道路工程监理规划10590.pdf

江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 1 江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建 监 理 规 划 编 制：审 定：重庆市赛迪咨询工程有限公司 2018 年 1 月 江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 2 一、工程概况 1、江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路为一条改建农村公路，也是沿线村民出行的重要通道，同时也是一条规划的旅游公路，是双凤风景区连接黄莲坝水库、四面山国家级重点风景名胜区的重要旅游环线，担负着沿线乡镇交通景区以及运输任务。该公路的改建，有效地解决沿线村民出行困难的问题，同时能加快双凤、四面山景区的快速建设，对促进地方经济及重庆旅游事业的发展，完善江津区公路网结构，都具有积极的现实意义和深远的社会影响。2、工程特点 该工程属山岭重丘区，水文及工程地质条件相对复杂；路面复杂，施工阶段保通困难；项目挖填结合部分处理，施工工艺要求高，质量控制难度大；线路长，工程量大，工程进度控制难度大；监理服务期10 个月，对工程费用控制的不可预见因素多，风险大。3、建设单位：重庆市江津区四面山旅游发展有限责任公司 4、设计单位：重庆市路达公路设计咨询事务所 5、施工单位：重庆博达建设集团股份有限公司 6、建设规模：主线起点（K0+000）位于S312 省道（三级公路，路基宽度 7.5米）K142+450处，经双凤场、草盆、核桃屋基、黄莲坝水库、凤凰庄，止于沙河子，主线长19.080314Km；在主线K3+820 处接会龙庄支线（技术标准与主线相同），路线长 1.106048 Km。为适应城镇发展需要，在主线终点 K18+885处分支两条支线江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 3（路基宽度 12.0米，路面宽度 7.0米，路肩2 2.5=5.0 米），其中主线左侧分支头道河支线（K18+885 K19+680），路线长0.795 Km；主线右侧分支老鸹岗支线（K0+000 K0+900），路线长0.900 Km。主线、支线共计 21.881362 Km。路线经过的居民点有:马家坪、双凤、会龙庄、头道河、一碗水、老鸹岗。沿线所经区域无河流，主要有黄莲坝水库。7、工期：监理工期 300日历天，缺陷责任期为 2 年，开竣工时间：以合同约定为准。8、总投资：建安工程投资约 1.31亿元。9、监理目标：投资控制目标：（1）控制在审定概算范围之内；（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。进度控制目标:控制在批准的计划工期之内。质量控制目标:符合国家有关验收标准，并一次验收合格。安全管理目标：无重大伤亡事故发生。二、制定监理规划的目的 为了顺利完成江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程的监理服务工作，加强工程质量管理，加强安全文明施工控制，合理控制工期和工程费用，使监理工作标准化、规范化、程序化。三、制定监理规划的依据 本规划依据部颁施工监理规范、本项目施工监理服务合同文件；施工合同文件、施工图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等以及国家颁江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 4 布的法律法规制定。四、施工监理原则 全体监理人员应按照“严格监理，科学公证，持续改进，业主满意”的原则，认真贯彻有关工程建设的各项方针、政策、法规，认真做好施工监理工作。五、监理部组织及人员构成 1、监理机构配备：江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程的施工监理任务，我监理公司将根据江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程招标文件的有关要求，并结合工程实际情况，由一批专业配置齐全、业务能力强、经验丰富的监理人员组成本工程监理工程部，特别选派在类似工程担任过总监理工程师的人选担任该项目总监，从而建立起一个务实高效的监理组织机构，为江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程建设提供优质、高效的监理服务。2、监理机构职能分工：（1）道路、测量、安全专业监理组：本监理组组长由驻地监理工程师担任，另外还有道路、测量、安全专业监理工程师。这个组的职责：监督控制该工程的施工质量，负责施工安全监督，协调施工安全监督，协助其他专业监理人员完成工作。（2）土建、材料试验专业监理组：本监理组组长由总监理工程师担任，这个组的职责：完成公路土建、材料、试验专业质量控制其他方面的任务；协助配合其他专业监理人员完成工作。（3）造价专业监理组：本监理组组长由造价专业监理工程师担任，这个组的职责：负责土建工程、江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 5 桥梁、道路、给排水系统、管道安装、绿化等的投资控制工作，完成质量控制其他方面的任务；协助配合其他专业监理人员完成工作。（4）合同与信息管理专业监理组：本监理组组长由信息管理专业监理工程师担任，这个组的职责：负责对与江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程项目有关的合同进行管理，协助总监理工程师处理与索赔有关的事宜；并对江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程项目有关的信息、资料进行收集、整理、储存和利用，完成工程合同管理和信息管理的他方面的任务；协助配合其他专业监理人员完成工作。六、监理工程师的职责、权限 1、总监理工程师的任职条件 总监理工程师是监理单位派本工程履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的职责和权限，并组织领导项目监理组织工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。工程建设监理规范 中明确指出：工程建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认本监理部的江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程有关款项的支付凭证。总监有权建议撤换不合格的工程建设分包单位单位和项目负责人及有关人员,要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。总监理工程师应当具备管理能力，应当具备领导艺术和组织协调能力，应具备决策应变能力。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 6 2、总监理工程师的任务 总监最基本、最主要的任务是“协调”。对外协调业主、设计单位、施工单位。对内协调项目监理组织中各专业监理工程师及有关人员的分工、协作和团结。3、总监理工程师的工作方法 1）工作要有计划(事前)；2）工作要严谨(事中)；3）工作要有记录(事后)。总监理工程师应根据工程进展情况不定期地到现场考察处理重大问题以及审批现场监理工程师呈报的各类报告，并且与业主研究决定有关重要事宜。4、监理工程师职责、权限（1）总监理工程师职责、权限：总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认此监理的江津区 2011年(四面山镇)农村公路建设项目工程有关款项的支付凭证。总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。1)领导江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理工程组织的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同负全面责任；2)确定监理工程组织和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查；3)主持编写江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程建设监理规划，并全面组织实施；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 7 4)组织设计单位、施工单位研究解决图纸会审中提出的有关技术问题；5)审查并确认分包单位；6)审定批准施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、安全技术措施及文明施工措施；7)负责协调各专业之间的主要技术问题；8)主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理；9)发布工程开工令、停工令、复工令；10)掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，确认分部工程质量等级，组织处理重大质量事故；11)主持审核工程结算书；12)组织处理索赔事宜；13)审核并签署建设项目工程竣工资料；14)主持工程竣工初验；15)签发监理月报和有关会议纪要；16)定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理；17)督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性负责；18)主持编写监理工程工作总结；19)及时将其委托给总监理工程师代表的权限以书面形式通知施工单位。（4）驻地高级监理工程师（总监代表）职责、权限：1）在总监理工程师的授权范围内开展监理工作（5）道路监理工程师职责、权限：1）在总监理工程师的领导下，按规范的要求负责土建方面的监理工作，江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 8 制定施工过程中的土建监理实施细则；2）监督检查分管范围内施工单位贯彻执行国家、地方工程建设的政策、规范等情况，认真贯彻国家强制性标准；3）审查施工单位提交的施工组织计划和工程进度计划安排，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对施工组织设计和进度计划的执行情况进行检查和监督；4）参加设计文件的技术交底和图纸会审，对土建桥梁设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计人员提出建议；5）审查施工单位提交的作业指导书，对施工临时建筑和永久建筑的桥梁物的强度、刚度、稳定性机地基承载力进行必要的验算，提出审查意见。6）审查设计图纸和设计变更。7）核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、轴线、位置、尺寸等有遗漏或错误时，应及时予以更正；如发现设计图纸有局部不合理之处，应及时向总监理工程师反映，根据工程实际情况会同设计人员，指示施工单位作出处理；8）在工程施工过程中，要经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节，及时处理施工单位施工中出现的问题，并及时报告总监理工程师；9）参加隐蔽工程检查和分项工程检查，协助质量监理工程师对隐蔽工程和分项工程进行验收。10）注意施工中可能出现的错位，破损、裂缝等质量缺陷，并及时发出指示；11）参加有关例会、会议；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 9 12）协助其他监理工程师的工作，13）做好监理日志，执行监理部的各项管理制度；14）按期向总监理工程师提出供分管工作的监理情况报告及存在的问题，经常小结监理工作，及时向总监理工程师提供监理材料；15）办理总监理工程师安排的其他工作。（6）材料监理工程师职责、权限：1）在总监理工程师的领导下，按规范的要求负责工程材料试验方面的监理工作，制定施工过程中的材料试验监理实施细则；2）监督检查分管范围内施工单位贯彻执行国家、地方工程建设的政策、规范等情况，认真 贯彻国家强制性标准；3）审查施工单位提交的施工组织计划和工程进度计划安排，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对施工组织设计和进度计划的执行情况进行检查和监督；4）审查施工单位提交的作业指导书，对材料的使用和加工问题提出审查意见。5）审查施工单位提出的材料供应计划，审核施工单位提供的材料生产厂家或供应单位的资质，确保工程所用的材料、配件和成品、半成品的来源可靠，进场时间和数量满足进度要求；6）负责所有进场材料的监理抽检，对混凝土搅拌、运输、浇灌进行监控和取样，确保其塌落度、凝结时间、强度等性能满足设计和规范要求；7）熟悉合同条件、规范、设计图纸和实验规程，具体规定各类试验的规程、纪录等，监督施工单位材料的取样和实验工作，安排监理员见证取样和送江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 10 检；8）定期检查工地各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工办法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求和规范规定；9）审查和评价材料试验结果，根据规范认可或否认材料的使用；10）在工程施工过程中，要经常深入工地，详细检查施工工程中材料的保存、加工、使用、计量情况，及时处理施工单位施工中出现的问题，并及时报告总监理工程师；11）就施工中涉及材料不合格问题提出返工、停工命令报告，报总监审批；12）参加有关例会、会议，就材料、试验方面作出决定；13）协助其他监理工程师的工作，就桥梁安全方面提出自己的意见；14）组织领导和检查监理员的工作，填写监理日志并检查监理员的日志；15）按期向总监理工程师提出供分管工作的监理情况报告及存在的问题，经常小结监理工作，及时向总监理工程师提供监理材料；16）办理总监理工程师安排的其他工作。（7）测量监理工程师职责、权限：1）在总监理工程师的领导下，按规范的要求负责工程测量方面的监理工作，制定施工过程中的测量监理实施细则；2）审查施工单位提交的施工组织计划和工程进度计划安排，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对施工组织设计和进度计划的执行情况进行检查和监督；3）审查施工单位提交的测量方案，对测量布控点的布设、控制导线配置、测量方法、测量质量控制标准等进行合理分析，提出审查意见；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 11 4）检查施工单位测量仪器的检验校正情况；5）参加委托人组织的测量交桩工作，督促施工单位进行复测，增设附桩，并对控制桩、点进行必要的保护；6）严格按规范要求的精度监督施工单位放线、放样，抽查复核施工单位测量内外成果及建筑轴线、几何尺寸、标高等；7）负责检查施工单位对水准点及其他控制点的护桩设计保证不受损坏，如有变更在图上说明；8）施工单位进行施工前测量时必须在场，操作时随时抽测，各项测量记录，要认真核对，经签认后，施工单位才可使用测量成果；9）审查施工单位的检验申请，经现场检验校核后，符合规范要求的精度，方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；10）协助桥梁监理工程师、质量、安全监理工程师审核施工单位报送的竣工图纸，配合造价监理工程师进行收方丈量，审核计算数据；11）参加有关例会、会议，就测量方面提出自己的意见；12）组织领导和检查监理员的工作，填写监理日志并检查监理员的日志；13）按期向总监理工程师提出供分管工作的监理情况报告及存在的问题，经常小结监理工作，及时向总监理工程师提供监理材料；14）执行监理部的各项管理制度；办理总监理工程师安排的其他工作。（8）安全监理工程师职责、权限：1）在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；2）协助业主与施工单位签订工程施工安全协议书；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 12 3）审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；4）督促各施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；5）督促施工单位做好逐级安全交底工作；6）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；7）负责施工现场安全巡视检查工作，并对高危作业实施旁站；8）参与施工现场的安全生产检查，复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；9）负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；10）做好安全监理日记和相关记录。11）办理总监理工程师安排的其他工作。（11）造价监理工程师职责、权限：1）在总监理工程师的领导下，按规范要求负责工程造价方面的监理工作，制定工程造价监理实施的细则；2）审查施工单位提交的工程中期支付，工程结算是否符合国家和地方有关规定，严格执行合同约定；3）审查施工单位提交的施工组织计划和工程进度计划安排是否对控制造价有利，提出审查意见供总监理工程师审批时参考；4）与质量工程师、进度控制工程师等相关专业监理工程师密切配合，审查施工单位提交的中间支付申请和竣工结算；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 13 5）与相关专业监理工程师共同工作，寻求优化施工方案，在确保质量和安全的前提下，寻求降低工程造价的途径；6）对工程造价实施动态控制，对工程按单位、分部、分项切块控制，发现超预算情况及时向总监理工程师汇报；7）协助总监理工程师处理索赔；8）参加有关例会、会议，就造价方面提出自己的意见；9）协助其他监理工程师的工作，就造价方面提出自己的意见；10）做好监理日志，执行监理部的各项管理制度；11）按期向总监理工程师提出供分管工作的监理情况报告及存在的问题，经常小结监理工作，及时向总监理工程师提供监理材料；12）办理总监理工程师安排的其他工作。（9）合同监理工程师职责、权限：1）熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据施工现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管。3）按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。4）督促和检查施工单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改与补充。5）工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。6）工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和交公司存档。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 14（10）进度监理工程师职责、权限：1）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见，并向总监汇报。2）对总监理工程师签认的工程计量单，申报单或合格工程量以及业主认可索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主。3）审核施工单位的工程预算，按施工阶段控制工程造价。4）整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。5）办理总监理工程师安排的其他工作。（11）试验监理工程师职责、权限：1）根据国家、地方和设计有关要求督促施工单位进行原材料、半成品和设备的质量验收；2）对施工单位已检查认可或按工程监理工程师要求对现场材料、成品、半成品按一定频率或要求作好抽检测试工作，对进场工程材料进行查验，发现问题及时向总监汇报，并提供处理意见；3）对施工单位外加工构配件的材料进行检查认可；4）按工程验收规范要求对施工单位已验收合格的部分工程，按一定频率进行工程试验和测试，提供数据供监理工程师进行工程验收；5）检查施工单位试验室的管理制度和操作规程，对该实验室进行检查认可，监督施工单位按标准进行各项试验工作；，6）汇总各项试验和测试成果，整理成册，以便随时查询；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 15 7）定期向总监汇报工作情况，参加工地会议。（12）监理员职责：1）完成总监理工程师、监理工程师的指令和交办的任务；2）对所监理的工程进行巡视、抽检、重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查。督促施工单位按程序施工；3）完成规定的抽检试验；4）把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报有关书面的报表资料；5）准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；6）参与竣工资料的审核；7）参与竣工初验、核验；8）正确、详实地填写监理日记；9）将工程全面进展过程中的信息和问题及时报告给监理工程师。（13）信息（材料、档案、内业）管理员职责：1）负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，建立工程所用材料台帐；2）负责每天上午 9：00 收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月 5 日前发出监理月报；3）及时处理有关部门、有关各专业的文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；4）定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理工作；5）使用计算机进行信息处理，建立信息管理数据库，做好各种档案资料江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 16 的磁盘备份，并负责对计算机进行管理。应用计算机按监理公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人；6）负责每月 25 日打印当月监理台帐，交监理工程师、总监理工程师逐级审查后归档，负责每月把现场台帐信息全部传回监理公司；7）负责收集整理工地所有会议（系由监理部负责召集或有监理部参加的）会议纪要，整理后交项目负责人审查，印后迅速分发有关专业人员或有关单位；8）信息传递按信息、文件、资料签认程序框图进行。9）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电传等）进行妥善保管；10）对技术资料，各种文件，报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；11）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归类；12）负责文件资料的借阅，办理借阅手续；13）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳保用品的保管和领用；14）协助总监理工程师负责现场监理部的生活后勤工作；15）负责现场监理部的留守工作；16）负责现场监理人员的考勤工作；17）收发文工作按文件资料签认收发制度进行。（14）见证员岗位职责：1）认真学习，执行国家有关工程质量检测方面的政策和法规，坚持“科学性、公正性、权威性”的工作方针。2）坚持原则，秉公办事。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 17 3）严格按国家技术标准规程、规范和技术规定进行见证取样工作，对工作严肃认真，一丝不苟。4）努力提高业务水平，坚持科学的工作态度，不弄虚作假。5）尊重客观事实，准确反应质量情况，及时反馈并处理问题。（15）档案管理员职责：1）档案管理员负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善只管；2）对技术资料，各种文件，逐件报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给现场信息管理员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；3）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编止系统进行分类整理归类；4）负责文件资料的借阅，办理借阅手续；5）负责现场办公用品（包括复印机，复印纸，稿纸等）和劳保用品（包括电风扇、安全帽等）的保管和领用；6）协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作；7）负责现场监理组的留守工作；8）负责现场监理人员的考勤工作；9）收发文工作按文件资料签认流程框图进行。七、质量、进度、费用监理控制内容、方法（一）、主要监理控制内容 1.质量控制方案 质量控制目标 质量控制监理是监理工程师受业主的委托，按照合同文件、设计文件及施工技术规范的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。它江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 18 是监理工程师以合同条款、设计文件和施工技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理服务合同规定的，并经双方明确的责任、权利、义务及服务形式、范围履行的监理服务。监理工程师应按照规定的工程监理方法，对施工各个阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各分项工程质量符合设计要求，达到公路工程质量检验评定标准的各项检测验收技术指标与标准，外观质量良好，工程施工、监理资料完整、齐全，在交工验收时工程质量评定合格，在竣工验收质量评定时达到优良等级，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。质量控制是监理工作的首要的核心任务。为确保施工质量，所有监理人员都将按照质量责任终身制的要求，根据每个监理人员的具体情况，认真进行分工，落实岗位责任制。然后再结合岗位责任建立分配和奖惩制度，以充分调动每个监理人员的主观能动性和工作积极性，使每个监理人员都能在各自的岗位上把好质量关，对工程负责，对自己负责。质量控制的依据 合同条款：业主与承包人签订的工程承包合同中关于质量监理的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，它也是业主与承包人应当遵守并受到合同法保护的法律文件。设计文件：它包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。对承包人来讲照图施工是必须遵守的准则。除此之外，还包括经监理工程师审核批准，经业主同意的“工程变更”、“设计变更”的图纸，质量要求及监理工程师和承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要，施工技术要求等均可应是质量监理的补充依据。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 19 质量控制的三个阶段 质量控制的三个阶段分别是：“施工准备阶段”、“施工阶段”、“交工验收及缺陷责任期阶段”。以分项管理程序为核心的质量管理程序 依据 公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）以下简称“标准”，是公路工程质量和等级的评定依据。“标准”适用于公路工程质量监理部门对工程质量的检查鉴定，监理工程师对工程质量的抽查认定，施工单位自检和分项工程的交接验收，是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据。单位、分部、分项工程划分 根据建设任务、施工管理和质量检验评定需要，应在施工准备阶段将建设项目按下列原则及附表划分为单位工程、分部工程和分项工程。单位工程在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件，可以单独作为成本计算对象的工程。分部工程在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。分项工程在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。施工单位、监理工程师和质量监督部门应按此种工程划分逐级进行工程质量的监控和管理。分项工程管理台帐 江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 20 为统一的分项工程数据的采集、编号和管理，监理部将制定统一的分项工程编号，供各承包商在划分时采用。建立起以单位、分部、分项工程划分一览表为基础的分项工程管理台帐，是为了更好的实现监理工作目标，特别是质量和进度目标，建立完善的以分项工程管理为核心的数据系统。2.进度控制方案 进度控制的任务 审批承包人编制的进度计划；在施工过程中，对计划的执行情况进行监督与控制，并督促承包人按期完成任务。进度计划控制的措施 组织措施 落实工程项目监理中的进度控制人员，明确控制的任务、职责，做到组织落实，责任明确；将工程项目按照单项工程或年度计划或工程进展阶段进行分解，确定进度协调工作制度；对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素进行分析。技术措施 尽量采用先进的施工工艺、施工方法，以加快工程的进度；采用先进的组织管理手段，进行计划的优化，以加快工程进度；合同措施 利用施工承包合同，以及业主授予监理的权力，督促承包人加快进度。采取的措施主要有根据工程进度要求增加人力，机械等措施，调整进度计划等。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 21 经济措施 采用经济手段，（如提前竣工奖励，完成计划的奖励，计划拖后的处罚等），保证资金的按时供应来促使承包单位尽快完成任务。信息管理措施 通过计划与实际进度的动态比较分析，及时向业主提供比较报告，向承包人的上级主管机关通报等，从而促使承包人及时采取措施，以确保计划目标的实现。监理工程师在进度控制中的主要职责 审批承包人在工程开工前提交的总体施工进度计划，现金流动计划和总说明以及在各个施工阶段提交的各种详细进度计划和变更调整计划；审批承包人根据项目总体施工进度计划编制的年度施工进度计划以及分解落实到一年中四个季度的施工进度计划；在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实施施工进度符合施工合同的要求；定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施做出相应的决定。进度监理的程序 进度计划的审查内容：工期和时间安排的合理性 施工总工期的安排应符合合同工期要求；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 22 各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排应与材料和设备等进场计划相协调；易受冰冻、低温、炙热及雨季等气候影响的工程应尽量安排在适宜的时间，并采取有效的预防和保护措施；对进场动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑，并留有余地；施工准备的可靠性 所需主要材料和设备到货日期已有保证；主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期已经落实；试验室的建设已落实；测量标志的复核及施工测量，材料检查和标准试验的工作已安排；驻点建设、运输道路、供水、供电等临时设施已经解决或已有可靠解决方案；计划目标与施工能力的适应性 各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额，应与承包人的设备和人力实际状况相适应；各项施工方案和施工方法，应与承包人的实际施工经验和技术水平相适应；关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应；施工设备的类型、数量、工作状态，工作能力等是否符合计划的安排。计划进度的检查 监理日志应对单位工程、分项工程或工点的实际进度每日进行记录，并定江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 23 期（周或月）汇总，以作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录应主要包括以下内容：当日实际完成及累计完成工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况及其他问题。承包人应每月编制一份进度统计报告报送监理部，监理部结合监理日志对承包人提交的进度统计报告进行统计、汇总和分析，形成一份当月工程进度报告，并报送业主。进度计划的调整 当发现实际进度与计划进度有较大偏差时，为确保工期目标，监理工程师有必要采取合理有效的措施对进度计划进行调整，监理工程师可以采取的措施有：要求承包人增加人力、物力、财力，以缩短关键工作的持续时间；要求承包人采取合理、有效的施工组织措施，如采用分段流水作业，立体交叉作业等；要求承包人采用必要和可行的技术措施，如改变施工方法，施工顺序等；另外还可采取一些有效的管理措施，如召开工地会议，邀请业主参加的三方联席会议，向承包人的上级机关(主管部门)通报，借助舆论工具等。3.投资控制方案 江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 24 费用控制的目标、原则和依据 费用控制的目标 费用监理的目标是控制工程造价，提高投资效益，为此要确保所有费用支付均满足合同文件要求，最大限度地控制附加费用发生的规模(如工程变更、索赔、意外风险等)，避免不合理的费用支出，同时通过顺利实施计量支付，确保资金的及时到位，从而推动工程的顺利进展。费用控制的原则 监理工程师按照合同文件，并在其授权范围内，从事施工费用监理工作；监理工程师应站在客观、公正的立场上，合理地处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作；坚持把质量合格作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工程，不得计量与支付；费用控制的基本依据 业主认可的概预算定额和编制办法、施工合同和补充文件、经审查批准的施工图设计文件和变更设计文件、经批准的施工组织设计和修正设计、计量支付管理办法等。工程计量 工程计量的原则 不符合合同文件要求的工程不予计量，即工程质量必须满足设计图纸、技术规范及合同文件要求；涉及合同外的工程计量方法，应与承包人、业主协商，根据协商意见进行计量。江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 25 工程计量的范围 工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；上述清单外，合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款，价格调整，违约罚金等；工程计量的依据 施工图纸、工程变更及其修订的工程量清单、合同约定、技术规范及有关计量的补充协等；A 支付原则：工程质量满足技术规范及有关合同文件的要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同要求；中间计量表填写正确，有关人员签字齐全。B 支付签证：中间计量表 中间计量表是基于该工程质量合格基础上进行的，中间计量表的填写是基于承包人、监理双方共同计量，认可并满足管理程序要求基础之上的，因此中间计量表实际汇集了质量、数量、管理程序三方面的要求。工程量清单以外的支付 按合同约定相关条款执行 费用索赔 如果费用索赔成立，按照监理工程师签发的索赔时间/金额审批表中的总额，一次性支付。最终支付 最终支付的条件：承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 26 承包人获得竣工证书和缺陷责任书；竣工资料已经完善；竣工工程已经交付使用；对有争议的项目与计算，经协商达成一致意见；工程变更等合同手续已经完善。监理工程师在最终支付中要完成的工作 审查承包人最终支付申请、确认最终支付的项目与数量。C 合同管理 合同管理的内容 合同管理工作主要包括的内容有：工程变更、工程延期、索赔管理、价格调整、分包与分包管理、违约与争端的处理、保险与担保。工程变更 工程变更的内容 A 增加或减少合同中的任何工程数量，单价；B 取消合同中任何部分的工程细目；C 改变合同中任何工程的性质、质量及种类；D 改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；E 为完成成本工程所必须的任何种类的附加工作；F 改变施工中规定的顺序或时间安排等。延期、索赔、分包及其它事项 工程延期 由非承包商自身原因造成的，经监理工程师书面批准的合理竣工期限的延江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 27 长，可以办理工程延期手续，这不包括由于承包商自身原因造成的工期延误，延期的申请与审批程序见框图：工程索赔 发生索赔的基本条件：A.客观性:a.干扰事件确实存在；b.干扰事件的影响存在；c.造成工期拖延并使承包商受到实际的损失；d.有证据证明。B.合法性：索赔必须按照合同或法律的规定来进行补偿。C.合理性：a.索赔要求符合合同规定；b.索赔要求符合实际情况；c.索赔值的计算必须合理(计算必须符合合同规定的计算方法和计算基础；计算必须符合公认的会计核算原则；计算必须符合工程惯例)。D.干扰事件：干扰事件的影响与索赔值之间有直接的因果关系，索赔要求符合逻辑。E.索赔的申请与审批程序。分包与分包管理 A.一般分包合同的审批程序 B.定分包合同的审批程序 江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 28 C.分包合同的管理 对分包合同和分包人，监理工程师除了严格审查外，还应在工程项目实施中加强监督与管理，拟采取的措施有：履行开工申报手续，对承包人的每项工程，在开工前必须填报开工申请书，如果分包工程，必须附上监理工程师书面批准分包的证明；每次工地会议，承包人必须上报分包人情况的资料，必要时，可邀请主要分包人参加工地会议；核实分包人具体参加工程的管理人员和施工队伍是否与资格审查时所报的情况一致；如果发现分包人的施工设备、技术力量以及工程质量均难以达到工程要求，应立即采取果断措施，要求承包人对分包人进行违约处罚，或者要求总承包人辞退严重违约的分包人。争端、违约与仲裁 当争端发生时，驻点监理工程师将根据合同规定的期限，对事件全面调查、取证，在与业主等有关部门充分协商后对争端作出书面处理决定，通知承包人并报告业主，业主和承包人在合同规定的期限内未提出异议，则决定为最终决定，否则，应进行调解，直至提出仲裁，在此期间，驻点监理工程师将要求承包人继续精心施工。当承包人有违约的情况发生，驻点监理工程师将配合业主进行处理：A.一般违约：a 要求承包人立即纠正；b 对业主造成的损失办理有关扣款证明；江津区柏林镇双凤至四面山头道河公路改建工程监理规划 29 c 承包人注意可能导致的严重违约；B.严重违约：a 承包人将利益转让给业主；b 考虑业主受到的损失，签发部分或全部终止合同的支付证明。4.信息管理 监理信息管理的目标 运用信息管理的基本方法，明确信息流程，制定相应的信息管理制度，利用高效手段处理信息，为监理工程师及业主的决策提供可靠的依据。监理信息的内涵 信息是监理控制、管理、协调的依据，也是监理工作的结果。公路工程监理的主要任务是三控两管一协调，方法是管理和控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师耳聪目明，可以更加卓有成效地完成监理任务。信息管理工作的好坏，将会直接影响着监理工作的成败。监理的信息贯穿到于工程项目管理的每个环节，信息量很大，且不同的监理范畴需要不同的信息，按监理目标来划分，可分为控制信息、进度控制信息、投资控制信息、合同管理信息以及其它信息几大类。质量控制信息 指反映质量状况和服务于质量控制的信息。包括技术规范、施工图纸、质量控制程序、施工过程中检查、检验、试验、试验记录