对土建项目成本控制的研究(2)23681.pdf
对土建项目成本控制的研究以道路工程为例 摘要：随着中国土建行业的不断进步和发展，中国土建业的建造水平也正在不断的提高，尤其是近几年来相关管理技术和管理思想的引入，也让道路工程开发和施工过程中变的更加科学高效，资金的作用对于道路工程而言是相当关键的，因此对于道路工程的成本问题长期以来都是开发商和施工单位关注的重点，这关系着对于道路工程的投资是否合理的问题，而在实际的建造过程当中，由于市场的不断波动，早期预算难免会与实际施工过程有一定出入，因此对于道路工程的全过程当中的道路工程成本的动态管理和控制是极为关键的。本文对甘肃白银的 s217 项目进行分析，希望以此找出问题的关键，并提出策略。关键词：道路工程；成本；道路工程管理；控制；研究 引言:土建道路工程的复杂性和多变性长期以来都是影响施工进度的主要问题，由于施工过程当中要同时注意技术、管理、人员配置等诸多的因素，而这些因素对于道路工程成本工作的影响都是直接关联的，因此注重道路工程全过程当中成本的动态管理和控制对于整个道路工程的有序进行是十分重要的。对于道路工程成本控制人员来讲，只有不断进行施工各方面因素的动态分析，及时处理各类有关价格变动等各方面投入的信息，才可以更加科学高效的进行相关预算，从而保证道路工程的质量和利润。1 一、当前道路工程成本管理现状（一）基本现状 当前企业的成本管理工作经过不断的发展和完善，各个环节取得了很大程度上的提高，已经逐步向科学化、全面化的方向发展，特别是对于相关制度的建设方面，提出了很多的极具作用的方法，使得道路工程建设水平取得了很大的突破，这对与推进企业的进一步改革发展和壮大是影响巨大的。但在不断的进步过程中，也会在某些环节上出现一定的不足，影响着企业的进一步发展。2例如在管理工作中有些项目存在管理制度不完善，管理松散，对于上层命令执行不严的现象，都应当吸取教训，在下一步的工作当中时刻注意。（二）相关案例简分析 S217 项目位于白银市境内，是景泰县通往白银市的一条主要通道，北接 S201 线，可经 S308 线、G312 线通往内蒙、宁夏、陕西、新疆等地；南面可通过白银市与 G109 线、G6 高速相接，可直达内地。S217 线景泰大水 至白银区段为 S217 线（定西景泰）的重要组成路段，是通往国家地质公园景泰黄河石林 4A 级景区的唯一通道，更是 G102 高速、S308 线和 G6 高速、G109 线南北方向的重要联络线。S103 线黄河石林至红岘台段和规划的 S103 线兰州至黄河石林段沿黄快速通道相接，与 S217 线共同形成以红岘台、景泰黄河石林、平川、靖远、四龙、水川、白银为轴的环形路网，在区域路网结构中具有重要作用。本项目由 S217 线景泰大水 至白银区段及 S103 线黄河石林至红岘台段公路工程组成，项目估算总投资 13.39 亿元，项目建设期3 年，特许经营期 30 年。此项目在有山东华达建设集团建设，其为一家民营企业，在项目施工过程当中的成本控制中暴露出很多的问题，其由于没有一个好的成本控制方法，导致了建造过程中成本失去控制，企业资金周转不良，对下一步的建造过程产生了很大影响，下文对具体问题进行研究。二、道路工程成本管理和控制的基本概念 我国现阶段道路工程成本的主要工作是针对道路工程项目的早期预算进行展开，并在随后的施工过程当中进行成本的控制和施工进度的保障，道路工程成本无论是早期决策还是招投标过程以及后来的施工和竣工，都是一条贯穿其中的线索，其对于保证土建产品的合理运用以及施工过程中各种设备和人员配置的方面的设置都具有一定的控制作用。3在实际施工的过程当中相较于早期决策阶段的设想会有诸多的不同，因为土建行业本身对于其它行业的相关性极大，而在当下市场经济的大背景之下，各种土建材料以及技术所影响的成本方面的波动是相当明显的，例如对于一些土木道路工程材料的价格波动往往受市场因素的影响较大，而土建道路工程对于这些材料是不可或缺的，这种状况之下便运用到了道路工程成本的动态管理和控制来保证施工单位利益，从而带来最大的社会效益。而管理和控制简单来讲就是通过整合不断变化的外部因素和条件，保证道路工程成本在要求范围内波动。三、项目成本管理中的问题探究（一）道路工程物资管控不严 道路工程物资是影响道路工程成本的主要因素，对于该项目的施工过程的物资采购而言，采购计划不够明确，在施工材料的采购上存在无序的现象，施工计划人员和采购人员的联动性不强，往往根据施工需求而制定的计划在实际在操过过程中出现偏差，例如对于沥青的进料，通常根据施工进度进行安排的方式，在进料之后得不到尽快的利用，从而造成沥青的积压，积压过程不仅占用场地，还需要对运输车辆进行额外的费用支付，长此以往，便会减低了企业的利润。道路工程物资用量巨大，所用材料价格极高，使用过程的浪费往往也会造成很大的损失，对于采购来的材料因使用不当，导致不能够满足道路工程要求，不能进行使用。某些高价物资及设备的存放也有不妥，如对于钢材乱堆乱放，并且不进行定时的清点和提前预防，导致物资和设备的损坏和丢失，造成工期延误，影响成本控制。4（二）道路工程成本控制人员业务能力差 此项目成本控制人员当中存在自身业务能力较差的问题，缺乏相关的道路工程成本工作的业务知识，同时由于土建技术的不断发展，导致许多道路工程当中的新技术的施工过程中难以对成本进行准确的控制，并且有些成本人员在成本过程当中不遵守相关的规范，经常对成本工作进行粗放，与实际的偏差极大，并且因为专业技术素质欠缺，往往不能独立果断地处理复杂的道路工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段，不能够起到实际的作用。（三）对道路工程成本控制的监督不够 成本管理不能很好地对道路工程预结(决)算环节的监督管理。这就导致了预结(决)算环节较混乱的情况。5除此之外相关部门不能切实对道路工程预算工作的指导，并且对预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作进行粗放，不对道路工程进行一个定期的管控检查，这就造成了道路工程成本人员的工作不认真的情况。（四）内部成本制度存在不足 随着国家对于道路工程的管控力度的不断增大，大多数企业为了适应相关的政策，都在道路工程成本工作过程当中设立了相应的制度，要求有关人员进行遵守，但这些制度往往因为还不够成熟可靠，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识，往往在实际的工作中起不到相应的作用，因为某些制度缺失造成了很多的工作漏洞。这些玩年体在此项目当中尤为突出。四、加强成本的动态管理和控制的策略（一）做好成本预控 将道路工程成本进行分解，原则上分解到足够准确计算道路工程成本的程度；成本分解结构覆盖了道路工程的全部分项，包括暂估分项。按照成本分解结构计算道路工程量，对道路工程投标报价进行核对，依据道路工程成本数据库，以指标参数核查道路工程标底，对道路工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了道路工程预算的准确性，也为评价设计品质和道路工程变更提供了重要依据。（二）选择合理施工方案 随着我国土建业的发展，施工方案也设计的越来越合理，渐渐朝着科学化的方面发展。到在施工的早期决策阶段对于一项道路工程的有效展开是十分关键的，施工方案的选取关系到此后的整个施工过程能否顺利进行，因此相关单位的早期决策过程当中应当进过充分思考和研究，管理者应当通过会议等方式进行相关的讨论，力求在保证施工质量的同时将施工成本降到合理范围，同时应当选择合理可控的施工方案来防止后期施工当中的诸多因素的影响对道路工程成本控制带来的困难。同时对于施工资金的预算应当进行细化，尤其是土建材料的成本分析往往对于道路工程成本影响最大，应当做好多个方面的考虑和计划，充分考虑到不利因素的负面影响。土建设计过程当中的综合考虑对于能否设计出可靠可行的方案是极其重要的，管理者应当寻找相关方法对设计人员进行约束，保证设计人员在设计过程当中的成本控制工作，对于那些不够实用的方案应当责令其进行修改，这是设计出科学的施工方案的前提。6（三）对于施工阶段的控制 施工阶段作为一项道路工程的主要环节，在道路工程当中起着关键作用，一项道路工程无论设计多么科学合理，如果不能在施工过程中合理运用，都是毫无意义的，而由于当前的道路工程规模都非常庞大，施工时间长达几年甚至更长，人员配置情况复杂，所以在实际施工过程当中的方案落实问题尤为突出，从而这也大大的影响到道路工程成本的动态管理和控制。7实际施工阶段相较于其它过程更加复杂繁琐，首先在物资的采集上应当充分考虑到市场价格，做好广泛的而充分的市场调研工作，从而能够充分了解施工所在地的材料的价格水平。与此同时应加大物资的保管工作，合理利用物资，避免不必要的浪费导致的道路工程成本的提高。自己管理工作的有效展开和利用也是评价一项道路工程成本管理好坏的的依据，对于某些项目资金的使用应当加大监管力度，防止某些资金的不合理使用，资金分配应当合理，尽量避免不合理的资金输出。加大与甲方的沟通和交流，对于事先未进行说明的方案策略的实施要充分征求甲方意见，而由于天气原因等问题导致的工期延误以至于的设备租赁等问题，应当尽快与甲方进行协商，从而保证施工方的成本控制。8 参考文献：1姜国友.探究土建道路工程成本的动态管理与控制措施J.城市建设理论研究:电子版,2016(6).2徐晓婷,王丽丽.探究土建道路工程成本的动态管理与控制措施J.经济管理:文摘版,2016(2):00063-00063.3宫宁宁.探究分析土建道路工程成本的动态管理控制J.道路工程技术:全文版,2017(1):00025-00025.4张红.探究房屋土建道路工程成本的动态管理与控制J.建材发展导向:上,2017,15(3):241-241.5孟建强,刘源.浅谈土建道路工程成本控制管理过程中的问题及对策J.门窗,2016(5):71-71.6吴佳.浅谈土建道路工程成本控制管理过程中的问题及对策J.经济技术协作信息,2016(1):22-22.7黄晓姗.建设项目道路工程成本控制方法研究J.道路工程技术:文摘版,2016(9):00304-00304.8左茜.试论市政道路工程成本控制与管理J.质量探索,2016(1):00271-00271.
