2021农村生活垃圾管理指南15787.pdf

1 编制单位：集团有限有限公司 编制时间：20XX 年 X 月 XX 日 xxx 项目 农村生活垃圾管理指南 编制：审核：批准：编制日期：2 编制单位：编制依据 为进一步推进我镇城乡环境综合治理，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施的规划、建设、运行和监管工作，为进一步提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平，特制定本实施方案。1、基本原则 （1）改善民生，保护环境。为提高城乡生活环境质量，减少生活垃圾污染，保护环境，开展农村生活垃圾的收集、运输和处理，努力建设和谐农村；城乡一体化，技术合理，产能充足，环保达标；我国生活垃圾处理系统。（2）统一规划、因地制宜的原则。镇管理办公室应当结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾的组成和性质，因地制宜地统一规划建设有污染防治措施的生活垃圾处理设施。（3）减量化、循环利用、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推进垃圾资源分类收集、处理和再利用。2、分类标准 3 农村生活垃圾分为四类：一是餐厨垃圾、土尘、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩菜、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨头、餐巾纸、纸巾、粉尘、植物枝叶等均采用生物堆肥处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收废弃物，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等，可作为再生资源回收利用；三是施工过程中产生的废砖头、废渣、弃土、废料、污泥等建筑垃圾，送指定地点填埋处理；四是将废弃衣物、尼龙布、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等不可回收利用、不可堆肥的废旧面料和其他废弃物放入垃圾中转站集中处理。3、处理方法 （1）交通便利，有水泥路、油路的村（社区）利用生活垃圾；治疗方法包括分户定点、分组分类、村收、镇转、县治。（一）家庭定点；每个家庭都被粗略地划分；第一次。按照生活垃圾分类标准，村民对生活垃圾进行粗略分类，堆肥后的垃圾采用生物堆肥或生态回收的方式进行处理，建筑垃圾就近填埋，可回收的垃圾收集出售，将不可回收的垃圾送至垃圾收集池集中处理。2.集团细分；组集合。集团保洁人员将垃圾从指定的垃圾收集池转移到垃圾生态处理池进行精细分类、生态处理、再减量。可回收垃圾销售收入将作为 4 保洁人员的额外收入，负责集团日常保洁工作。3.村级收藏；在城里。村里的保洁员将集团生态处理池无法处理的垃圾收集转移到镇上的垃圾中转站。4.城镇转运。该镇将生活垃圾从垃圾转运站转运至填埋场，并按照无害化标准规范集中填埋处理 5.县处理。全县实行统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾填埋符合无害化标准。（2）对交通不便、位置偏僻的村庄生活垃圾进行处理；户定点、小组分类、村治、镇监、县检；以这种方式。（一）家庭定点；家境殷实；第一次。按照生活垃圾分类标准，村民对生活垃圾进行粗略分类，堆肥后的垃圾采用生物堆肥或生态回收的方式进行处理，建筑垃圾就近填埋，可回收的垃圾收集出售，将不可回收的垃圾送至垃圾收集池集中处理。2.集团细分；组集合。集团保洁人员将垃圾从指定的垃圾收集池转移到垃圾生态处理池进行精细分类、生态处理、再减量。出售垃圾的收入可以作为保洁人员的额外收入收回。5 3.乡村待遇。以村组为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方建设简易垃圾填埋场，村级保洁员收运的垃圾集中填埋。4.镇监。该镇负责监督自处理村是否结合堆肥和生态循环处理减少生活垃圾量。同时，加强对村级垃圾填埋场的指导，确保生活垃圾按无害化处理要求填埋。5.县检查。县环保局、县城管办对自行处理的村庄进行不定期巡查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化处理进行填埋。4、工作要求 （1）基础设施建设 根据我镇农村生活垃圾的处理方法，根据；布局合理，方便群众，运输方便；按照环境保护的原则，建设垃圾分类收集处理设施。1、垃圾收集池建设。原则上，每个集中居住区或院落建设一个垃圾收集池，方便群众，经久耐用。2、建设垃圾生态处理池。村组原则上应在交通便利的地方建设封闭式生态 6 垃圾处理池。要求布局合理，交通便利，垃圾分类堆放，防止堆肥产生的异味影响周边居民。3、垃圾转运站建设。在乡镇建设垃圾转运站，生活垃圾转运至县填埋场集中处理。要求布局合理，便于转移，同时考虑卫生防护距离和污水排放。4.建垃圾池（库）。该镇负责对建成的垃圾池（库）进行改造，实现垃圾分类收集处理功能；对公路沿线损坏的垃圾池（库）进行修复加固；主要交通干线的垃圾池（库）用砖装饰。（2）完善环卫队伍 根据垃圾收集、分类、处理方式、运行时间等因素，配备相应的人员和车辆，有序开展垃圾分类收集和生态化处置，1、成立环境卫生监督管理小组。镇管理办公室主要负责全镇的环境卫生检查，并监督有关人员清洁工作的落实。2.配备村保洁员。充分遵循村民自治原则，村组聘请保洁员并支付劳动报酬（优先向村干部、社区领导和农村低保人员发放，补贴标准为每人每月 150元）。原则上，每组设一名保洁员，将垃圾从垃圾收集池转移至集团垃圾生态处理池进行分类处理，每月保洁运输 5 次以上。同时，负责村组道路沿线及公共 7 区域的清扫工作。原则上，一个村有两个清洁工。村保洁员负责将集团垃圾生态处理池的不可回收垃圾转运至镇垃圾转运站。该镇对村组保洁人员实行月度检查考核制度。（3）资金保障 环卫基础设施建设和环卫人员经费落实情况；乡镇投资、县财政补助、村民自筹、企业赞助、社会捐赠；我们需要从各种渠道筹集资金。鼓励村民依法办事；一案一议；按常住人口每人每月提高 1 元（五保户、低保户不收费），充分调动农村居民参与环境治理和环境保护的意识，并将募集资金纳入村和镇的统一管理和监督，定期公布资金使用情况。要发挥优势，创新宣传形式，利用广播、电视、报刊等多种宣传平台，开展新公民文明素质培养，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变不良习惯，提高综合素质；要加强公民环境意识的培养，改变乱丢垃圾、乱丢垃圾的不良习惯，提高自觉参与改善自身环境健康的意识。6、保障措施 （1）加强领导，落实责任。各村（社区）和有关部门要加强领导，高度重视，充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和目标，把推进农村生活垃圾处理专项行动的责任落实到 8 具体个人。（2）要加强宣传，广泛开展。农村生活垃圾处理可以彻底改变我镇乱扔、乱丢、乱堆的现象，同时也可以减少生活垃圾对环境的污染，农村面源污染得到有效控制，是一条利民的好途径；民心工程；，要发挥好生活垃圾处理的作用，需要群众的广泛参与。要充分发挥媒体舆论引导作用，形成强大的舆论动力，动员群众积极参与，不断提高参与中的文明素质和健康素质，使群众真正实现参与；我参与，我支持，我受益。（3）加强监督落实。农村生活垃圾处理是城乡环境综合治理的重要内容之一。要在镇纪委的领导下，在镇机关各部门的密切配合下，加强对农村生活垃圾处理工作进展情况的监督检查，对监理中发现的问题限期整改，并跟踪整改结果。同时，对农村生活垃圾处理专项行动中组织性强、措施得当、成效显著的村（社区）和部门进行表彰，对行动迟缓的村（社区）和部门进行表彰，对整改效率低、整改不力的，将按有关规定严格问责。