工程定额原理概论.ppt

绪论（补充）1.1 建设项目及建设程序1.1.1 建设项目的概念 建设项目是指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的建设单位。例如，在工业建筑中，一般是以一座工厂、矿区或联合性企业等为建设项目。在民用建筑中，一般是以一所学校、医院、商场等为一个建设项目。在城市建设中，一般是以一个独立的水源工程、排水工程、道路工程等为一个建设项目。2023/3/211.1建设项目及建设程序1.1.2 建设项目的组成建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。一所学校或工厂教学楼、学生宿舍土建|给排水|电器照明基础|砖石|混凝土砖石砖基础|清水墙|混水墙2023/3/22建设项目建设项目2023/3/23单项工程单项工程2023/3/24单位工程单位工程(土建土建)2023/3/25分部工程分部工程(砖石砖石)2023/3/26分项工程分项工程(清水墙）清水墙）2023/3/271.1.4 建设项目的建设程序是指基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标 签订合同进行施工准备全面施工 生产准备竣工验收 交付使用工程项目的后评价拟建项目的必要性|条件的可行性|获利的可能性进行技术经济论证|投资决策|判断项目可行与否确定建设规模|内容|标准|生产工艺|工期|总投资小型项目初步设计|施工图设计大型项目另加技术设计阶段项目投产后进行的总结性评价2023/3/28建设程序示意图项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣 交工 付验 使收 用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算基本建设程序与概预算对应关系2023/3/29建筑工程有哪些参建单位建设单位建设单位：业主、发包人。指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。设计单位设计单位：建设单位在项目实施前所委托的为建设单位的建设项目进行总体设计的单位。具体设计的深度要根据双方所签合同内容确定。勘察单位：勘察单位：是指已通过建设行政主管部门的资质审查，从事工程测量、水文地质和岩土工程等工作的单位。监理单位监理单位：建设单位在项目实施中所委托的对建设单位的建设项目所涉及到的施工、质量、预算、资料等等一系列的内容进行监管的单位。具体监管理深度要双方所签合同内容确定。施工单位施工单位：指建筑工程的总承包单位或分包单位、劳务分包单位，一般只负责建设工程的施工和工程质量。具体施工内容要根据双方所签合同内容确定。2023/3/210其他服务单位造价咨询单位造价咨询单位 项目造价咨询服务销售代理单位销售代理单位 产品销售服务招标代理单位招标代理单位 组织招标，及协助确定施工单位。招投标中心招投标中心 提供场地和必要的设施物业管理单位物业管理单位 房地产开发的延续服务银行银行 提供商业开发贷款等2023/3/211上级主管单位上级主管单位建设局建设局 建设管理科建设管理科 报建 开工审批 施工企业资质管理等 检测中心检测中心 施工材料检测 质量及安全监督站质量及安全监督站 施工及安全监督 定额站定额站 定额解释 信息价制定与公布 档案室档案室 竣工等材料存档 招投标管理办公室招投标管理办公室 招投标管理及公示 2023/3/212上级主管单位上级主管单位规划局规划局 用地规划管理处用地规划管理处 承担建设工程项目建设用地规划条件函、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证的审查报批工作；建筑规划管理处建筑规划管理处 承担建设工程项目规划设计方案和建筑工程项目的建设工程规划许可证的审查报批工作；承担建筑外装饰设计的审查报批工作；承担重大建筑工程项目的方案征集工作。市政规划管理处市政规划管理处 承担市区区内交通、市政、管线工程用地规划条件函、选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证的审查报批工作；承担规划道路用地控制线和市政管线规划管理控制线的管理工作；承担交通、市政、管线专项规划的审查工作；承担建设项目交通影响评价的审查工作。测绘管理处测绘管理处 承担规划用地界线的确定及建筑定位点的确定2023/3/213上级主管单位上级主管单位国土资源局国土资源局 土地利用规划处土地利用规划处 协调、指导和审核土地利用总体规划修编及实施管理；审核城市总体规划、城镇建设规划和重点建设项目选址的可行性论证；负责新增建设用地的建设项目用地预审。土地利用管理处土地利用管理处 组织实施国有建设用地使用权划拨、出让、转让、租赁、作价出资等工作并拟订相应管理规定；负责土地资产、土地市场和土地评估中介机构的监督管理，承担转制企事业单位土地资产的处置管理工作；承担具体建设项目供地方案或建设用地出让方案的制定、审核工作。负责除新增建设用地外的建设项目用地预审工作；白蚁防治管理办公室白蚁防治管理办公室 进行白蚁防止及收取白蚁防治费用人防办人防办 管理人民防空工程及人防工程异地建设费的收取园林局园林局 房产局房产局 财政局财政局 审计局审计局 发改委发改委 城管局城管局 税务税务 工商工商 供水供水 供电供电 供气供气 排污排污 排洪排洪 通讯通讯 照明照明 环卫等等环卫等等 2023/3/214第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1 11 1 工程定额工程定额概述概述1 11 11 1 建设工程定额的含义建设工程定额的含义 从广义上理解，定额就是规定的额度或限额，从广义上理解，定额就是规定的额度或限额，即标准或尺度。由于不同的产品有不同的质量要即标准或尺度。由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。建设工程定额是专门为建设生产而制定的一建设工程定额是专门为建设生产而制定的一种定额，是生产建设产品消耗资源的限额规定。种定额，是生产建设产品消耗资源的限额规定。2023/3/2151 11 11 1 建设工程定额的含义建设工程定额的含义 建设工程定额是指在一定的社会生产力发展水平条件建设工程定额是指在一定的社会生产力发展水平条件下，在正常施工条件下下，在正常施工条件下，在合理的劳动组织、合理使用材，在合理的劳动组织、合理使用材料和机械的条件下，料和机械的条件下，规定完成建设工程单位合格产品所必规定完成建设工程单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。须消耗的各种资源的数量标准。所谓正常的施工条件所谓正常的施工条件:(1)(1)生产过程按生产工艺和施工验收规范操作，生产过程按生产工艺和施工验收规范操作，(2)(2)施工条件完善，施工条件完善，(3)(3)劳动组织合理，劳动组织合理，(4)(4)机械运转正常，机械运转正常，(5)(5)材料储备合理。材料储备合理。2023/3/216定额是一种标准，是衡量资源消耗的尺度。定额水平：定额中数量标准的高低。2023/3/2171.1.2 1.1.2 定额的产生和发展定额的产生和发展1.我国古代定额的产生和发展大唐六典唐木经营造法式宋鲁班经明工部工程做法则例清营造学社成立 民 （梁思成）2023/3/2181.1.2 1.1.2 定额的产生和发展定额的产生和发展产生时间产生时间:19:19世纪末世纪末2020世纪初世纪初理论：古典管理理论理论：古典管理理论代表人物代表人物:美国人泰勒、法国人法约尔、英国人厄威克美国人泰勒、法国人法约尔、英国人厄威克 我国建设工程定额的发展过程我国建设工程定额的发展过程最初，吸取了原苏联定额工作的经验；最初，吸取了原苏联定额工作的经验；2020世纪世纪7070年代后期编制了适合我国的切实可行的定额年代后期编制了适合我国的切实可行的定额19511951年，在东北地区制定了统一劳动定额年，在东北地区制定了统一劳动定额19551955年，劳动部和原建筑工程部联合编制了全国统一劳动定额年，劳动部和原建筑工程部联合编制了全国统一劳动定额19561956年颁发了年颁发了5656全国统一施工定额全国统一施工定额19621962年正式修订、颁发了全国建筑安装工程统一劳动额定年正式修订、颁发了全国建筑安装工程统一劳动额定19791979年颁发了建筑安装工程统一劳动定额年颁发了建筑安装工程统一劳动定额19851985年颁发了全国建筑安装工程统一劳动定额年颁发了全国建筑安装工程统一劳动定额19951995年颁发了全国统一建筑工程基础定额年颁发了全国统一建筑工程基础定额第第1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论2023/3/219第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论工程定额的作用1）是建设节约型社会、节能降耗的重要手段。2）是政府宏观调控和监督的依据。3）是政府管理建设市场，进行工程价格监督的依据。4）是估计和控制工程建设资源消耗量的依据。5）是施工企业投标报价和进行科学管理的依据。6）是建设项目法人或其招标代理机构在确定和控制工程造价，进行经济评价和评判报价合理性的依据。7）是编制资源需求计划的基础。2023/3/220第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.21.2工程定额的种类及定额体系工程定额的种类及定额体系1.2.11.2.1工程定额的种类工程定额的种类建设工程定额的建设工程定额的分类分类1.1.按工程定额反映的物质资料内容分按工程定额反映的物质资料内容分类类 1 1）劳动劳动消耗消耗定额定额 2 2）机械机械消耗消耗定额定额 3 3）材料消耗定额材料消耗定额2023/3/2212.2.按按工程定额的工程定额的编制用途分类编制用途分类 1 1）施工定额施工定额 2 2）预算定额预算定额 3 3）概算定额概算定额或或概算指标概算指标 4 4）投资估算指标投资估算指标 5 5）费用定额）费用定额 6 6）工期定额）工期定额2023/3/2223 3按按工程定额颁发部门工程定额颁发部门和执行范围分类和执行范围分类 1 1）国家）国家定额定额 2 2）地方）地方定额定额 3 3）行业定额行业定额 4 4）企业定额企业定额2023/3/223第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论4.按工程定额专业分类1）建筑工程定额2）装饰装修工程定额3）给排水工程定额4）电气照明工程定额5）安装工程定额6）公路工程定额7）市政工程定额8）铁路工程定额9）井巷工程定额2023/3/224第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.2.2工程定额体系机械产量定额机械时间定额产量定额时间定额按生产要素分劳动定额机械台班使用定额材料消耗定额2023/3/225第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论工程定额体系按编制程序和用途分按编制程序和用途分预算定额投资估算指标概算定额（指标）施工定额企业施工生产用企业对外确定工程造价设计单位设计概算业主方投资估算费用定额工期定额2023/3/226第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论工程定额体系按颁发部门和执行范围分按主编单位和执行范围分地方定额企业定额行业定额国家定额按专业分安装工程定额市政工程定额建筑工程定额公路工程定额2023/3/227第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.3我国的工程定额管理 我国的工程定额管理按管理主体可以分为政府有关部门的定额管理和企业的定额管理两个层面。1.3.1政府有关部门工程定额管理的任务和原则1.工程定额管理的任务1）完善工程定额管理，为实现以市场形成工程价格运行机制服务。2）不断完善国家基础定额，使其与社会生产力的发展相适应。3）加强建设工期和施工工期的管理。4）为投资管理和企业管理提供依据。2023/3/2282.工程定额管理的原则1）集中领导和分级管理相结合的原则。2）标准化原则。3）经济和技术统一的原则。4）适应性原则。2023/3/229第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.3.2工程定额管理的内容 工程定额管理的内容包括三个方面：定额的编制与修订、定额的贯彻执行和信息反馈。从管理的全过程看，三者的关系如下图所示：编制修订定额编制修订定额贯彻执行定额贯彻执行定额信息反馈信息反馈2023/3/230第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论从市场的信息流程来看，定额管理的内容主要是信息的采集、加工和传递、反馈的过程。信息源信息源信息传递信息传递（贯彻执行定额）（贯彻执行定额）信息反馈信息反馈信息加工信息加工（编制修订定额）（编制修订定额）信息采集信息传递2023/3/231第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论定额管理具体包括以下主要工作内容和程序：1）制定定额的编制计划和编制方案。2）积累、收集和分析、整理基础资料。3）编制修订定额。4）审批和发行定额。5）征询新编定额意见和建议。6）整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在问题。7）对新编定额进行必要的调整和修改。8）组织新编定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9）从各方面对新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。10）收集、储存定额执行情况，反馈信息。2023/3/232第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.3.3工程定额管理的组织和机构1.工程建设定额的管理体制它主要是指国家、地方、部门企业之间管理权限和职责范围的划分。2023/3/2332.工程建设定额管理机构建设部把统筹规划、组织制定和管理全国工程建设标准、技术经济定额、投资估算指标、建设工期等作为重要职责，设立有标准定额司和标准定额研究所，配备一批有经验、有专长的专家和业务骨干。各省、自治区、直辖市和国务院行业主管部均设有管理管理工程建设定额的机构，名称相近，工作范围和内容无大差异。近几年随着市场经济的发展的客观要求，各个定额站或处改称工程造价管理站或处。2023/3/2343.定额站的职能一是执行管理定额和工程造价的行政职能，二是事业单位，是在规定范围内从事定额和工程造价业务活动的咨询、研究。2023/3/235第第1 1章章 工程定额原理概论工程定额原理概论1.3.4工程定额管理的人员素质和知识结构1.定额管理人员的素质要求 主要管理人员素质主要包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身体素质四个方面。2.定额管理人员的知识结构 不同层次的管理人员应具备三种技能，即技术技能、人文技能和观念技能。2023/3/2361.3.5工程定额管理的发展过程我国工程建设定额管理从新中国成立以后的发展过程看来，大体可以分为五个阶段。1）工程定额管理建立时期。2）工程定额管理弱化时期。3）工程定额管理遭破坏时期。4）工程定额管理的恢复和发展时期。5）工程定额管理发展和改革时期。2023/3/237造价工程师的报考条件报考条件（各地报考条件有所不同，请以当报考条件（各地报考条件有所不同，请以当地报名通知为准）地报名通知为准）：（一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并（一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请造价工程师具备以下条件之一者，均可申请造价工程师执业资格考试：执业资格考试：工程造价专业大专毕业，从事工程造价业工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满务工作满5 5年；工程或工程经济类大专毕业，年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满从事工程造价业务工作满6 6年。年。工程造价专业本科毕业，从事工程造价业工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满务工作满4 4年；工程或工程经济类本科毕业，年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满从事工程造价业务工作满5 5年。年。2023/3/238造价工程师的报考条件获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，从事工程造价业务工作满3年。获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满2年。（二）上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育部承认的正规学历，从事相关工作经历年限要求是指取得规定学历前、后从事该相关工作时间的总和，其截止日期为报名当年年底。2023/3/239