建筑企业安全生产责任制41175.pdf

建筑企业安全生产责任制 目 录 第一章 总则.1 第二章 各级安全生产责任制.1 第三章 各部门安全生产责任制.9 第四章 附则.13 安全生产责任制考核制度.14 安全生产联席会议制度.14 安全生产例会制度.15 安全生产检查制度.16 教育培训制度.19 安全生产资金保障制度.23 安全生产奖惩制度.24 安全资金审批制度.25 安全生产奖惩细则.26 季节性安全管理规定.27 施工组织设计管理规定.28 安全专项方案审批制度.30 安全技术措施制度.32 安全技术交底的规定.33 对危险性较大的作业执行安全监控的规定.34 施工现场易燃油料储存使用安全防火管理规定.35 明火作业审批范围规定.36 安全设施、设备、材料、护品的有关规定.37 施工起重机械设备安全管理规定.39 分包单位资质、资格的管理规定.45 对分包单位的安全管理规定.46 施工作业场所安全标志的规定.48 施工现场治安、消防制度.49 高层建筑施工设立消防水源的规定.50 职工伤亡事故报告调查处理制度.51 关于安全事故行政责任追究的规定.52 化学危险品管理办法.56 电气焊作业的安全管理规定.59 防止高处坠落、物体打击的安全管理规定.60 防止机械伤害的安全管理规定.61 临时用电安全管理规定.62 消防管理办法.63 工作环境的管理办法.65 劳动防护用品管理办法.66 对重大危险源监控的措施.68 环境和职业健康安全管理运行控制.69 各工种安全技术操作规程.70 1 第一章 总则 第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，全面实施安全生产法，更好的落实公司各级安全生产责任，保障员工在生产作业中的安全和健康，根据国家和本市的有关规定，依照建设工程安全生产管理条例，制订本责任制。第二条 本“责任制”适用于公司各级领导和部门。第三条 公司、各级部门的行政负责人负责本责任制的落实和考核。第二章 各级安全生产责任制 第四条 经理安全责任 1、依法对公司的安全生产工作全面负责，支持分管安全工作的副经理开展工作，督促分管其他业务的副经理做好所管辖范围的安全工作。2、建立健全公司的安全生产责任制，并组织落实，定期考核。3、审定、批准公司的各项安全规章制度和安全操作规程。4、严格执行国家及各级人民政府行政管理部门和行业主管部门有关安全生产方针、政策和法律法规，定期参加有关部门组织的安全培训和考核。5、审核安全规划、计划，确定公司的安全生产目标，批准重大安全技术措施，保证安全生产条件所需资金的投入。6、健全安全管理机构，充实专职安全技术管理人员。7、检查并考核同级副职安全生产责任制落实情况。8、定期主持召开安全生产会、公司安委会会议，分析公司安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，针对问题制定改进措施，责成有关部门落实。9、组织对公司重大安全事故的调查，及时对有关责任者进行行政责任追究。10、组织制定并实施公司的安全事故应急救援预案。11、有权拒绝和停止上级违反安全生产法律、法规的指令。第五条 公司生产副经理安全责任 1、主管公司的安全生产工作，对公司的安全生产负直接领导责任。2 2、贯彻“五同时”的原则在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、组织分管部门学习安全生产法律法规文件，提出贯彻落实方案并督促实施。4、定期主持安全生产工作会议，分析安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题。5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，防患未然。6、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全隐患。7、检查并考核安全生产责任制的落实情况。8、发生伤亡事故，要及时亲临现场，主持事故调查。查清原因，提出有效整改措施，并提出对事故责任人的处理意见。9、组织分管部门对施工过程中的重大危险源，开展安全专项治理，总结推广专项治理成果。第六条 分管其他工作副经理的安全责任 1、对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。2、组织督促所管辖部门的负责人落实安全职责。3、主持所分管部门研究解决安全生产中存在问题。4、参加所分管部门对伤亡事故的调查处理。第七条 总工程师（副总工程师）安全责任 1、总工程师对公司生产中的安全技术问题全面负责。副总工程师对分管范围内的安全技术问题负责。2、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。3、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时组织对有关人员进行相应的安全教育培训。4、组织制定重大施工项目安全技术方案，对各专业安全技术施工方案进行审批。3 5、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案，使其达到国家标准。6、参加事故的调查处理，针对事故原因从技术上采取措施，防止事故发生。第八条 财务部经理 1、组织落实财务部门的安全生产责任制，认真执行安全生产奖励规定。2、组织编制年度财务计划的同时编制安全技术措施经费计划，保证资金落实，专款专用。3、认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。第九条 主管技术质量的副经理安全责任 1、对公司施工生产中的安全技术问题负责。2、组织技术研究工作，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，组织对有关人员进行相应的安全教育培训。3、组织制定施工项目安全技术方案，对界定权限内的安全技术施工方案进行审批。4、参加公司的事故调查，针对事故原因从技术上制定防范措施，防止事故重复发生。第十条 项目经理安全责任 1、项目经理是施工现场安全第一责任人，对施工现场的安全生产工作负全面责任。落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用。2、制定并落实安全达标、文明施工计划，并认真执行安全生产责任书，将安全责任目标进行分解，对达标计划安全管理责任的落实情况定期进行考核。3、组织制定安全技术措施并在施工、生产中进行落实。4、组织分包单位开展安全工作，对其安全生产负总包管理责任。5、对使用的各类脚手架、施工用电、设施设备等，在使用前组织有关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。保证各种安全防护设施齐全、灵敏可靠。对存在的问题要及时解决，凡危及人身安全的问题，要暂停生产，隐患排除后再继续生产。4 6、负责对施工现场管理人员和作业人员在施工、作业前进行安全教育。严禁违章指挥，及时纠正违章作业，对不听劝告者令其停止工作，并根据情节严肃处理。7、支持安技人员工作，每周组织有关人员对施工现场进行一次全面安全检查，对发现的事故隐患，依照“三定”原则落实整改。8、发生伤亡事故，按规定及时上报，并负责保护现场、抢救伤员。参加事故调查，按照“四不放过”原则进行分析，制定改进措施，认真吸取事故教训。第十一条 副项目经理安全责任 1、主管项目的安全生产工作，对施工现场的安全生产负直接责任。协助项目经理落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和安全操作规程。2、组织安全达标，文明施工计划的具体实施。3、组织落实对新进场人员的安全教育和安全培训。4、组织施工现场安全技术人员（包括分包单位的安全技术人员）开展工作，落实安全监察等制度。5、组织并参加安全专题会议解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。6、针对施工现场的实际制定安全事故应急救援预案，并协助项目经理组织演练。第十二条 项目工程师安全责任 1、对分管工作范围的安全工作负责。接受上级安技部门的监督和指导。2、参加项目安全例会，解决施工过程中出现的安全反面的技术性问题。3、参与工程施工组织设计（施工方案）的编制。结合工程特点制定切实可行、针对性强、科学地、符合国家标准的安全技术措施，并指导实施。4、参加工地的安全检查，对照标准和施工方案检查安全防护措施的实施情况。针对检查出的实际问题拿出提交项目经理对方案进行变更或对实际问题进行整改。第十三条 工长（施工员）安全责任 1、认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准 5 等，做到不违章指挥，并做好责任区域的安全防护工作，服从安全监督，积极整改隐患。2、参加项目的安全例会，解决施工过程中出现的安全方面的技术性问题。3、根据生产任务情况和施工部位，对不同工程、不同作业内容要认真进行分部、分项的书面安全技术交底，并检查执行情况。4、教育操作人员遵章守纪，制止违章作业行为，对违章操作者要进行批评教育，冒险蛮干者应立即停止其工作，不得默许工人违章作业。5、每天布置生产任务要有安全内容，解决安全生产中存在的问题，严格执行施工安全技术措施方案。6、参加工地的安全检查，针对检查出的安全隐患对照标准制定措施进行整改。第十四条 安全员安全责任 1、协助项目经理搞好本工地的安全管理，接受上级安全部门的业务指导。2、熟练掌握安全检查标准，每天对所在工地进行安全巡视，认真填写日巡记录，对检查出的各类事故隐患及时报告项目经理，按照“三定”原则，督促整改。3、及时制止违章现象，遇有紧急的不安全情况时，应先停止作业，并立即报告项目经理。4、参加编写安全技术措施，协助制定工地的安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。5、协助项目经理组织好分包单位从业人员的安全教育工作。6、参加安全设施、设备的验收工作。7、审查安全技术交底的符合性、适用性和有效性。第十五条 预算员安全责任 1、将施工过程中所发生的安全防护和文明施工方面的费用，按有关规定列入工程预算，做到不漏算。2、工程发生变更时，如发生安全防护方面费用，按规定进行预算，并找建 6 设方签证。3、分析工程部位工程量及造价，包括安全方面费用，供施工生产及工程结算所用。第十六条 成本员安全责任 1、根据国家规定提取安全技术措施经费，开支劳动保护费用，并单设科目专项管理，按规定监督使用。2、参与项目经济分析会议，分析施工现场的安全防护、劳动保护状况及费用落实和使用情况，并提出合理化建议。3、参加工地安全例会，向会议提交有关安全防护用具（品）的费用支出明细，遇有安全费用支出计划不能满足安全生产所需时，及时调整计划以满足安全生产需要。第十七条 计划员安全责任 1、熟悉国家有关安全法规和企业安全生产管理制度，牢固树立“安全第一”的思想组织均衡生产，改善劳动条件所需用工时要列入施工计划。2、在生产调度会及经济活动分析工作中，应同时研究安全生产情况。3、编制生产计划的同时，编制安全技术措施实施落实计划。在实施检查生产计划时，应同时实施检查安全技术措施计划完成情况。第十八条 保健急救员安全责任 1、熟悉保健急救相关的指示，对现场发生的紧急事故采取相应的有效措施。2、配合宣传部门积极开展保健急救方面的宣传教育活动。3 负责急救药箱、急救器材的正确使用和日常维护工作。第十九条 质量检查员安全责任 1、严格执行国家颁布的施工验收规范、质量验评标准及有关规定。2、检查中发现与安全相关的质量问题，及时通知工地项目经理，并提出修改及纠正措施。遇有危及人身安全和造成工程隐患的重大质量问题，应先令操作人员停止作业，立即向上级报告，同时通知安全技术部门。3、严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。7 第二十条 器材员安全责任 1、各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关。2、负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作 3、对现场违规使用大型工具及其他材料、用具等进行制止。4、参加工地安全例会，严肃执行会议决议，对会议决定需用的安全防护用具（品）和工具积极组织落实，对落实有难度时，应迅速通知项目经理采取补救措施，避免在生产过程中留下隐患。第二十一条 资料员安全责任 1、负责安全保证资料的管理，做好资料的搜集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。2、参加工地安全例会，做好会议记录。协助项目经理督促会议决议的落实，同时将落实情况向项目经理汇报，并记录在案。第二十二条 现场机械管理人员安全责任 1、负责现场机械设备的安全管理，做好机械设备进场和安装后验收。定期检查，保证设备运转良好。2、各种机械设备的安全防护装置应齐全、灵敏、有效。3、负责对机械操作人员的日常安全教育工作，检查持证上岗情况，制止违章操作。4、监督指导机械的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。5、发生机械伤害时，立即采取措施使伤害程度降到最低，并立即向有关部门报告，协助事故调查。第二十三条 消防员安全责任 1、协助项目经理搞好工地的防火安全工作。接受上级消防、保卫部门的指导。2、熟练掌握各重点部位防火检查标准。每天对所在工地进行安全巡视，认真填写巡视记录，发现隐患立即纠正。对一时解决不了的，应及时报告项目经理，8 并下发隐患整改通知书，限期整改。3、检查操作人员岗位防火责任的落实情况，对明火作业及特工种人员要督促其持证上岗，对违反操作规程的人员要及时制止。4、制定工地的防火工作计划，重点防火部位要建立防火预案。搞好安全防火宣传教育，使员工熟练掌握“三懂、三会”防火知识。5、负责保养维修消防器材和设备，确保消防器材、设备使用有效。根据现场情况配置灭火器材和水源。第二十四条 分包队长安全责任 1、分包队长是分包工程范围安全生产的第一责任人，对本队安全生产工作全面负责。2、按规定成立本队的安全管理机构，合理配备专兼职安全员。3、认真贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的法律、法规、规范、标准等，遵守各项安全操作规程及各项制度，做到不违章指挥，对做好本队的劳动保护工作负责，积极配合总包单位搞好工地的安全管理，积极支持本队安全员的工作。4、服从总包单位对施工现场的安全管理，严格按照施工组织设计组织施工，按要求搭设各项安全防护设施，并使之经常处于良好状态，保持作业区环境整洁。5、坚持做好班前安全讲话，结合当日生产布置安全工作，并认真填写记录。负责向全体工人进行安全技术交底，及时对工人进行各项安全教育并有文字记录，坚持特工种必须持证上岗，新工人未经安全教育不准上岗的制度。6、要求工人遵章守纪，熟知本工种安全操作规程，对违章者要进行批评教育及时制止，冒险蛮干要停止其工作，不得默许或迫使工人违章作业。7、配合总包单位搞好各项安全检查，研究、解决安全生产中存在的问题，无力解决的安全隐患，及时上报总包单位。8、发生伤亡事故应立即报告总包单位和本单位上级，要保护好现场配合总包单位搞好事故调查，要负责查清原因，吸取教训，制定防范措施。第二十五条 班组长安全责任 9 1、认真执行安全生产规章制度健全操作要求，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员认真学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高组员自保能力。3、认真落实施工员的安全交底，做好班前讲话，并做好记录，不违章指挥、冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位安全生产教育。6、发生工伤事故以及未遂事故，保护现场并立即上报生产指挥者。第二十六条 作业人员（工人）安全责任 1、依法履行从业人员的权利和义务，自觉遵守法律、法规。2、模范遵守企业的安全生产规章制度，严格执行操作规程。3、积极接受安全教育和安全培训，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全管理人员的指导。4、维护一切安全设施、设备，正确穿戴安全防护用品。5、有权拒绝违反法律、法规的违章指令。6、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。第三章 各部门安全生产责任制 第二十七条 安技部门安全责任 1、积极宣传贯彻国家及上级行政管理部门有关安全生产的方针、政策、法律及法规并监督检查执行情况。2、制定安全生产有关工作计划和目标，并负责监督贯彻实施。3、组织和协助有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，对执行情况进行监督检查。4、参加施工组织设计中安全技术措施的审核并监督实施。掌握安全生产动 1 0 态，辨识有可能导致事故发生的原因，采取监控措施。5、定期组织安全生产检查，监督有关部门消除事故隐患。遇有紧急重大事故隐患时，有权停止作业，立即报告有关领导解决。6、组织对项目经理、安全技术人员、作业人员进行安全教育培训。督促对分包队伍作业人员的三级安全教育培训。7、组织确定安全专项治理研究课题，推广普及安全专项治理成果。8、参加新建、改建、扩建、大修等工程项目及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的设计审查和项目验收。9、对劳动保护用品（用具）的采购质量，发生和正确使用情况进行监督检查。10、参加伤亡事故的调查处理，负责统计、分析、报告伤亡事故及事故档案的立卷工作。第二十八条 保卫部门安全责任（办公室）1、贯彻国家消防安全、交通安全的法律、法规，建立健全本单位消防安全制度、交通安全管理制度，落实消防安全、交通安全责任。2、在员工、外包工中开展消防安全知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案实施和演练。3、按规定做好单位驻地和项目工地的消防设施和消防器材配备工作，并定期进行检查，维护保养，保持完好有效。4、组织实施防火检查和对存在的火灾隐患提出整改意见，督促整改。5、协助公安消防机关查处火灾事故。6、配合公安机关对伤亡事故进行调查。第二十九条 生产计划部门安全责任（工程部）1、组织生产调度人员学习劳动保护法规和安全生产管理制度。日常生产调度时，要将脚手架的搭设、安全网的张挂、临边洞口防护等列入正式工序，纳入施工计划给予时间保证。2、在召开生产调度会时，应同时研究安全生产的情况。1 1 3、在实施、检查生产计划时，应同时实施、检查安全技术措施计划落实情况。第三十条 技术质量部门安全责任 1、依法对工程的施工组织设计进行审查，对规模较大的工程组织对其安全技术措施进行会审。2、主持工程项目设计时，应贯彻国家有关安全生产法律法规和有关技术标准的要求。研究新产品、新工艺、新技术时，负责审查或提出保证人身安全和健康的有效措施。3、负责组织劳动保护和安全技术科研项目的研究工作，并编制安全技术规程。负责组织安全设备、仪表等技术鉴定。提供安全技术方面的新信息、资料和审查安全生产技术方面的合理化建议。第三十一条 设备材料部门安全责任（器材部）1、负责施工机械、压力容器等设备的安全管理，进行定期检查维修，保证设备和安全附件处于良好状态，会同有关部门对机械人员进行培训考核。2、各种机械设备的安全防护装置，应保持齐全、灵敏、有效。而后方可移交运行。3、凡新购置的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全的防护设施。负责组织购置使用前的鉴定和验收。4、对发生的已、未遂机械事故，要认真分析研究，严肃处理责任者，并向领导和有关部门及时汇报。5、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机械设安全的具体意见，保证实施。6、严禁使用国家及地方主管部门明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。7、对机械设备操作人员定期组织培训、考核，并取得安全操作证。8、参加机械事故的调查处理工作，并提出防止事故发生的措施。第三十二条 人力资源部门安全责任（办公室）1 2 1、负责组织进厂职工的“三级安全教育”和转岗或重新上岗人员的再次安全教育。2、组织进厂新工人（含合同工、外分包工）进行年龄审查、体格检查。不得将有禁忌症的工人分配到所禁忌的岗位工作。3、组织技术、业务培训应安排劳动保护课程。第三十三条 器材供应部门安全责任（器材部）1、负责采购、供应质量合格的料具。对所购产品的质量负责。各种防护用品必须符合国家标准，必须是取得国家特种劳动防护用品安全生产许可证的企业生产的产品。外省市企业还必须持有 外埠企业进本市销售劳动防护用品准许证。户外电闸箱等安全产品，生产企业必须是取得市劳动安全产品定点生产单位证书的企业，产品应附有“所明书”、“合格证”和“安鉴证”。2、生产经营单位提供的检验报告，应是由市（省）级以上安全生产监督管理部门授权或认可的质检机构出具，并代表该批次的产品。3、购买劳动防护用品、劳动安全产品应使用“市劳动防护用品专用发票”或增值税票加盖“市劳动防护用品监察专用”章。4、负责物资的安全合理储存的管理工作。第三十四条 行政部门安全责任（器材部）1、负责落实暑期防暑降温措施。正确使用防暑降温费用，保证施工现场饮水的供应，并检查其卫生状况。2、负责炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到定期检查，保证设备出于安全良好状态。对操作人员进行培训考核，做到持证上岗。3、负责施工现场住宿和各项生活设施的监督检查。冬季取暖设施的安装必须符合要求，做到定期检查，防止一氧化碳中毒。4、加强食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的事故发生。第三十五条 财务部门安全责任 1、认真执行安全生产奖罚制度，安全奖罚资金做到单项列支。2、对劳动保护用品和防暑降温费用应及时支付。1 3 3、考核工地成本时，要考核安全专项资金的落实情况。4、确保资金的安全运转，存取现金时要制定保障人身和财产安全的防范措施，对突发事件做到预防为主。第四章 附则 第三十六条 本责任制由公司安技部门负责解释。第三十七条 本责任制自发布之日起执行。1 4 安全生产责任制考核制度 一、公司每季所属部门进行一次安全责任制的考核，每半年进行一次汇总，将安全生产责任制考核结果与部门负责人奖金兑现挂钩。(按百分比例折减兑现奖金)。二、公司每月对项目经理进行一次安全生产责任制考核，对项目工程安全生产责任制落实情况进行打分。并与经济承包合同挂钩，同时按百分比例折减奖金。三、项目经理每月对项目部成员进行一次安全责任制考核，并与当月生产奖金挂钩。四、公司部门制定责任制考核细则，具体实施。五、公司安委会为考评小组，项目工程部由项目经理、项目安全负责人和安全员组成项目考评小组。安全生产联席会议制度 一、公司每季度在经理办公会议形式召开一次，分析研究公司整体的安全生产形势，制定相应的措施总结部署安全生产工作。二、安全生产联席会议由经理主持，安委会全体成员参加。三、安全生产联席会议要形成会议纪要，会议确定的各项决定和防范措施须严格实施。1 5 安全生产例会制度 一、公司 1、公司每月召开一次安全例会，分析研究各项目工程安全生产形势。具体部署安全生产工作，具体解决各项目工程有关安全工作，安全防护措施的落实、难点问题。2、公司安全例会由公司主管安全生产的副经理主持，安技部门负责人、相关部门负责人及项目经理参加。二、项目工程部 1、项目经理部每周召开一次安全例会，分析研究本工程存在的安全薄弱环节，制定切实可行的技术措施方案，报上级审批并负责实施。2、项目工地的安全例会由项目经理主持，项目全体管理人员参加。1 6 安全生产检查制度 一、总则 依据建筑法、安全生产法和建设工程安全生产管理条例制定本制度。二、安全检查依据的主要标准 l、JGJ59-99建筑施工安全检查标准；2、JGJT77-2003施工企业安全生产评价标准；3、公司文明施工管理实施细则 4、工程建设标准强制性条文(施工安全部分)。三、安全检查内容主要包括 1、查安全生产责任制的落实情况；2、查危险源的辨识和安全事故应急救援预案：3、查有无进行安全教育；4、查安全操作规程是否公开张挂或设置：5、查在布置生产任务时有无布置安全工作；6、查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备：7、查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；8、查工作衔接配合是否合理：9、查事故隐患是否存在；10、查安全计划是否落实和实施。四、安全检查的形式及时间(一)定期安全检查：1、公司每月组织一次全面的安全检查，对所有在施工地进行检查，每半月进行一次重点工程、重点要害部位的抽查；2、项目工地每周进行一次全面的安全检查；3、项目工地专职安全员实行日巡视、日检查，生产施工班组每天上班前由班长和安全值班人员组织班前安全检查：1 7 4、自我安全检查：(1)工作区域的安全性：注意周围环境卫生、工序、通道、地面和工作面安全防护设施情况。(2)使用材料的安全性：注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、装置是否清晰等情况。(3)工具的安全性：注意是否齐全、清洁、有无损坏,有何特殊使用规定、操作方法等。(4)设备的安全性：注意防护、保险、报警装置情况、控制机构、使用规程等要求的完好情况。(5)其它防护的安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适。(二)专业性检查：1、节假日前例行检查。主要包括：元旦、春节、五一、十一黄金周，各级都按规定进行安全检查；2、夏季、雨季、冬季专项检查。主要包括：雨季深基坑、高大设备设施的防坍塌措施的落实情况；夏季防暑降温和防触电措施的落实情况；冬季防一氧化碳、防火、防风、防滑、防冻措施的落实情况。(三)其它检查：不定期安全检查。根据安全生产的形势、季节变化、施工特点适时开展抽查、互查、夜查等活动。夜查的重点是危险要害部位和夜间施工、值班岗位。五、安全检查的要求：(一)检查人员的职责和权限：1、遵照相关的安全法规、行业标准、企业规定开展安全检查活动。2、对发现的隐患问题负责提出整改方案，并监督隐患整改的落实。3、检查人员有隐患整改建议权、违规罚款权、重大隐患停工权。(二)安全检查记录和评分：l、各级必须建立安全检查台帐和事故隐患登记台帐。1 8 公司、项目工地对安全检查情况形成记录，建立台帐。工地专职安全员对每日的巡视检查情况要填写安全日巡视记录。2、计分：工地按 JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准。(1)工地每半月按安全检查评分标准进行自评，作为对工地考核各类人员安全目标落实情况的依据。(2)公司每月按安全检查评分标准对所有工地、车间进行量化评分，作为对工地安全达标考核的依据。(三)安全隐患的处理：1、检查发现的安全隐患要进行登记，并下发隐患整改通知书，凡是重大事故隐患，下发重大隐患停工整改指令书。2、被检项目的负责人对检查出的安全隐患，应立即研究整改方案，做到定人、定时间进行整改。3、安全隐患整改完毕后，及时通知复查人，经复查整改合格后进行安全隐患的销案。1 9 教育培训制度 第一章 总则 第一条 为了贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强集团各企业职工安全教育培训工作，提高职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，保障职工的安全和健康，促进公司经济发展，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种作业人员安全技术考核管理办法、建筑企业职工安全教育暂行规定、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定等法律法规和规定，结合公司的实际，制定本制度。第二条 本制度适用于公司全体职工。第三条 集团各企业职工必须定期接受安全教育培训，坚持先培训、后上岗的制度。第四条 公司主管部门应当制定安全生产教育培训计划，组织职工开展安全生产教育培训，按照本制度的规定对有关人员进行安全培训。未经安全生产教育培训或经安全培训考核不合格的人员，企业不得安排其从事相应岗位工作。第二章 培训对象、培训时间和内容 第五条 各企业的法定代表人、主管安全生产的负责人、项目经理、安全管理人员和作业人员每年至少接受一次安全生产教育培训。第六条 法定代表人、主管安全生产的负责人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于 30 学时。第七条 安全管理人员除按照建设部和市建委的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40 学时。第八条 其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于 20学时。第九条 特种作业人员应按照特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定通过考核取得岗位操作证，此外每年仍须接受企业有针对性的安全培训，时间不得少于 20 学时。第十条 新进场的工人，必须接受公司、项目（施工队）班组的三级安全教 2 0 育培训，经考核合格后，方能上岗。其中公司安全培训时间，不得少于 15 学时；项目（施工队）安全培训时间，不得少于 15 学时；班组安全培训时间不得少于20 学时。第十一条 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于 20 学时。第十二条 其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 15 学时。第十三条 企业有采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全培训，培训合格后方可上岗。第十四条 法定代表人、主管安全生产的负责人、项目经理安全培训的主要内容包括：（一）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及建筑待业的规章、规程、规范和标准，公司有关安全生产规章制度；（二）安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，建筑行业安全生产管理专业知识；（三）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；（四）国内外先进的安全生产管理经验；（五）典型事故案例分析。第十五条 安全管理人员安全培训的主要内容包括：（一）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及建筑待业的规章、规程、规范和标准，本单位有关安全生产规章制度；（二）安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识、建筑行业安全生产管理专业知识；（三）工伤保险的法律、法规、政策；（四）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；（五）事故现场勘查技术，以及应急处理措施；（六）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；2 1 （七）国内外先进的安全生产管理经验；（八）典型事故案例。第十六条 新进场的工人安全培训的主要内容包括：（一）人事部门培训：1、国家和市有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范和规程，公司有关安全生产规章制度；2、所从事的岗位的安全生产基本知识；3、作业场所和工作岗位存在的危险因素、规范措施及事故应急措施；4、有关事故案例；5、劳动纪律。（二）项目（施工队）培训：1、本项目（施工队）的安全规章制度、文明工地和厂院标准；2、作业场所环境、工程施工特点；3、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；4、有关事故案例。（三）班组安全培训：1、本工种的安全操作规程；2、生产设备、安全装置、劳动保护用品（用具）的性能及正确使用方法；3、有关事故案例剖析 4、劳动纪律和岗位记讲评等。第十七条 其他管理和作业人员（包括特种作业人员），企业可参照上述培训内容，结合其所从事的具体岗位，安排有针对性的安全培训。第三章 安全教育培训的实施和管理 第十八条 公司实行安全教育培训登记制度。必须建立职工的安全教育培训档案，日常各种安全培训记录应及时存档。第十九条 年初公司根据规定的要求制订本单位的职工安全培训计划，确保落实培训课时，并组织实施。2 2 第二十条 应保证安全培训工作的严肃性，严禁弄虚作假，确保培训考核的真实性。第二十一条 公司经理、主管安全生产的负责人、项目经理、各类管理人员和作业人员应按规定参加行业行政主管部的安全培训。第二十二条 实行总承包的项目，要负责统一管理分包单位的职工安全教育培训工作。第二十三条 新进场的工人的培训应使用统一的试卷，并佩戴统一的胸卡。第二十四条 各部门、项目应高度重视安全教育培训工作，保证职工安全教育培训经费。2 3 安全生产资金保障制度 为落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法，不断提高公司安全管理和施工安全防护标准化、规范化的水平，不断改善安全生产条件，增强安全生产能力，确保安全生产资金按需得到保障，特做如下规定。1、安全劳动防护用品，按市劳动防护用品发放标准(试行)执行。按实际需用计划落实资金，给以保障。2、安技人员上岗资格培训、安全管理人员安全专业管理资格培训，特种作业人员安全操作培训，公司安全教育培训制度中规定范围内定期组织或参加的专门安全培训，以及其它有关安全教育培训所需的费用，按安全教育培训计划落实资金，作为安全教育培训专项资金，给以保障。3、安全专项治理及为提高安全防护能力进行的设计、试验、更新，改造等所发生的费用，应给予保障。4、为保证安全生产，避免发生事故，需要购置的设备、设施所需要的资金，应给以保障。5、施工生产过程中，为保证操作人员的安全、身体不受伤害所采取的技术措施，需要资金投入时，应给以保障。6、在组织施工生产过程中，企业资金周转困难，购置材料与购置安全防护设施或设备发生矛盾时，应优先安全防护设施或设备的购置，并给以资金保障。7、公司财务部门，要按安全生产资金需用计划落实资金，单立科目，并监督专款专用。对不能提前计划的安全生产需用资金，财务部门应采取措施给以保障。8、财务部门要建立安全生产资金支出台帐，便于对公司的综合实力和安全保障能力的分析、评价。2 4 安全生产奖惩制度 一、公司在制定年度项目管理办法时，要建立考核机制，其中对有关安全生产和文明施工的考核比例不少于 40，与经济兑现扣罚比例不少于安全与文明施工应兑现额的 50。二、项目要将安全生产责任，目标，指标针对工程的实际进行分解，落实到项目的每个成员，按月考核与奖金挂钩，其扣罚比例应占月奖金的 30。三、公司、项目班子都要制定安全生产责任制的考核办法，纳入年度经济考核进行奖惩。四、公司在结合落实年度工作要点制定特殊贡献及严重过错的奖罚规定时，要将有关安全生产的内容纳入奖罚规定。五、公司在制定或修改企业劳动规则中要制定有关安全生产的“劳动纪律”，并制定与其相对应的奖惩条款。六、公司各部门在组织班组竞赛、工程挂钩赛、项目管理竞赛等活动时，其内容中应有关于安全生产的条款，标准、条件和奖惩等内容。七、对采取紧急措施，避免火灾、交通、设备、质量、工伤事故的人员或在事故中采取应急措施，降低了事故级别，减少人员伤亡，减轻财产损失的立功人员和集体应给予奖励。八、在区建委以上安全生产和文明施工检查中，业绩突出，为企业赢得荣誉或得到市级以上通报表彰的个人，应给予奖励。九、对发生机械、设备、设施、火灾、车辆、工伤等安全事故的责任人，视情节给予经济处罚，行政处分，直到追究刑事责任。十、对违反有关安全法律、法规、规范、标准和操作行为的人员或在安全生产管理中有过错的人员，按公司安全生产奖罚实施细则给予处罚。2 5 安全资金审批制度 为了保证安全生产，防止事故发生，逐步降低职业健康风险，不断提高企业的声誉和社会地位，在人员的安全教育，安全培训，安全防护设施的添置，存在安全隐患的旧设备的报废更新，以及用于安全专项治理等资金的投入，继续无指标控制的原则。特制定安全资金审批制度。一、“财务收支审批人员和审批权限”，“财务收支审批程序”，“财务审批人员的责任”，按公司财务收支审批制度执行。二、劳动保护用品执行本市劳动保护用品(用具)发放标准，各级主管部门提出计划，同级主管领导审批。三、安全教育培训年初各单位提出需求和教育培训计划，主管领导审批。四、安全防护设施的添置各单位结合自身的实际年初制定添置计划，按各级的审批权限审批。五、设备更新改造所需的资金各单位年初结合当年的工程实际，提出更新计划报公司审批。六、安全专项治理所需资金各单位按实际由专项治理部门提出计划，主管领导审批。七、其它用于安全管理、安全防护等资金按各级的管理权限由主管领导审批。八、出现特殊紧急情况时，按公司事故紧急救援预案程序执行。2 6 安全生产奖惩细则 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障企业的安全生产，特订以下奖惩细则：一、处罚细则：1、进入施工现场必须戴好安全帽，有一人不戴，处罚责任人 50 元。5 人以上不戴安全帽，罚施工单位（分包单位）500 元。2、高空作业，必须系安全带，不系安全带，处罚责任人100 元。3、赤脚穿拖鞋进入施工现场，处罚责任人50 元。4、特工种必须持上岗证，违章操作对责任人处罚100 元以下罚款。5、电线不架空，在地面随意乱拉电线的责任人罚款100 元，对单位处 500元以上 1000 元以下罚款。6、在禁火区内随意动火的，处罚责任人200 元。7、指使他人违章作业的罚款500 元，对单位处 1000 元以上 2000 元以下罚款。8、电气焊操作，没设监护人，没有消防器材，对责任人处罚 100200 元。9、未经审批进行电气焊作业，对责任人处罚100 元。10、对重大隐患，不按安全部门的隐患整改通知书中规定的时间整改的，对单位处 1000 元以上 2000 元以下罚款，对责任人处于500 元以下罚款。11、私自挪用或损坏安全设施及标志牌的，对责任人责令其赔偿损失外，处于 200 元以下罚款。12、使用不合格机具，经劝阻后，不更换，不维修，对责任人处于 200 元以下罚款，对单位处 500 元以上 1