接受捐赠类固定资产管理暂行办法19654.pdf

-1-接受捐赠类固定资产管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范我校接受捐赠类固定资产管理，根据中华人民共和国公益事业捐赠法 以及国有资产管理相关规定，特制定本办法。第二条 学校接受捐赠的固定资产指政府有关部门、企事业单位、社会团体、组织、境外机构或个人（以下统称“合作企业”），基于与学校友好合作，无偿赠予学校或校内各部门的教学实训、科研、生产服务和办公等仪器设备设施。第三条 结合学校校企合作实际，本办法所指接受捐赠类固定资产，分为捐赠和准捐赠两种。捐赠是指合作企业将固定资产无偿完全捐赠给学校，所有权归属学校所有，作为学校国有资产的组成部分,其管理、使用、处置权等全部归学校所有。准捐赠固定资产，是指合作企业将固定资产在一定周期内无偿提供学校使用，所有权仍归属合作企业所有，在学校使用周期内其使用权归我校所有，此类设备不纳入学校国有资产。第四条 国有资产管理处是固定资产管理部门，负责办理接受捐赠类固定资产日常管理工作，并负责固定资产分配使用、信息管理等相关事务；合作教育办公室是校企合作、接受捐赠类 -2-固定资产统筹审核管理部门；教务处、科研处等职能部门根据校企合作协议，审核界定接受捐赠类固定资产教学实训、科研等用途；财务处负责按照财务管理规定办理接受捐赠类资产的账务处理工作。第五条 本办法适用于学校及校内各部门接受捐赠、准捐赠固定资产行为。学校校办企业、校办机构参照执行。第二章 接受捐赠固定资产管理 第六条 学校及校内各部门接受捐赠的固定资产，所有权归学校所有，应按规定办理国有资产信息登记入账、入出库手续等。未经学校批准，任何部门和个人均不得变更受赠固定资产的所有权归属和使用权,不得私自处置受赠固定资产。第七条 接受捐赠固定资产程序。（一）签订校企合作协议。学校授权校内部门与合作企业洽谈，合作教育办公室牵头审核，校企双方签订合作协议。协议应明确捐、受赠双方权利、义务，捐赠固定资产的清单、产权所有人、支配使用权、主要用途、价值等。（二）提供受赠固定资产信息。合作企业应提供受赠固定资产清单及价值凭证等相关资产管理信息，由校内受赠部门向有关部门报备管理。（三）审核入账。合作教育办公室、教务处、国有资产管理处对受赠固定资产情况进行审核，审核后纳入固定资产账务管 -3-理。（四）验收入库。受赠固定资产到校后，由校内发起（受赠）部门、合作教育办公室、国有资产管理处按照学校固定资产验收管理程序组织验收入库，纳入学校国有资产和财务管理系统进行管理。（五）出库领用。校内受赠部门按照固定资产管理规定办理出库领用手续，明确用途、存放地点及管理人。（六）时间要求。受赠固定资产原则上到校一个月内，校内受赠部门应完成所有接受捐赠程序要求。第八条 受赠固定资产分配使用原则。（一）合作企业明确指定了校内受赠部门的，受赠的固定资产分配给指定的校内受赠部门使用。（二）合作企业未明确指定校内受赠部门的，由合作教育办公室、国有资产管理处根据固定资产类别和用途、教学实训和学校发展需要提出分配建议，并报主管校长批准后分配。（三）为整合资源、提高固定资产的使用效益，受赠固定资产在校内受赠部门闲置或利用率不高的，合作教育办公室、国有资产管理处有权调剂安排使用。第三章 接受准捐赠固定资产管理 第九条 准捐赠固定资产实行备案制，受赠校内各部门负责参照固定资产管理要求登记入账、日常管理，并在合作教育办 -4-公室、国有资产管理处备案。第十条 接受准捐赠固定资产程序。（一）签订校企合作协议。学校授权校内部门与合作企业洽谈，合作教育办公室牵头审核，校企双方签订合作协议。协议应明确捐、受赠双方权利、义务、使用权年限、价值及维修维护责任方等。（二）提供准捐赠固定资产信息。合作企业应提供准捐赠固定资产清单及价值凭证等资产管理信息，作为校内受赠部门向有关部门报备管理依据。（三）验收备案。准捐赠固定资产到校后，由校内发起（受赠）部门、合作教育办公室、国有资产管理处按照准捐赠固定资产信息组织清点验收。验收后准捐赠固定资产由校内受赠部门自行登记入账管理，并向合作教育办公室、国有资产管理处备案。（四）领用与出库。完成验收备案后，由校内受赠部门领用并进行日常管理。按照协议约定终止捐赠，合作企业需收回的准捐赠固定资产，由校内受赠部门提出申请，经合作教育办公室、国有资产管理处审核同意后，校内受赠部门履行出库程序，与合作企业签署准捐赠固定资产收回备忘录、明确收回资产清单，并向合作教育办公室、国有资产管理处备案。（五）时间要求。准捐赠固定资产原则上到校一个月内，或合作企业收回前，校内受赠部门应完成所有接受准捐赠等程序要求。-5-第十一条 准捐赠固定资产分配使用原则。（一）合作企业一般应明确指定校内受赠部门，受赠的固定资产分配给指定的校内受赠部门使用。（二）合作企业未明确指定准捐赠固定资产校内受赠部门的，由合作教育办公室、国有资产管理处根据固定资产类别和用途、教学实训和学校发展需要提出分配建议，并报主管校长批准后分配。第四章 接受捐赠固定资产价值认定 第十二条 受赠固定资产入账价值认定。（一）认定管理。由合作教育办公室、国有资产管理处、教务处等部门组织论证评估后确定。（二）全新产品价值认定。合作企业以自产产品作为捐赠固定资产的，参照该项固定资产对外销售市场价值认定。合作企业外购产品作为捐赠固定资产的，参照合作企业提供的发票金额确定入账价值；合作企业不能提供发票的，参照市场销售价格认定。（三）非全新产品价值认定。受赠固定资产一般应能满足正常使用，或有维修使用价值，且可使用年限达到政府会计准则中折旧年限一半以上，学校方可接受捐赠。参照原价值、同类同质全新产品价值、折旧价值等论证评估后认定价值。-6-第五章 责 任 第十三条 在接受固定资产捐赠活动中，校企双方应遵守合作共赢、互利互惠的原则，不以学校有形资产、市场开放为交换前提，确保学校、学生利益不受侵犯。校内接受捐赠部门及相关职能部门严格遵守相关要求，有以下行为的，将依法依规追责。（一）未经批准，在接受固定资产捐赠活动中，擅自向捐赠方作出不实承诺，影响学校声誉，或给学校造成经济损失的。（二）在受赠活动中有其他违反国有资产管理规定行为的。第六章 附 则 第十四条 如校企双方签订的协议属于战略框架协议，关于固定资产捐赠，应依据框架协议补充签订捐赠协议。第十五条 学校对于捐赠固定资产的合作企业、校内有关联系部门，视情况给予精神和物质奖励。第十六条 本办法未尽事宜，按照国家相关法规，由捐、受赠人双方协商处理。第十七条 原则上本办法自发布之日起执行。-7-附件 2 接受准捐赠固定资产审核认定表 项目名称：受赠部门 捐赠企业 校企合作 协议名称 准捐赠固定资产说明（由受赠部门填写）*部门代表学校与*（合作企业）于*（时间），签订了*校企合作协议，协议已经过校合作办审核认定。经双方友好协商，根据协议约定，*（合作企业）愿意无偿提供仪器设备等，为我校教学实训（或其他）使用，产权归企业所有，学校拥有使用权。共*台套，为全新产品（或二手产品等），价值*万元，使用权从*时间至*时间。详见：1.校企合作协议；2.接受准捐赠固定资产备案表；3.相关证明材料。主要负责人签字（部门章）：年 月 日 合作办意见 主要负责人签字（部门章）：年 月 日 教务处、科研处等用途审核部门 意见 主要负责人签字（部门章）：年 月 日 国资处意见 主要负责人签字（部门章）：年 月 日 受赠部门 主管校领导意见 签字：年 月 日 -8-附件 3 接受准捐赠固定资产备案表 受赠部门：捐赠企业：序号 仪器编号 仪器名称 规格型号 单价 捐赠日期 拟收回日期 管理人 存放地点 备注 1 2 3 4 5 6 7 8