2022年全面落实基层党建“五基三化”攻坚年行动工作情况总结汇报.docx

2022年全面落实基层党建“五基三化”攻坚年行动工作情况总结汇报 为全面贯彻落实全区基层党建“五基三化”攻坚年行动方案、xx市贯彻落实全区基层党建“五基三化”攻坚年行动实施方案和xx县贯彻落实全区基层党建“五基三化”攻坚年行动实施方案要求，结合我镇实际，现将主要工作汇报如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要论述，以“喜迎二十大、建功新时代”为主题，以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手，努力实现责任体系更加完善、组织体系更加健全、重点改革任务成效更加明显、基层基础保障更加稳固、党员教育平台更加智能“五个更加”目标。通过推动“五基三化”攻坚年行动落地见效，全面提高基层党组织的政治功能和组织功能，为深入实施“六个县”发展战略，实现xx高质量发展提供坚强组织保证。二、主要任务（一）实施“明责尽责”行动1.实行清单管理落细职责。分级分领域制定基层党建工作责任清单，将镇党委及其书记、班子成员的职责具体化。建立镇直机关单位、村（社区）向镇党委报告基层党建问题机制，运用近年述职评议考核、巡视巡察、组织生活会、日常调研等方面反馈的问题清单，分级分领域制定年度基层党建问题整改清单，做到整改任务、工作要求、责任人和完成时限“四明确”。2.推动领导带头履责。建立“党支部领责、党支部书记负责、支委成员共同推进”制度，每名班子成员认领年度基层党建重点任务，带头抓工作推进、抓问题整改。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度、分片联系制度等，党员领导干部xx%建立党支部工作联系点，与基层党组织书记“面对面”交流、问计问策、解决难题，把联系点建成抓党建促改革发展的示范点。3.强化基层党建考责问效。改进基层党建述职评议考核，推动基层党建述职评议考核向村（社区）、机关事业单位等领域延伸。加大“两随机”调研指导力度，组织开展检查，实行“红黑榜”通报制度，强化跟踪问效，倒逼责任落实。（二）实施“强优组织”行动4.排查整顿基层党组织设置。6月底前，全面摸排各辖区党总支部、党支部设置情况，严格按章规范基层党组织设置和党组织委员配备，解决“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部、超职数配备党组织委员、支委会应设未设等问题。推动在自然村、两新组织、医院科室、工程项目等中设立党组织，具备条件的应建尽建。不具备条件的，按照属地（网格）兜底的原则，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作全覆盖。5.规范基层组织运行运转。贯彻落实自治区行政村党组织工作办法，规范议事决策程序，强化党组织的领导作用。完成卫生院领导体制调整，全面推行党组织领导下的院长负责制，制定加强医疗卫生机构党建工作的具体措施。严格落实基层党组织换届提醒督促机制，确保基层党组织按期完成换届。6.深化党支部达标创优。抓实村党（总）支部、镇直机关党支部等领域基层党组织评星定级，贯彻落实自治区农村星级党组织管理办法，抓好星级评定结果的运用。排查整顿软弱涣散基层党组织，统筹抓好各领域后进党支部的晋位提档，分领域分层级打造一批基层党建示范点（带）、星级农村基层党组织。7.提升新兴领域党组织建设。健全镇党委负总责，党建办公室牵头，各部门各负其责，村（社区）兜底管理的新业态、新就业群体党建工作格局。加快物流快递行业党的组织和工作覆盖，年内辖区内物流快递行业企业、分拣中心等实现党组织应建尽建。组建覆盖快递员、货车司机等不同群体的流动党员党支部，提高覆盖质量。（三）实施“头雁提升”行动8.选优配强基层党组织带头人。全面推进村（社区）党组织书记依法担任村（居）委会主任、集体经济组织负责人。推行“双向进入、交叉任职”，基本实现医院党员科室主任、社会组织党员负责人担任党组织书记。9.开展换届工作“回头看”。聚焦“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”，采取镇班子领导带队包村入户方式，在6月底前对所有村（社区）回访调研一遍，逐个分析研判班子运行情况特别是党组织书记履职表现。对政治不合格的，及时清理调整；对作风不扎实的，及时警示谈话、帮助改进提升；对能力不胜任的，加强教育培训和帮带指导，酌情调整撤换。在8月底前对镇直机关、两新组织党组织书记履职情况进行x次全面分析研判，结合实际进行动态调整。10.实施支书业务大学习大比武。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以贯彻落实新发展理念、增强依法办事能力、提高履行职责和为民服务本领为主要内容，配合抓好辖区内党组织书记的全员培训。组织学习基层党组织建设应知应会手册，指导帮助党务工作者知责履责。11.加强村（社区）党组织书记监督管理。结合清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭建设，完善监督管理体系，加强对村（社区）党组织书记特别是“一肩挑”人员的监督管理，全面落实村（社区）“四议两公开”机制和小微权力清单制度，落实村（社区）干部任职资格联审制度，配合上级完成对村（社区）党组织书记的任期经济责任审计。（四）实施“先锋培育”行动12.抓好重点群体和薄弱领域发展党员。加大在产业工人、青年农民、高知识群体、大学生和两新组织从业人员中发展党员力度。规范农村发展党员工作，强化源头培养，每个村至少培养2名入党积极分子。认真做好农村发展党员违规违纪问题排查整顿复盘工作，查漏补缺，纯洁党员队伍。13.全面提高组织活动质量。巩固拓展党支部组织生活质量提升行动成果，对各领域党支部组织生活开展情况进行全面体检，认真抓好问题整改，实现组织生活不正常的党支部基本清零。推行“第一议题”“第二议题”制度，督促指导各党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织生活的首课、主课、必修课。推动支部组织生活与民主议事、专题研讨、调查研究、为民服务等有机结合，广泛开展“学习身边榜样”等活动，提高党组织活动的吸引力和实效性。多形式组织开展“党课开讲啦”活动，开展专家学者结合理论讲、优秀党员立足岗位讲、“五老”追忆党史讲、青少年围绕故事讲、诵读经典比赛讲、小分队铺天盖地讲等“六讲”活动。基本实现基层党组织收看精品情景党课的全覆盖。14.提高党员教育管理质效。开展党员组织关系集中排查，在机关、企事业单位工作6个月以上且未转组织关系的基本实现全部转移，对工作单位、居住地相对固定并且具备转移组织关系条件的流动党员力争应转尽转。推动镇、村（社区）全部建立流动党员名册，严格落实流动党员思想政治教育、外出报告、到流入地党组织报到、党支部经常联系、组织生活等制度，实现对流动党员的有效管理。全面开展20192023年党员教育培训工作规划贯彻落实情况自查自纠。分层级建设党员教育基地、党员教育师资库。结合“将红色传奇进行到底”、“打卡红色教育基地”系列活动、“红湾”主题阅读体验区建设，开展党性教育活动。（五）实施“数字赋能”行动15.配合建好壮美xx党建云。配合县级加快基层党建工作信息化建设，以壮美xx党建云平台为基础，建成xx县内容管理后台，实现村（社区）党员教育终端站点xx%建成使用，构筑我县党建宣传、党员教育的主流媒体阵地。16.配合完成“八桂先锋”平台整合。配合自治区党委组织部，推进党建信息化平台整合，建成八桂先锋一体化平台矩阵。强化服务功能、提高使用效能、服务科学决策。17.推进“党建+”数字化融合。积极推动党建信息化平台与政务服务、社会治理等平台互联互通，大力促进“互联网+党建”进机关、社区、农村、企事业单位和两新组织，实现流动党员、新就业群体党员、离退休干部职工党员群体基本全覆盖，稳妥推进线上开展组织生活和党员教育活动，促进基层党建“线上线下”双轨运行。（六）实施“保障落实”行动18.强化力量和经费保障。对照自治区印发的各领域相关标准，全面排查基层党组织的党务工作力量、党建工作经费、党员活动经费、党员和干部教育培训经费特别是村（社区）组织办公经费和干部报酬待遇、党组织活动经费等落实情况，对没有落实到位的逐一登记造册并在10月底前逐件销号。19.强化阵地保障。全面完成村（社区）党群服务中心建设，实现规范管理、发挥作用。配合加快推进乡镇“五小”项目和干部住镇周转房建设。全面清理、规范村（社区）组织活动场所挂牌。20.持续为基层减负疏压。落实解决形式主义问题为基层党组织减负的政策措施，落实镇职责准入清单和村（社区）事项准入清单，应当由政府履行的法定职责不得以属地管理名义要求村（社区）承担。落实中央、自治区党委、市委容错纠错有关规定，借鉴容错纠错典型案例，精准审慎、依规依纪问责。正确对待、合理使用影响期满、表现突出的被问责和受处分干部。（七）实施“党旗领航”行动21.大力推进抓党建促乡村振兴。压紧压实抓乡促村责任，做好乡村振兴驻村第一书记或工作队管理服务工作，组织开展人才下乡、干部返乡、能人回乡活动，发展富民兴村产业，守住不发生规模性返贫底线。在两新组织领域深化“党旗领航+”系列主题活动，引领促进两新组织服务乡村振兴。开展村级集体经济项目实施情况综合评估，抓好风险防范化解，强化资金监管，壮大集体经济。做深做实防范和整治“村霸”问题、抓党建促农村宗教治理工作，扎实开展党建引领乡村治理试点工作，切实解决基层政权被干扰侵蚀问题。22.深化基层党建引领基层治理。大力推动村（社区）内党建、综治、民政、信访、应急管理等各类网格整合成“一张网”，将党组织建立在网格上，选优配强网格管理员，引导各方力量进入网格、融入网格、包联网格，实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。推动镇直机关和企事业单位党组织、在职党员到村（社区）报到全覆盖，组织党员认领“微心愿”，积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作，切实为群众办好事解难事。三、主要措施（一）实行“一张图”作战各村（社区）要将基层党建“五基三化”攻坚年7大行动、具体任务清单全部列出，挂图上墙，明确工作要求、责任单位、责任人、进展情况和完成时限等，按照周、月、季度不同时限统一安排，精准发力、精准推进。（二）制定“三张清单”明责1.基层党建工作责任清单。分级分领域制定基层党建工作责任清单，明确党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。2.年度基层党建问题清单。综合述职评议考核、巡视巡察、组织生活会、日常调研等方面情况，分级分领域制定年度基层党建问题清单，逐一抓好整改落实。3.攻坚年行动具体任务清单。制定村（社区）、镇直机关单位、两新组织等7个领域具体任务清单，实行项目化推进。（三）建立“四项机制”推进1.定期调度机制。对攻坚年行动实行“每月一调度”，重点调度每个月各项工作推进落实的进展情况、成效做法、典型案例以及出现的新情况、新变化、存在的突出问题和下一步有针对性解决的具体措施。2.巡回指导机制。加强“一竿子”插到底的调研指导，成立基层党建巡回指导组，不定期开展巡回指导，及时摸准摸实推进的具体情况，一级促一级、层层抓落实。3.考核评价机制。采取日常督查、述职评议、年终考核相结合的方式进行考核评价，强化考核评价结果运用，对思想不重视、责任落实不力的党组织书记及时约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。4.宣传推广机制。着力营造大抓基层浓厚氛围，及时总结推广开展攻坚年行动的好经验好做法，积极宣传先进典型，发挥示范引领作用，扎实推动各项工作落地见效。（四）推动实现“十大突破”坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，在全面推进中实现重点突破，以重点突破带动整体跃升。农村党建以党建工作站2.0版本和自然村党组织建设、镇直机关单位党建以“六个基本”工作法、公立医院党建以“1+5工作法”、两新组织党建以工业园区党建示范带和新业态新就业群体党建为重点，注重在发展高知识群体党员、打造“十百千”党员教育基地上有新突破，形成一批可复制、可推广的制度成果和党建品牌。（五）打造基层党建“六大品牌”坚持强化基本保障和打造品牌示范两手抓、两促进，在厚实品牌内涵、强化品牌作用发挥上下功夫，推动全县基层党建工作提档升级、效益提升。推动党建引领乡村治理，构建党群连心融合体；深化“党旗领航·乡村旅游”，助力乡村振兴；打造“三链”发展模式，促进党建与产业深度融合；围绕“两山两区一湖”打造党建示范带，示范带动引领发展；锻造红色党员教育品牌，深挖红色资源潜力；开展“乡村振兴+行动学习”试点项目，促进现代特色农业示范区建设。四、工作要求（一）抓好组织领导，确保责任落实到位。各单位要落实攻坚年行动各项任务的情况将作为年度基层党建述职评议考核重点内容，作为评价党组织书记和班子成员的重要依据。强化基层党建工作责任追究，对督查、调研中发现思想不重视、工作不力、造成不良影响的，要视情况采取通报、约谈和问责等措施。（二）抓好队伍建设，确保人员力量到位。近期要组织开展1次专题研究，制定本单位具体任务清单，明确具体措施、责任人和完成时限，挂图上墙。要坚持项目化抓落实，对任务清单提出的要求，该细化工作措施的抓紧细化，该明确完成时限的抓紧明确。要精细操作，对任务清单中的每项任务要求，必须一项一项推进，一个支部一个支部抓落实。（三）抓好分类指导，确保过程管理到位。各班子要加强对攻坚年行动各项任务落实情况的调研指导，及时了解进展情况，建立落实情况“红黑榜”通报制度。要综合运用随机调研、交叉检查等方式，加大督促指导力度，实现镇党委对所辖基层党组织、村（社区）每季督导全覆盖。（四）抓好问题整改，确保短板补齐到位。对巡回指导组每次督导后，反馈的问题清单，要坚持问题为导向，制定问题整改清单，进行调度，确保问题逐项落实、逐项销号。（五）抓好品牌建设，确保典型引领到位。各单位要运用各类宣传方式，大力宣传在开展攻坚年行动过程中涌现出来的好做法、好经验，通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围，扎实推动攻坚年行动落地见效。