三峡百万大移民13377.pdf

.-可修编.三峡百万大移民 大江东去，浪滔尽，多少风流人物，悲壮故事 20 世纪 90 年代，为了实现几代人的梦想，建造跨世纪的宏伟工程，中国共产党人在三峡拉开了气吞山河的百万大移民序幕。这是一次空前的移民。世界上百万人口以下的国家有 30多个，而三峡库区最终移民人口将达到 120 余万。到 2009年，三峡库区将搬迁两座城市、11 座县城、114 个集镇。世人担忧，中国有能力完成人类有史以来的最大工程移民吗?这是一道费解的难题。难以割断的故土乡情，难以丢弃的良田沃土；还有那从祖辈手上就开始积攒的家园移民们能否顺利地完成崭新却又陌生的生活转换?世界注目，这些热恋放土的人们能否迁得出，安得稳，走上富裕之路?时光茬苒，这一撼人心魄的工程至今历时过半。当记者下万州，过云阳，穿夔门，经秭归，至 XX，耳闻目睹了库区人民不畏艰难、再造家园的丰富实践之后，更深切感到，百万移民决策的意义深远，影响巨大。它给三峡库区带来了深刻丰富的变化，也给人类移民史写下了厚重的一页。在移民外迁的日子里，这样的情景常常打湿我们的眼睛.-可修编.就要登船了、上车了，告别的人还手牵着手，你一言我一语，话语滔滔：带上那祖传的泡菜坛子，家乡土地上的利，子，老屋前挖起的小黄桷树苗乡情依依。故土难离，家园难舍。库区移民大县云阳县，去年移民外迁 XX。县里的干部动员说，XX 是中国经济最发达的地区之一，那里的生活比在云阳的大山里好，可不愿外迁的移民说：XX“有云阳这样好的脐橙树吗?”忠县九蟒村是长江边上的一个村庄，198 户择岸而居的农民要外迁 XXXX。他们问“XX 有大河么?”听惯了船工的号子，看惯了江上白帆的三峡人，留恋着祖祖辈辈生于斯、长于斯的一草一木和那浸透骨髓的生活方式。但是，当舍小家、为国家的“搬迁”终于来临的时候，他们毅然决然地将国家利益举过了头顶。到今天，三峡库区已有近 30 万人“就近后靠”搬迁新地；1 万多人远赴 XX、XX、XX、XX、XX、江丙、XX、XX、XX 等 11 个省市落户安家。从山区到平原，由种柑橘、苞谷变成种水稻、棉花；放下熟悉的背篓，拿起陌生的犁耙，开始了全新的生活。在 XX省大丰市，移民李安春一家分得了耕地 11 亩。他种上了棉花、桑树、大棚蔬菜，栽了一片果园。李安春说，这叫“四保险”，即使有一两种销路差，还有一两种能保底。有的移民，承包了果园，办起了酒厂开起了火锅店，买车跑起了运输。在库区内安置的移民，也勇闯市场经济的大潮。云阳县.-可修编.故陵村的移民瞄准新家园的建设办起了预制件厂、水泥厂。目前全村从事加工、建筑业的有 200 多户，办饮食业的有 300多家，另外还有 30 多家从事车船运输，200 多家从事个体贩运。在茅坪，移民韩永材一家人，大儿子开发廊，女儿开餐馆，小儿子搞运输。见到记者，韩永材满有信心地说：“新搬的地方比老地方强，只要开动脑筋，手脚勤快，不愁没有好日子过!”曾经难于上青天的蜀道，曾经交通闭塞的江峡，一年接一年的移民，移出了一座座道路通畅的城镇乡村，更移出了一种昂扬的进取开拓精神。过去那些一年干活半年闲、摆龙门阵、蹲墙根晒太阳，自由散漫惯了的人们，如今连吃饭、走路都像冲锋。奋进源于反思。在采访沿途，“看发达地区怎样干事业”、“看名牌企业怎样发展市场经济”等大讨论随处可闻，谈市场、签合同的场面随时可见。这是三峡世纪跨越的时代强音，也是库区移民的希望所在。移民，给我们带来了太多的话题，移民，也给我们展示了太多的变化 浩大的三峡工程蓄水后，那 600 多公里长的狭长型水库将淹没 XX 省、XX 市的陆域面积 632 平方公里，被淹没的房屋面积达 3480 万平方米，耕地 25.7 万亩。国家对移民补偿投资 400 亿元。当西部大开发的?帕梁沤窃谏裰荽迪欤?有经.-可修编.济专家分析，已正式实施近十年的百万移民工程，其实是西部大开发的一场预演。地处长江中上游地区结合部的三峡库区，是我国东部经济发达地区和西部欠发达地区的过渡区域。它独特的区域优势和现实条件，决定了百万移民工程将成为长江经济带开发和西部大开发的共同战略支点。世人称赞三峡的壮美，但我们也看到它壮美背后掩藏的贫困：在库区。1600i-,A,口中，贫困或刚刚脱离贫困的人口占到了 80。22 个受淹县市中，吃财政补贴的就占 15 个。三峡工程的兴建，为加快库区脱贫致富步伐提供了千载难逢的历史机遇。开发性移民方针的实施为移民开辟子一个不断富裕和进步的发展空间。与以往移民不同，这一次的资金没有仅仅成为移民的盘中餐、身上衣，而是成为一块块新开垦的土地，一片片果满枝头的柑橘园，一个个高效农业基地。三峡库区的广大农村，沿着生活安置和生产安置并举，农业开发为主、就业安置为辅的道路，将许多可与城市小区媲美的移民新村建造在了青山绿树之间。走进万州五桥移民开发区黄柏乡，一片葱茏的景象尽收眼底：140 多公里长的沿江高效农业带已见雏形。从 1997 年 9 月以来已累计开发土地上万亩，从海外引进的雷竹、甜瓜、龙眼等 4077 株名优水果树在此扎根生长。到 2003 年，这个产业带可安置移民 1，2 万人，移民大搬迁为库区工业-的结构调整提供了脱胎换骨的.-可修编.契机。库区内那些规模小、设备差、污染环境、亏损严重，竞争力差的企业，通过技改搬迁、改组改制和全国各地纷至沓来的对口支援，出水芙蓉般地改换了容颜，一批市场适应性强、技术起点高、机制灵活、成长性好的全新企业构成了今日库道亮丽的风景。XX 建筑陶瓷股份 XX 是三峡库区首批移民搬迁企业之一，原来只是一个生产榨菜坛子的小企业。1993 年，企业利用 1380 万元移民补偿资金，筹建水晶釉面砖生产线，在竞争激烈的市场上抢出厂一片属于自己的天地，每年可带来七八百万元的利润。万州区部分淹没企业，在格力集团、XX 柴油机厂 XX 汇丽集团等对口支援企业的通力合作下，组建了一批新企业，预期可新增销售收入 5000万元以上的企业 28 户，1 亿元以上的企业 18 户，挺起了当地工业的脊梁。三峡大坝周围的城乡乘势而上。走进西陵峡口兴山县的XX 工业园，但见绿草如茵，厂房座座，一批国内外企业在此扎根。工业园副组长舒德焱告诉我们，只有 20 万人口的兴山县要搬迁 3 万人，淹没企业 61 家。要抓住机遇让移民由搬迁致富，兴山县在 XX 开发区投资 3000 万元与 XX 著名企业“椰风”集团合作，年生产 3 万吨椰风系列产品，年销售收入可达 2 亿元。随着一座座新城的拔地而起，三峡库区一个新的城镇体系正在形成。历史名城秭归，千百年来曾空守一条黄金水道。.-可修编.整个老县城内，找不出一条两丈宽的路，没有一条像样的街。0.76 平方公里的城里，拥挤着 70 万平方米的房屋和 2.2 万人口。而今新县城方 圆 5 平方公里，楼群鳞次栉比，街心花园鲜花怒放。城乡的变化日新月界，一批新颖的小城镇也伴着移民的搬迁而崛起。巫山县培石集镇是 XX 库区的首淹集镇。过左的“十米长街”，现在已变成宽阔的道路。自来水、电、程控、闭路电视应有尽有。移民建设也为库区的基础设施建设带来空前的发展。在全国人民的支援下，库区用了一年时间，基本建立了与全国同步的通讯系统。库区多年来主要依靠水运的交通格局正在发生深刻变化：未来将有 3 条高速公路横贯库区；达川一万州铁路已经竣工，渝怀铁路正在铺设，万州 XX 铁路列入了国家计划。交通部还将把 XX、万州作为内河重点港加以复建。所有美好的梦境、必将变成灿烂的现实。古今中外，历史上的移区迁徒大都上演了一幕幕悲壮的活刷。在那苍凉的悲壮中。没有人留意生存环境的被损害。但共产党领导下的三峡移民，却较好地解决了这一道难题。三峡库区山高坡陡、人多地少，农民的密集耕作，森林覆盖率的下降，自然生态系统已经变得非常脆弱。据统计，三峡库区共有土地 21667 平方公里，水土流失面积占 62，其中强流失面积在 30以上，库区总产沙量平均每年 1.55.-可修编.亿吨，流入长江的泥沙约为 4000 万吨左右。数据显示，三峡库区已成为长江流域水土流失最为严重的地区之一。地质条件的复杂，每年汛期的山体滑坡、泥石流等自然灾害的时有发生，都令人揪心。移民搬迁初期，走的足“就近后靠”和“房前一条路，房后是果园”的理想化思路。有的县为了安置农村移民，在25以上的斜坡上开垦荒地。毁林开荒，陡坡种植，不仅造成了新的水土流失，也给移民今后的生产生活带来重重困难。即使搬得出，也稳不住，何谈逐步致富?为此，党中央、国务院决定将库区 12 万移民，向 XX、XX 两省市的非库区和XX、XX 等外省市安置，并将每一个外迁移民的生产、生活安置费提高到约 3 万元。12 万农村移民有步骤的外迁，将使近百万亩坡耕地退耕还林。“山要绿，民要富”，这是我们在采访途中常常听到的一句话，这也是库区广大干部群众的共同愿望。为了三峡两岸的秀美山川，为了子孙万代的青山绿水，三峡库区充分利用移民的优惠政策和资金投入，下大力气梳理生态环境。XX 市启动 204 亿元巨资，营造“青山绿水工程”：保护天然林，退耕还林还草，绿化荒山荒坡。XX 省千方百计采取措施，保护库区生态环境。在移民搬迁的每一个日子里，在移民搬迁的每一个地方，我们都可以感受到一股浓浓的环保意识。以街心花园、绿树草坪为不可缺少内容的新建城镇拔地而起，水.-可修编.污染处理有了转机，一批布局分散、高能耗、重污染的企业将永久地退出三峡两岸。以退耕还林为主题的生态农业初见端倪，库区林地以每年 60 万亩的速度增加，库区农业开始摆脱对耕地的依赖，逐渐转向“山上有树，树上有果，林下有草，以草养畜”的立体经济。可以预见，当宏伟的三峡工程建成蓄水之后，三峡库区必将成为一幅青山碧水浑然一体的风景画，成为库区人民安居乐业的“桃源”。站在西陵峡畔的坛子岭上，?羌?一江浩水滚滚东流，正在浇筑的三峡大坝，吊塔林立，弧光闪闪，一片繁忙景象。我们的心情也像那江水一样澎湃激荡：三峡大坝，是中国人民征服自然的辉煌杰作，百万移民。是中华民族的又一伟大创举!