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人事制度改革动员讲话稿 人事制度改革发动讲话同志们：今日，我们在这里召开发动大会，主要任务是我局(公司)组织构造调整和人事制度改革工作进展部署，统一熟悉，明确任务，提出要求，确保改革工作顺当进展。我就这次改革的目的意义、指导思想、主要任务以及组织实施的要求讲几点意见： 一、这次企业人事制度改革的目的和意义党的*大报告把“以人为本”的思想表达的淋漓尽致，并指出“必需敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、布满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。人是生产力中最活泼的因素，一切改革、创新和对新政策的执行都是由人来完成的，假如解决不了人的问题，一切改革、创新和政策的执行都是一纸空言，即使执行起来，也往往走了样。因此，一个国家、一个行业，甚至一个企业，假如要实现真正的变革，最重要的也是最关键的是对人事用工机制的变革，其次才是运行机制的变革。 从我们行业现状来看，多年来，规划经济条件下形成的人才匮乏、职工队伍素养整体不高与当前烟草行业一系列重大改革之间的冲突日益突出。 对于爱护政策下的烟草行业来说，造就了一大批安于现状的职工。在目前的烟草队伍中消失了“两多两少”现象，“吃饭的多，干事的少，争岗的的多，适岗的少”，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”。没有竞争，没有压力，没有动力，没有活力。在目前的治理体制下，在岗的职工往往不如离岗的职工拿到的酬劳多，干活的往往不如不干活的拿到的酬劳多，要充分提高在职职工的工作积极性，就必需进展改革，就必需打破用工终身制，将全部员工推向市场，建立岗位聘任制和员工合同制。去年以来，分公司进展竞争上岗、机构整合等一系列重大调整，这是分公司进一步深化人事制度改革的详细表达，目的在于通过改革出效益、出效率、出人才。所谓人尽其才、物尽其用，就是要在肯定的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现企业效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局(公司)下设机构和各部门负责人以及各部门人员的配备工作，实行定岗定编定薪，不仅是企业改革、进展的需要，是提高企业效益需要，也是实现企业快速进展和建立一流的县级烟草公司的需要。这已经是我们员工的共识，而且大家也都认为，要趁着我们还有力量和条件内部自行调整的时候尽快进展改革，这样不仅改革的本钱低、苦痛少，而且推动起来相对简单些;假如被动地等到不改不行的时候再去改革，改革的本钱就会大大增加，改革的推动也会更加困难。早改早主动、早改早受益，改革势在必行，应是我们的主动选择。 二、这次人事制度改革的指导思想、主要任务这次改革的指导思想：要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公开、公正、公正、公认”的原则，以实行全员聘用制、建立适应市场化需求、效率优先、兼顾公正的薪酬安排制度为重点，正确处理好改革与稳定、改革与进展的关系，通过公开选拔、竞争上岗，从而合理调配和使用优秀的人才，优化各岗位人员构造，强化岗位职能治理，使之到达工作职责制度化、工作效率最大化、人员组合最正确化的目的。主要工作任务是：以“定岗定编”工作为龙头，以机构改革为突破口，以转换机制为核心，通过改革干部人事制度和理顺治理体制，强化岗位，淡化身份,引入竞争机制，形成“能上能下、能进能出”的鼓励竞争机制，努力创立有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才能的制度环境，建立高素养的职工队伍，全面提高企业的经济效益。通过人事制度改革，根本建立起以聘用制为主要形式的正常化、标准化的用人制度和以岗位工资为根本形式的多元化安排制度，在改革的详细实施过程中，着力抓好以下四个方面： 1、全面推行人员聘用制。这是进展人事制度改革的首要问题。聘用制度是对终身固定用人制度的改革，是今后企业的一项根本用人制度。通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公正，维护企业和职工的合法权益。通过聘用制度转换企业的用人机制，实现由身份治理向岗位治理转变。为此，我们对推行全员聘用制态度要积极，步伐要稳妥，措施要扎实，方法要得当。要重点抓好科学设岗、竞争上岗、合同治理、严格考核等环节。 2、建立和推行岗位治理制度。这是人事制度改革的一项重要任务。要在科学设岗的根底上，打破职工身份界限，打破职务终身制，实行按岗聘用、严格考核、优胜劣汰、动态治理。要根据“因事设岗、岗职对应、重点导向、精简高效”的原则，科学合理设置各类人员岗位 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 3、改革企业安排制度。企业安排制度改革是搞活用人制度的中心环节。其根本目的是通过改革实现员工待遇能高能低，调动职工积极性，激发事业企业活力。今后企业薪酬安排要依据按劳安排与按生产要素安排相结合、效率优先、兼顾公正的原则，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际奉献挂钩，合理拉开安排差距，逐步建立重实绩、重奉献、向优秀人才和关键岗位倾斜的安排鼓励机制。 4、切实做好未聘人员分流安置工作。进展人事制度改革，必定会有一些人员落聘离岗，做好未聘人员分流安置工作，是改革的难点和关键。我们要从实际动身，因地制宜，积极探究落聘人员分流安置的途径和形式，推行员工退养制度，引导未聘人员进入市场，自谋职业。 三、细心组织，确保这次改革工作的顺当进展人事制度改革是我局(公司)人事治理的一项重大变革，涉及到广阔职工的切身利益，事关改革、进展、稳定的大局。 1、要从实际动身，仔细制定好改革方案。政工部门要坚持从实际动身，在深入开展调查讨论，全面弄清局(公司)现状的根底上，依据这次会议的总体部署和要求，仔细制定科学合理的改革规划和实施方案。要突出工作重点，以定岗、定编、定薪为龙头，整体规划设计改革方案，确定改革的路子和步骤。在制定改革方案时要仔细听取职工的意见，搞好方案的综合论证，报经局(公司)班子讨论，并提交职工代表会议争论通过。 2、要深入宣传发动，营造良好的改革气氛。当前，我局(公司)人事制度改革遇到的主要障碍，仍旧是思想观念问题。局部干部职工在思想熟悉上还存在误区，对人事制度改革的重要意义缺乏足够的熟悉，存在因循守旧、安于现状的思想。因此，在深化改革过程中，必需进一步加大宣传力度，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机地结合起来，着力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案实施前，运用各种宣传形式和途径反复宣传教育，讲清改革的目的意义和实施方法，使广阔干部职工消退顾虑，增加心理承受力量，关怀理解改革，积极支持改革，自觉参加改革;到位，就是在改革的各个环节，对每个职工都要做好思想政治工作，尤其对落聘人员要准时做好思想疏导工作，引导他们正视现实、听从大局、端正态度、承受挑战。 3、要细心组织，确保改革顺当进展。这次人事制度改革时间紧、任务重、要求高。为确保改革的顺当进展，各有关职能部门要切实担当起重任，拟定改革方案，落实改革措施，准时妥当地协调和处理改革过程中消失的各种冲突和问题。要增加改革的主动性，大胆实践，勇于创新;要留意发扬*，增加改革的透亮度;要过细工作，妥当处理好各方面的关系。对改革中消失的新状况、新问题要准时积极稳妥地加以处理，确保企业稳定和改革目标的实现。 同志们，这次改革是一项事关全局的重大举措，也是近期我局(公司)必需完成的一项重要工作，盼望大家齐心协力抓好落实。改革不行能没有阻力，不行能没有风险，也不行能没有利益牺牲。但是，改革势在必行，不改革没有出路，不改革没有活力，不改革没有进展。我们肯定要在市局党组的领导下，统一思想，统一熟悉，保持高度的责任感和使命感，坚决信念，知难而进，根据既定的改革方案，周密部署，细心组织，高标准高质量地完成任务，促进企业各项事业既快又好地向前进展。 篇2:关于深化职称制度改革的意见 关于深化职称制度改革的意见 职称是专业技术人才学术技术水平和专业力量的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和治理的根本制度，对于党和政府团结分散专业技术人才，鼓励专业技术人才职业进展，加强专业技术人才队伍建立具有重要意义。根据党中心关于深化人才进展体制机制改革的部署，现就深化职称制度改革提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面贯彻党的*大和*届三中、四中、五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，深入贯彻*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚固树立和贯彻落实新进展理念，立足效劳人才强国战略和创新驱动进展战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为根底，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、标准化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才供应制度保障。 (二)根本原则 坚持效劳进展、鼓励创新。围绕经济社会进展和人才队伍建立需求，效劳人才强国战略和创新驱动进展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新制造创业活力，推动群众创业、万众创新。 坚持遵循规律、科学评价。遵循人才成长规律，以品德、力量、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克制唯学历、唯资格、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出奉献的人才有成就感和获得感。 坚持问题导向、分类推动。针对现行职称制度存在的问题特殊是专业技术人才反映的突出问题，精准施策。把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。 坚持以用为本、创新机制。围绕用好用活人才，创新人才评价机制，把人才评价与使用严密结合，促进专业技术人才职业进展，满意各类用人单位选才用才需要。 (三)主要目标。通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、治理效劳不够标准配套等问题，使专业技术人才队伍构造更趋合理，力量素养不断提高。力争通过3年时间，根本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学讨论等职称系列改革任务;通过5年努力，根本形成设置合理、评价科学、治理标准、运转协调、效劳全面的职称制度。 二、健全职称制度体系 (四)完善职称系列。保持现有职称系列总体稳定。连续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学讨论等领域的职称系列，取消个别不适应经济社会进展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列。适应经济社会进展新需求，探究在新兴职业领域增设职称系列。新设职称系列由中心和国家机关有关部门提出，经人力资源社会保障部审核后，报国务院批准。各地区各部门未经批准不得自行设置职称系列。职称系列可依据专业领域设置相应专业类别。 军队专业技术人才参与通用专业职称评审根据国家有关规定执行;相近专业职称评审可参照国家有关规定;特别专业职称评审可依据军队实际状况制定评审方法，评审结果纳入国家人才评价治理体系。 (五)健全层级设置。各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可依据需要仅设置助理级。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业进展空间。 (六)促进职称制度与职业资格制度有效连接。以职业分类为根底，统筹讨论规划职称制度和职业资格制度框架，避开穿插设置，削减重复评价，降低社会用人本钱。在职称与职业资格亲密相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进展相应的职称评审或认定。 三、完善职称评价标准 (七)坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，提倡科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探究建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票拒绝制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。 (八)科学分类评价专业技术人才力量素养。以职业属性和岗位需求为根底，分系列修订职称评价标准，实行国家标准、地区标准和单位标准相结合，注意考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、制造性，突出对创新力量的评价。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰难遥远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，讨论属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探究以专利成果、工程报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察讨论成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。对职称外语和计算机应用力量考试不作统一要求。的确需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰难遥远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用力量要求。 (九)突出评价专业技术人才的业绩水平和实际奉献。注意考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策询问、公共效劳等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大根底讨论和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业进展中作出重大奉献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资格、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰难遥远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。 四、创新职称评价机制 (十)丰富职称评价方式。建立以同行专家评审为根底的业内评价机制，注意引入市场评价和社会评价。根底讨论人才评价以同行学术评价为主，应用讨论和技术开发人才评价突出市场和社会评价，哲学社会科学讨论人才评价重在同行认可和社会效益。对特别人才通过特别方式进展评价。鼓舞有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，单独评审。采纳考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试辩论、实践操作、业绩展现等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。 (十一)拓展职称评价人员范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，制造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有公平待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业进展通道，符合条件的高技能人才，可参与工程系列专业技术人才职称评审。在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参与职称评审。公务员不得参与专业技术人才职称评审。 (十二)推动职称评审社会化。对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，以及不具备评审力量的单位，依托具备较强效劳力量和水平的专业化人才效劳机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构进展职称评审。建立完善个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监视的社会化评审机制，满意非公有制经济组织、社会组织以及新兴业态职称评价需求，效劳产业构造优化升级和实体经济进展。 (十三)加强职称评审监视。完善各级职称评审委员会核预备案治理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严掌握面对全国的职称评审委员会。完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建立，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态治理。健全职称评审委员会工作程序和评审规章，严厉评审纪律，明确评审委员会工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监视治理，构建政府监管、单位(行业)自律、社会监视的综合监管体系。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审，突出职称评审公益性，加强评价力量建立，强化自我约束和外部监视。 依法清理标准各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。 五、促进职称评价与人才培育使用相结合 (十四)促进职称制度与人才培育制度的有效连接。充分发挥职称制度对提高人才培育质量的导向作用，严密结合专业技术领域人才需求和职业标准，在工程、卫生、经济、会计、统计、审计、教育、翻译、新闻出版广电等专业领域，逐步建立与职称制度相连接的专业学位讨论生培育制度，加快培育重点行业、重要领域专业技术人才;推动职称评审与专业技术人才连续教育制度相连接，加快专业技术人才学问更新。 (十五)促进职称制度与用人制度的有效连接。用人单位结合用人需求，依据职称评价结果合理使用专业技术人才，实现职称评价结果与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度的连接。对于全面实行岗位治理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责亲密相关的事业单位，一般应在岗位构造比例内开展职称评审。对于不实行岗位治理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采纳评聘分开方式。坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的连接关系，评以适用、以用促评。健全考核制度，加强聘后治理，在岗位聘用中实现人员能上能下。 六、改良职称治理效劳方式 (十六)下放职称评审权限。进一步推动简政放权、放管结合、优化效劳。政府部门在职称评价工作中要加强宏观治理，加强公共效劳，加强事中事后监管，削减审批事项，削减微观治理，削减事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、构造进展宏观调控，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位根据治理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位，政府不再审批判审结果，改为事后备案治理。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。 (十七)健全公共效劳体系。根据全掩盖、可及性、均等化的要求，打破地域、全部制、身份等限制，建立权利公平、条件公平、时机公平的职称评价效劳平台，简化职称申报手续和审核环节。健全专业化的考试评价机构，建立职称评审考试信息化治理系统，开展职称证书查询验证效劳。选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同进展等国家战略，积极探究跨区域职称互认。在条件成熟的领域探究专业技术人才评价结果的国际互认。 (十八)加强领导，落实责任。坚持党管人才原则，切实加强党委和政府对职称工作的统一领导。各级党委及其组织部门要把职称制度改革作为人才工作的重要内容，在政策讨论、宏观指导等方面发挥统筹协调作用。各级政府人力资源社会保障部门会同行业主管部门负责职称政策制定、制度建立、协调落实和监视检查;充分发挥社会组织专业优势，鼓舞其参加评价标准制定，有序承接详细评价工作;用人单位作为人才使用主体，要依据本单位岗位设置和人员状况，自主组织开展职称评审或推举本单位专业技术人才参与职称评审，实现评价结果与使用有机结合。 各地区各部门要充分熟悉职称制度改革的重要性、简单性、敏感性，将职称制度改革列入重要议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。人力资源社会保障部要会同有关部门抓紧制定配套措施，分系列推动职称制度改革。各地区各部门要深入调查讨论，制定详细实施方案，坚持分类推动、试点先行、稳步实施，妥当处理改革中遇到的冲突和问题。加强职称治理法治建立，完善职称政策法规体系。加强舆论引导，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，引导广阔专业技术人才积极支持和参加职称制度改革，确保改革平稳推动和顺当实施。