在2022年X市下半年工作部署会上的讲话.docx

在×市下半年工作部署会上的讲话一要保持常态化疫情防控不放松。始终坚守“外防输入、内防反弹”，采用“大数据网格化铁脚板”有效工作模式，持续扎密扎牢疫情防控网，切实做到重点地区人员防控不放松、重点场所检验检疫检查不放松、重要活动防疫风险评估不放松、群众防疫教育引导不放松、做好应急准备不放松，用“防得住”保障“放得开”。要加快公共卫生应急体系建设，实施市三院公共卫生临床救治中心、市疾控中心检验检测大楼等项目。要坚持预防为主、平战结合，加快完善疫情防控应急预案，加强防控物资储备，引导群众树立常态化疫情防控意识，倡导良好的卫生和健康习惯，不断巩固疫情防控成果。二要全力推动经济稳健运行。经济稳，才能民心稳、社会稳。要全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在“稳”的基础上力求“进”得更大些，在“好”的基础上力求发展得更“快”些，以更加积极的“保”来促进“稳”，实现高质量发展的“进”。攻坚重大项目“扩投资”。扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，深入研究产业发展趋势，在关键项目招引上算好综合账、长远账，真正做到“懂得、舍得、等得”。聚焦智能制造装备、生物医药等优势产业领域，瞄准集成电路、第三代半导体等未来产业方向，绘制产业招商地图，强化专业化招商、小分队招商和云招商，千方百计招引行业头部企业和旗舰项目，确保全年招引总投资超30亿元或3亿美元战略性新兴产业项目××个以上，总投资超10亿元或1亿美元现代服务业项目××个以上。围绕长三角一体化发展、××国家自主创新示范区建设、××等重点，研究吃透国家和省里政策，谋划储备一批优质重大项目，加快向上对接争取专项支持，更好融入国家战略。加快推进省、市重点项目建设，及时下达中央及省预算内投资，全年完成省市重大产业项目投资××亿元、竣工项目××个以上，尽快形成新动能。培育新型业态“促消费”。随着经济持续恢复，消费呈现出规模扩大和结构升级的大趋势。上半年全国实物商品网上零售额××万亿元，同比增长××，占社零总额××，新型消费爆发力惊人。要抓住当前中央、省促消费政策频频出台的“档期”，做好消费业态升级、存量市场改造、商业模式创新、××打造等文章。深挖中心城区资源禀赋，培育“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿”等夜游产品，打响“龙城夜未央”品牌，打造名副其实的“龙城第一商圈”。要顺势而为，推动线上线下有机融合，加快培育数字消费、网络消费、信息消费等不接触经济，举办××中国（××）网红直播带货大赛，办好“××购节”，让更多的新业态新消费脱颖而出，掀起多轮消费热潮。落实惠企政策“保主体”。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”目前，全市市场主体达××万户，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受疫情蔓延和国际市场影响，很多企业面临前所未有的压力，要提高政策举措的针对性和时效性，不折不扣落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策，确保直达基层、直接惠及各类市场主体。要坚持“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”的理念，全面落实好“支持企业家创新创业××条”和民营经济高质量发展三年行动计划，聚焦解决原材料供应、用工短缺、资金紧张等实际困难，健全完善政企直通服务平台功能，“线上线下”听取意见、受理诉求，切实为企业家松绑减负，为创新创业清障搭台。大力开展外贸强基、外贸护航专项行动，加大对企业参展、出口信保、法律援助等支持力度，优化口岸通关环境，对重点外贸企业实施“一企一策”，帮助更多外贸企业畅通出口渠道。认真落实国家关于支持出口转内销的政策措施，帮助和引导有条件的外贸企业拓展国内市场，构建国内国际双循环互相促进的新格局。三要深入推进产业强市建设。主动拥抱互联网时代，强化“用户至上、模式创新、利益共享、融合发展”互联网思维，打破传统观念束缚，摆脱既有路径依赖，持续提高关键核心技术创新能力和产业结构迭代升级能力，加快产业基础高级化和产业链现代化步伐，实现换挡提速、换道超车，加快构建自主可控现代产业体系。壮大产业集群。产业集群能够产生强大的规模效益和溢出效应。以××集成电路产业为例，近年来迅速形成近千亿级产业规模，很重要的原因，就是建立起了以××等为龙头、××多家上下游企业为配套的完整产业链条。今年，我市研究制定了推动工业高质量发展三年行动计划，要抓紧编制产业集群发展规划，培育引领链、壮大主导链、提升特色链，以链促群，加快形成“××”先进制造业集群方阵，特别要以战略性眼光谋划布局集成电路、第三代半导体产业，打造工业智造的强劲“心脏”。要学习××建立重点企业培育库，打造一批龙头骨干企业、产业地标企业。园区是产业集群成长的最重要平台，市级层面要加强顶层设计，年内分门别类制定各园区创新发展的意见，实现优势互补、竞相发展。加快科技创新。国际环境越是不稳定，我们越是迫切需要实现关键核心技术自主可控。作为我国××的领军企业，××不断加大研发投入，打破了××的垄断，增强了国产电网设备在国际市场的核心竞争力，上半年营业收入同比增长××以上。这充分表明，只有掌握了核心技术，才能在关键领域不被卡脖子，才能保持产业链供应链安全稳定，在竞争中立于不败之地。要加快构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新和产业创新体系，牢牢掌握创新主动权、发展主动权。要聚力推进核心技术自主化，抓紧出台支持重大创新平台建设的政策意见，加快新型研发机构建设，年内实施投资超××万元科技成果转化与产业化项目××个，让更多科技成果从“实验室”走向“应用场”。要滚动编制关键核心技术攻关清单，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。实施高新技术企业倍增计划，支持龙头企业、骨干企业加大研发投入，推动产业技术创新联盟发展，打造更多的国家级、省级制造业创新中心，年内认定高新技术企业××家。加快落实新“××英才计划”，推进××产业人才等特区建设，构筑海内外英才向往汇聚的人才高地，年内引进××名顶尖人才、××个领军型创业项目。发力数字经济。××在全省新基建门类最为齐全，要立足于数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化，高水平推进5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，促进新兴产业发展，赋能传统产业升级。目前我市5G基站建设落后于周边先进城市，要加强力度、加快节奏，年内建成约××个基站，实现主城区信号连片覆盖、发达乡镇热点覆盖、重点区域深度覆盖。要深入实施“××”工程，加快打造一批工业互联网平台、智能工厂、智能车间，培育一批优秀解决方案供应商，推动制造方式创新、产品创新、业态创新和模式创新。做强金融服务。要增强金融服务实体经济能力，促进风投、创投等基金产业集聚发展，并积极参与产业转型，让“黄金资源”产生“黄金效益”。要积极引进金融机构，壮大地方金融主体，推动银行业向企业让利、向实体经济让利，更好帮助企业纾困解难、轻装上阵，全年让利××亿元以上。要拓展融资渠道，通过上市融资、股票增发、并购重组等资本运作途径，推动金融资本更多向实体经济倾斜、向项目建设集聚，年内力争实现××家企业上市，做强资本市场“常州板块”。四要着力打造一流营商环境。要把优化营商环境作为一项既利当前、更利长远的重要工作来抓，注重用户体验，对标国际先进，创新体制机制，强化协同联动，完善法制保障，努力将“××办”品牌打造成为常州营商环境的闪亮标识。要围绕企业全生命周期，纵深推进“放管服”改革，以“一网通办”、“证照分离”、建设项目审批制度改革为龙头，持续加大重点领域和关键环节改革力度，高效推进各类省级以上改革试点，确保在要素配置、商事制度、社会信用等领域取得更多突破性成果。××推进“××”小程序，以电子签章授权书形式，不再要求办事群众现场签字，提升了群众体验感。要以“数据跑路”代替“群众跑腿”，更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，让群众和企业办事“像网购一样方便”。要深入推进知识产权战略，争创国家知识产权试点示范。五要持续保障改善民生。越是困难时期，越要把人民群众安危冷暖放在心上。当前，部分群众就业和生活存在困难，要积极促进就业增收，加大援企稳岗力度，开展职业技能提升行动，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业，全年实现就业××万人。加大财政投入，大力实施优质教育、优质医疗、富民增收等民生幸福工程，办好一批看得见、摸得着、感受得到的惠民实事，新增优质学校学位××万个，推进国家职教高地城市建设。要抓住国家加快老旧小区改造的政策“风口”，推进××万平方米“大板房”专项整治，年内开工、后年交付，彻底解决这一老大难问题。坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦解决农村建档立卡低收入人口“两不愁三保障”问题，统筹推进新一轮××帮扶工程。六要切实防范化解重大风险。持续提升防范化解重大风险的定力和能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要以国务院××安全生产专项整治督导为契机，全面压实党政领导、部门监管、属地管理、企业主体、员工岗位等五方面责任，抓好督导反馈问题的闭环整改，开展安全生产专项整治，创建安全生产示范城市，全面提升本质安全水平。要全力防范化解政府债务、互联网金融、食品安全等重点领域风险。坚持“房住不炒”定位，进一步稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。七要加快解决突出环境问题。今年是污染防治攻坚战的决胜之年。要以改善生态环境质量为核心，以解决群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，出重拳、下猛药，以硬措施完成今年治气、治水、治土的硬目标，确保PM2.5浓度降至××微克立方米，力争地表水优比例达××。要进一步推进长江大保护，坚决把保护与修复长江生态环境摆在压倒性位置，狠抓突出问题整改，全面落实长江十年禁渔任务，扎实推进生态环境污染治理“××”工程，年底完成××亩腾退覆绿任务，用绿色铺就××长江大保护最美底色。