全生产工作。由项目部经理担任安全生产委员会主任，成员由项目部副经理、总工程师、各部门和各专业施工公司主要负责人组成。安委会的办事机构设在安全保卫科。安全生产管理机构与网络坚持“以人为本”的思想，从“爱护人、关心人、尊重人”出发，做到“我要安全、我会安全、我能安全”，使每个职工自觉做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）。公司和项目部的安全第一责任人在安全管理资源配置方面予以保证。建立以项目部经理为核心的安全保障体系，以项目部总工程师为首的技术保证体系，以安全监督管理专门机构和专职安监人员为主体的安全监管体系，以完善各级劳动保护监督检查为宗旨的群众监督体系，以施工班组成员之间互相保护、互相监督、互相制约，共担安全责任的施工安全监督保证体系，落实各级、各部门和各专业公司、各岗位人员的安全生产责任。自上而下建立安全管理网络。明确项目部、各部门和各专业公司、各专业公司行政一把手是本单位的安全第一责任人。按住建部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定相应配置安全管理人员。项目部设立安全保卫科，除配置专职安全管理人员外，并配置专职的现场安全督察员，实行分区域和跟班的安全督察方式，各专业公司设专职安全员，班组和部门设兼职安全员，形成项目部、专业公司（部门）、班组三级安全监督网络和有效的安全保障体系，开展安全网络和安全监督活动。明确安全监督管理人员除享有电力建设安全健康与环境管理工作规定所规定的责权外，并享有五项权力，即并具有安全监督检查权、违章处理权、安全奖惩权、评选先进的一票否决权、停工整顿整改权等五项权力，充分发挥安全监督管理人员的作用。安全生产管理网络图：1.4职责1.4.1安健环管理职责项目部经理职责1.批阅上级有关安全健康与环境保护工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；2.组织制定和完善项目部的安全健康与环境管理制度；3.负责建立健全项目部安全生产保证体系和监督体系，并使之有效、有序运行；4.负责建立健全并贯彻落实项目部各级领导、各职能部门安全生产责任制；负责与项目部各级、各部门签订安全责任书，实行安全业绩考核；5.主持项目部安全生产委员会的工作,直接主管安全部门；6.审批项目部年度安全工作目标、计划；主持项目部安全会议，经常听取安全工作汇报，掌握安全施工动态，及时研究解决安全文明施工及职业危害中存在的问题；1.组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织实施；8.审批项目部的安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；保证安全奖金的建立和使用，确保安全工作严格按奖惩规定实施；9.保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行；10.定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并组织对发现的问题进行整改，实现闭环管理；组织开展安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作业，落实现场安全措施；11.负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的文明施工条件进行检查，落实并签证确认；12.充分发挥党、工、团组织在安全生产上的保证和监督作用，密切配合行政共同搞好安全工作；13.负责建立安全事故应急救援管理体系，组织安全事故的应急预案演练，负责安全事故应急指挥；14.主持“两个体系”内部管理评审，确保“两个体系”的正常运行；15.及时报告生产安全事故，按“四不放过”的原则，组织或参加人身重伤事故的调查处理工作。项目部副经理职责1、领导和协调各职能部门对安全文明施工和环境保护的管理。在项目部生产调度会上布置、安排安全文明施工和环境保护工作；2、督促项目部有关部门和所在项目的专业公司将安全技术措施计划与施工计划同时下达、同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件； 3、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工；负责组织安全健康与环境保护的教育工作；5、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施；6、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；7、协助项目部经理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；8、参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。项目部总工程师（副总工程师）职责1、对项目部的和安全健康与环境保护技术工作负全面领导责任；2、组织编制安全技术措施计划；3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作；4、负责组织编制施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。指导编制人员按投标书规定的模式和标准编制安全文明施工措施。组织编制施工项目安全措施的分类编制、审查、审批程序。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的施工项目施工，应亲临现场监督指导。掌握主要施工机械的完好状况和安全使用状况；5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批；6、负责组织施工安全设施的研制及安全标准化设施的推行工作；7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题；8、参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。项目部综合办公室职责1、制定办公区域安全用电管理制度，并负责管理和监督检查；2、负责办公用车的安全调度及应急情况下车辆的保障；3、在项目部的思想政治工作中，把搞好安全健康与环境保护作为一项重要工作内容，积极宣传、贯彻党和国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法规及上级的有关规定，充分发挥思想政治工作对安全生产的思想保证作用；4、及时把上级有关安全生产的文件、资料送交有关领导批阅，督促有关部门及时认真处理；5、把安全生产工作列入部门工作的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，协调和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范作用；6、紧密围绕项目部的安全生产实际，开展思想政治工作，开展生动活泼企业安全文化、安全思想、职业道德和遵章守纪等教育，引导员工牢固树立 “安全第一”思想；7、协助领导了解安全生产情况，传递安全生产信息，起草有关安全工作的文件，及时印发有关安全学习的文件和材料。负责订阅、分发安全报刊和资料；8、经常深入现场、班组，了解安全生产情况，掌握员工思想动态，及时反映员工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向，并提出解决问题的意见；9、协助工伤事故的抢救和事故现场的摄影摄像工作，参与有关事故的调查处理工作。项目部施工管理部职责1、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作；2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。负责审查一类作业指导书中的安全措施和审定二类作业指导书中安全措施，审查安全施工作业票；3、负责制定现场文明施工管理细则和考核办法。负责现场安全文明施工的规划和总平面的布置与管理。负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”、保护成品措施的执行情况的管理、监督与控制；4、负责在检查、验收工程项目的同时，检查、验收工程项目中的安全健康与环境保护设施，做到“三同时”； 5、在生产调度会上，检查、汇报和安排安全施工文明施工工作。深入施工现场，掌握安全施工动态，及时协调交叉施工中存在的安全问题，改善作业条件，促进安全施工；6、负责安全设施的研制开发工作；7、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，组织制定安全操作规程，并负责组织培训；8、负责现场机械安全使用情况的巡视，及时发现和处理存在的问题。负责做好施工机械用、管、修过程中的安全管理工作。参加大、中型起重机械的负荷试验工作；9、负责安排安全技术措施计划中有关项目；10、负责安全施工措施的分发管理工作。负责分发安全规程、规范和安全资料；11、参加安全大检查，定期组织施工机械安全大检查；12、负责项目部计算机信息系统日常安全监督工作，监督、检查、指导信息系统安全保护工作；13、参加有关事故的调查处理工作。负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。项目部物资管理科职责1、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制定现场的实施细则；2、负责采购、保管、发放劳动保护用品、安全技术措施计划中特种防护用品、防暑降温、物资材料、小型机械、配件、工器具，确保采购的物品和安全用具符合安全使用要求，会同安全监察部门对劳动防护用品进行试验和鉴定；3、组织仓库管理人员认真学习有关仓库管理、危险品保管的专业安全知识；4、严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。负责设备中安全防护设施的催交供货；5、严格执行防火安全责任制， 负责做好物资和设备仓库、堆场的防火安全工作；6、负责组织并实施对本部门使用的机械、设备、安全用具的按期检查和试验。项目专业公司经理（副经理）职责1.对本单位在各工程点所承担的项目安全工作负全面领导责任；2.贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施和规定，负责组织编制、批准本单位的安全健康与环境保护措施，并组织实施；3.在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工；4.负责配置保证各工程点安全施工的各项资源；5.负责组织并实施对施工机具、安全工器具、安全健康防护用具的定期检查试验和鉴定工作；6.按时提出本单位的安全技术措施计划，经上级批准后负责组织实施；1.负责组织对未设项目部由本单位管理的工程项目开工前的安全文明施工条件进行检查与落实，批准包括安全文明施工措施在内的一类作业指导书（但不包括大型起重机械的拆、装作业指导书），在确保安全的前提下组织施工。对各工程点重要的施工项目，应亲临现场监督施工；8.负责本单位员工的安全文明施工教育，负责提出本单位员工的安全教育和培训计划，并组织实施；9.主持每月一次的安全工作例会，组织每月一次的安全施工检查，经常深入现场，掌握本单位在各点的安全文明施工动态，负责安排解决存在的问题；10.贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为；11.负责对分包项目进行安全监督与管理；12.组织开展和实施安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作业，落实现场安全措施；13.及时报告生产安全事故，组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者的处理意见。班组长职责1、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定制度和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为；3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录；4、认真进行每天的“站班会”和班后的安全小结；5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具；6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。指派专人带领新工人上岗工作；7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。施工中，严格按作业指导书（任务单）的要求组织施工；8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人；9、负责组织每周一次的安全检查，做好每日安全巡查；10、负责按规定安排对本班组使用的施工机械、安全工器具、安全健康防护用具进行检查维护，保证安全使用；11、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所；12、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；13、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。班组（专业、项目）技术员职责1、负责本班组（专业、项目）的安全技术和环境保护技术工作；2、协助班组长（专业、项目）组织本班组人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施；3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况；4、协助班组长（专业、项目）进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查；5、协助班组长（专业、项目）定期进行施工机械、安全工器具、职业安全防护用具的检查和维护；6、参加班组（专业、项目）的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。施工人员职责1、认真学习有关安全健康与环境保护的规定、规程、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业；2、正确使用安全工器具及职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查；3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字；4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所；5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具；6、正确使用与爱护安全设施，未经本单位专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平；9、发生人身事故时应立即抢救伤员，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。项目部安健环质管部职责1、负责制定项目部年度或工程项目安全工作目标、计划，经批准后组织贯彻实施；2、负责汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施；3、协助开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。协助项目部总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员的第一级安全教育；4、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题；5、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行；6、组织有关部门研究制定防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查；7、深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；8、负责现场文明施工、环境卫生措施执行情况的监督管理与控制；9、负责现场环境保护措施执行情况的监督检查工作；10、参与膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生工作的监督检查，负责对现场医疗救护工作进行监督检查；11、负责施工机械和车辆交通安全监督管理工作；12、监督职业防护用品、用具和安全工器具的定期检查试验、鉴定工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品；13、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行；14、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门安全工作。指导班组进行安全建设；15、负责制定项目部安全工作与经济挂钩的实施细则，负责对专业公司和有关部门进行安全考核。严肃查处事故和违章违纪行为；16、负责监督内部承包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施；17、协助项目部领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改；18、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作；19、参加各类事故的调查处理，负责人身、厂内交通事故的统计、分析和上报的管理工作；20、组织制订重点要害部位的保卫方案，加强治安防范，做好防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏等 “四防”工作；21、认真贯彻“以防为主，防消结合”的原则，负责开展治安和防火安全宣传教育，建立健全防火安全网络；22、负责消防器材的配置、维护管理和防火、防爆、剧毒、放射性物品的安全监督管理工作；23、负责组织定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题；24、负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查、分析、处理。负责火灾、爆炸、中毒事故的统计上报工作；25、参加安全大检查。参加有关事故的调查处理。专业公司专职安全员职责1、监督检查施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为；2、有权制止和处罚违章作业及违章指挥；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；3、参加本单位重要施工项目和危险作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。审查三类作业指导书；4、参加本单位安全工作例会和生产调度会，协助本单位领导布置、检查、总结安全文明施工工作；5、协助本单位领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的“三交、三查”（交任务、交安全、交技术，查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会；6、负责本单位施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查；7、负责本单位施工机械和车辆交通安全监督工作；8、负责本单位防火防爆安全监督管理工作；9、督促并协助本单位有关人员做好职业防护用品、用具和安全工器具的定期试验、鉴定工作；10、协助本单位领导组织安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行二级安全教育；11、参加本单位安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改；12、参加安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会；13、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩；14、协助本单位领导组织轻伤事故、严重未遂事故的调查处理工作；15、负责建立本单位的安全管理台帐，及时传递安全信息。班组兼职安全员职责1、协助班组长组织本班组人员学习贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求；2、协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动；3、协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为；4、检查作业现场的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施、正确使用安全工器具和劳动防护用品、用具；5、协助班组长开展安全健康与环境保护的宣传教育；6、协助班组长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料；参加本班组事故的调查分析。应急救援组织主要职责1、贯彻落实当地省、市政府和行业主管部门和业主关于应急处理工作的部署及相关法规、规定；2、接受当地省、市政府和行业主管部门和业主应急指挥机构的领导；3、督促制定并组织实施项目部系统地震和施工生产安全事故应急预案；4、事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部。确定是否请求当地政府和业主应急援助；5、统一领导项目部事故抢险及应急处理工作，确定应急工作的重大决策，批准现场救援方案；6、下达应急指令；7、负责向地方政府相关部门和上级主管部门、业主报告事故情况和对外发布信息；8、宣布进入和解除应急状态；9、宣布启动和终止应急预案。上述项目部各岗位安全生产职责，是公司层面对各岗位成员安全生产职责规定，当项目部具体的人员到位后，将根据业主的管理要求、现场的实际分工情况将现场的安全生产职责落实到人，形成横向到边、纵向到底的完善的安全生产职责制度。1.5危害识别、风险评估及其控制方案1.5.1危险源和环境因素的辨识评价本工程实施安全健康和环境风险预控管理，总承包单位应依据工程项目风险的大小，编制作业过程的危险源分析和控制手册。在工程开工前，针对施工现场情况和地方法规标准，项目部进行危险源和环境因素的辨识评价，形成危险源清单、不可容许(重大)危险源清单、环境因素清单、重要环境因素清单、相关方环境因素清单。针对项目的不可容许(重大)危险源和重要环境因素制定相应的控制措施。在工程施工过程中，项目部每季度一次进行危险源和环境因素辨识评价及相应控制措施有效性的评价工作。中高度危险源清单和重要环境因素清单及时上报施工监理。本项目重大危险源主要有：土方开挖、深基坑作业、高处作业、吊装作业，可能发生坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等事故。项目部根据业主和公司的年度安全工作计划，结合本工程的主要风险特点，制定安全工作计划并认真实施。同时，项目部根据月度施工作业计划，每月向业主提供下一个施工月份作业项目的作业指导书清单，其中包括根据建设部颁发危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的规定，及时办理安全施工作业票的作业。供工程公司、业主抽查这些方案以及方案的落实情况。本工程中主要涉及的中高度风险清单序号代码危险和有害因素可能导致的事故作业活动风险等级110505强度不够起重机受力杆件受伤或功能降低起重伤害起重作业高210515稳定性差起重机路基不符合使用要求机械倾覆起重作业高311005无防护电气操作无监护、作业位置错误触电电气及设备检修作业高411025防护距离不够高511505带电部位裸露高611510漏电（电火花）高起重机等电力驱动机械漏电起重作业、吊机检修711515雷电高811599其他电危害高917005无标志高1051010违章作业停电检修引接电源，电源开关无标志，末验电触电电气及设备检修作业高误操作电气设备触电停送电操作高使用小型工具无触电保护器、使用不合格的电动工具、未定期检测等触电钳工、焊接、电工作业等高汽车带病行驶、新手上路人身事故汽车行驶高1110545制动器缺陷起重器具制动器装置损坏、失灵人身事故起重机械作业高1211010防护装置设施缺陷起重器具力矩限制器失效人身事故起重作业高13140明火氧乙炔火焰、焊接火花、燃油的使用火灾、爆炸焊接、切割作业、其他作业中14410健康状况异常高血压、心血管疾病高处坠落高处作业中传染性疾病疾病感染密切接触中1610525应力集中钢丝绳打结、扭曲、与物体棱角直接接触、用绳卡固定连接、编结不规范、使用时夹角过大、有锈蚀、磨损等起重伤害起重作业中1710535外露运动件钻床、冲床、磨光机、砂轮片切割机、剪板机等飞出物打击、人员伤害机械加工、钳工、木工作业等中1810540操纵器缺陷未在机械操作者的手边设置操纵器或对单向运转的机械设置倒顺操纵器机械伤害机械加工中1911015防护不当安全帽、安全带、差速器、安全网未按要求使用各类伤害现场各类作业中2011025防护距离不够起重设备安全防护距离不够起重伤害起重作业中高处作业安全距离不够落物伤人吊装、设备安装等高处作业中2113505抛射物高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具飞出物打击、人员伤害钳工作业、管端、破口、焊缝打磨等中2213515坠落物高处设备、零件、工具材料坠落物体打击高处作业中2313530料堆（垛）滑动、滚动物料滑动、滚动等物体打击堆料及装卸车中2414515高温固体高温焊接溶渣、切割物、灰渣等灼烫焊接作业中2516060气温过高高温作业中暑食堂、露天作业等中2616085自然灾害大雾、暴雨、台风等交通事故、触电、 构筑物倒塌车辆行驶、长途驾驶、构筑物中2716505无信号设施缺乏重大危险作业及区域的正式固定信号设施起重伤害、灼烫、化学性爆炸、触电等大件吊装、组件串连接、受电等中2816520信号不清对讲机信号不清楚，杂音干扰；旗语看不清、不规范起重伤害起重作业中2916525信号显示不准设备启动、停止信号灯不亮、信号不准、错误、滞后等起重伤害安装拆卸及检修等中3020510易燃易爆液体汽油、酒精、柴油油等爆炸储存、使用中3130505细菌破伤风杆菌破伤风各类作业中3230505其他有毒物质食品变质食物中毒食堂中3330510病毒对人体有害的病毒身体伤害公共场所、接触中3440505体力负荷超限技术生疏、疲劳超限交通事故车辆行驶、长途驾驶中3542010冒险心理自信心强、开英雄车交通事故超速行驶中3650101违章作业未按正确步骤操作生活锅炉爆炸生活锅炉运行中3750505指挥失误起重运输作业等起重伤害安装拆卸及检修等中3850510违章指挥操作人员、生产指挥人员起重伤害起重作业中没有必要的安全措施，盲目组织施工各类伤害各类作业中未执行工作票制度组织施工各类伤害有工作票要求的作业中3951005误操作按错按钮，误启动设备设备、人身事故整套启动、试运行、检修、机械操作中4051010违章作业酒后登高作业、驾车等高处坠落、交通事故高处作业、驾车中设备抛挂钢丝绳无防棱角措施等起重伤害起重作业中打磨时未戴防护眼睛、戴手套操作设备转动部分等机械伤害打磨、切割作业，机械加工作业等中未按工作票要求落实安全措施、特种作业无证上岗、施工前未交底、使用不合格的安全工器具等。各类伤害各类作业中未按正确步骤操作生活锅炉爆炸生活锅炉运行中控制措施1）根据工程危害因素识别和生产安全事故风险分析，从贯彻国家安全生产法律法规、上级及业主的有关安全生产规定，从施工组织、机构设置、安全职责、施工组织设计、专业设计、工作程序、安全文明施工策划、安全程序、安全规章制度、安全奖惩、安全教育与培训、安全投入、安全会议、安全监督检查、应急救援预案等方面体现出有针对性的预防措施。2）一切施工项目必须编制工作程序，并在开工前进行交底，危险性较大的和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程及重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，除编制工作程序外还必需按住房与城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法和公司作业指导书控制、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案控制程序文件编制相应的工作程序和安全专项方案，对超过一定规模的分部分项工程，由我公司组织专家组进行论证审查，并邀请外部专家进行论证审查。3）经批准的工作程序、安全专项方案必须严格执行公司安全施工措施与交底管理制度，未经技术交底的项目不得开工。工作程序、安全专项方案交底时所有相关人员应全部参加，人员不全或施工过程中人员变换的应及时进行补充交底。工期较长的施工项目，除开工前交底外，应至少每月再交底一次。危险作业项目实行逐日交底。4）对下列项目执行安全施工作业票管理程序，由专业公司技术人员办理安全施工作业票，经项目部工程管理部、项目安健环质管部会审，总工程师批准。实施时符合安全施工作业票规定的作业环境，明确人员分工和职责，完善安全设施，备有安全用具，指派专职安全监护人后方可作业。作业时，根据安全职责应有总工程师、工程管理部和安健环质管部专业人员、专业公司领导到场指导、协调和监督。（1）重量达到起重机械额定负荷90%及以上。（2）起吊光伏电池板作业。5）土方开挖时，按规定留足边坡，边坡及深基坑边缘不得摆放重物，并设专人监护，一旦出现险情，立即启动应急预案。6）及时布设安全设施和安全警示标志。7）规范作业人员行为，正确使用安全“三宝”和劳动防护用品、用具。8）按有关要求做好起重机械的管、用、养、修工作，加强起重工器具的管理。9）避开交叉作业，落实起重机械防干涉措施。10）对重大危险源实施动态管理。项目部每月召开安全分析会，更新、完善重大危险源库及其控制措施。1.5.2部分风险的主要控制措施交叉作业控制措施根据业主对工程的总体进度安排，合理安排我方承担的工程项目的作业，如无法避开交叉作业，则报请业主、监理采取相应的安全隔离、防护措施后进行作业。本工程内部交叉施工措施：根据业主对工程的总体进度安排，我方将合理安排工程项目的作业时间，应杜绝或减少立体交叉作业。无法避免交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序应密切配合，尽量错开垂直施工，以减少干扰。交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。预防触电事故的安全控制措施施工用电管理部门为施工管理部，责任人为专职工程师。现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行施工临时用电安全管理规定，施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。配电间各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂于明显处。配电间规定操作程序，配备绝缘防护工具，用电管理人严格执行配电间操作程序。现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。加强对用电设施和电动工器具的检查维护。电动工器具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工器具都有台帐并办理使用登记手续。施工作业的电动工器具必须配有二级漏电保护器。施工用电线不得乱拖乱拉，与钢结构接触面/点均有橡胶垫保护。过路电缆应直埋地下，并穿管。所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设备的安全。1.5.3本项目重要环境因素的控制措施严格遵守国家和当地的环境保护法律、法规、标准和公司制定的管理手册、程序及环境管理文件。在工程进点后一个月内进一步识别本工程施工中的环境因素和重要环境因素，细化环境目标、指标和管理方案，明确应急点和关键岗位，推行清洁施工，做好污染的源头控制和预防，节能降耗，减少污染物的排放，提高公司在本工程施工中的环境形象。对本工程施工活动和涉及到的包括物资供应、周边组织及居民在内的相关方施加环境影响，改善相关方对本工程施工活动和服务的环境质量的影响，并接受业主、监理公司对本工程施工环境管理要求，以利提高本工程建设活动的环境质量。在工作程序中根据环境管理的规定，编制环境控制措施，在作业中一并贯彻执行。施工和生活用水、用电，分部实行计量。钢材、木材、油品、纸张的消耗经审批，充分利用能源，合理消耗，减少污染物的排放量。设备包装物和施工废料送回收场，对垃圾、施工废料等固体废弃物进行分类存放及处理。生活垃圾、建筑垃圾送指定的处理场所。危险固体废弃物送有资质的单位进行处理。严格遵守业主关于垃圾和废弃物、工业污水、生活废水、废油或其他有害物质排放规定。对施工机械的噪声采取控制措施，并尽量安排在昼间使用。在各专业公司机械车辆、设备的维修、解体检修处设废油箱，收集工程中的废油。洗车场、砼、沙浆搅拌站和现场含泥浆水的抽水处，设澄清池，排放到业主指定的排放点，不随便排放。食堂设置油水分离池，并定期由专人负责清理。不在现场焚烧垃圾等产生烟尘和恶臭气体的物质，对可能产生粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声振动对环境有污染和危害的设备及场所，采取相应的控制措施。对现场道路定期洒水降尘。控制车辆在施工区内的行驶速度在15km/h以下，对施工道路采用洒水车或专人洒水，减少扬尘。油漆、稀释剂密封完好，集中存放，工程施工