附件2_新型城镇化标准化试点项目目标评估表.docx

附件 2新型城镇化标准化试点项目目标评估表一级指标二级指标内容要求分值评分标准得分备注1.1 组织机 构建设建立标准化试点领导机构和 工作机构。4a)建立标准化工作与新型城镇化工作部门协调机制，2 分； b)机构成立、运行的制度文件齐全，1 分； c)机构分工有序、人员职责明确， 1 分。1.2 组织管 理工作制定试点实施方案和年度计 划，利用会议或其它有效形 式进行广泛动员，组织有关 部门（或单位）有计划、有 步骤地开展新型城镇化标准 化活动。5a) 制定试点实施方案，明确试点内容、目标、工作步骤和 保障措施，1 分； b) 制定年度工作计划，试点部门（单位）责任分解明确， 组织有序，分工协调配合，部门间建有相关协调机制，2 分；c) 召开动员大会或采用其它形式进行广泛动员，1 分； d) 建立明确的新型城镇化标准化活动开展落实情况的监督 检查制度，1 分。1 基础工作（20 分）1.3 标准化 人员的标准 化意识各部门（单位）应有专（兼） 职标准化人员，并经过培训， 具备与其工作相适应的标准 化知识，职责、权限明确， 标准化意识较强。4a) 有相关文件或材料明确专（兼）职标准化人员，且人员 配置满足工作需要，1 分； b）有专（兼）职标准化人员接受培训证明材料，或具备与 其工作相适应的标准化知识的有关证明材料，1 分； c) 有明确专（兼）职标准化人员的职责、权限的文字材料， 标准化人员在工作中能主动和自觉实施标准，2 分。1.4 保障措 施试点政策制度健全，资金有 保障。7a)试点工作纳入本地区总体规划或政府工作重点，3 分； b)试点地区出台了相关政策，支持力度大，作用显著，2 分；c)试点工作经费纳入本地区财政预算，提供必要经费保障， 确保试点实施，2 分。2.1 标准化 需求分析根据新型城镇化标准化试点 内容，对影响试点内容的流 程、关键环节、影响要素等 进行梳理分析，进行标准化 需求分析。5a)有单独的标准化需求分析报告，或在标准体系编制说明中 有标准化需求分析专题，2 分； b)标准化需求分析的内容针对性强、分析系统、能体现试点 内容的实际需求，3 分。2.2 标准体 系构建根据各地自然环境、人文习 俗、经济水平等因素，以及 新型城镇化综合试点工作需 求，因地制宜，选择试点区 域和领域，建立与本地城镇 化相适应的新型城镇化标准 体系。10a)构建标准体系结构图，2 分； b)制定标准明细表及相应编制说明，标准制修订计划应符合 实际需求并可操作，4 分； c)标准体系体现试点区域和领域特点，与试点实施方案目标 相一致，2 分； d)标准体系表结构清晰，层次分明，逻辑清楚，指导性强， 2 分。2 试点实施（55 分）2.3 标准研 制与修订围绕新型城镇化标准化试点 目标、重点领域、试点内容 与标准体系要求，开展标准 制修订工作，满足试点实际 标准需求，能够提高试点城 镇化建设规范化水平。15a)对标准明细表中相关标准制修订任务完成情况进行评估： 完成 100% 8 分，90%以上 6 分，80%以上 4 分，70%以上 2 分， 60%以上 1 分，60%以下不得分； b)制修订的标准符合当地实际，可操作性强，标准水平高， 7 分。2.4 标准化 宣贯开展标准化宣传、培训，提 高标准化意识和标准化水平。7a)组织多种形式的标准宣传，宣贯记录齐备，相关材料齐全， 2 分； b) 组织开展标准体系及重要标准培训，培训记录齐备，相 关材料齐全，有重要标准的培训材料，培训材料内容与相关 标准内容的符合程度高，对标准的解读透彻，3 分； c) 标准相关方了解标准和标准化，全社会标准化工作氛围 浓厚，2 分。计划,通知,过 程记录,现场 照片,小结等。2.5 试点标 准实施试点单位应确保纳入标准体 系表的所有标准得到全面有 效实施。8a)标准明细表中的标准得到全面有效实施，标准实施记录完 整(包括但不限于标准实施的评价与改进记录)，5 分； b)重要标准应用效果显著，对重要标准应用效果进行检查评 估，相关记录完备，3 分。2.6 年度总 结试点应根据项目开展情况每 年进行年度总结。3有符合实际，且详细完整的年度总结报告，3 分。2.7 工作模 式和机制总 结试点应根据目标与实际相结 合的需要，总结和提炼有特 色的工作模式。7a)总结试点工作所取得的经验、成果和做法，形成工作模式 和机制，模式和机制能够体现区域和领域特点，4 分； b)工作模式和机制能够有效对接试点工作，并能起到服务支 撑作用，3 分。3 试点效果（25 分）3.1 标准相 关方满意度 测评评价不同试点领域标准相关 方对试点运行过程和结果的 感受与看法。7针对不同领域标准相关方（包括试点建设参与者，试点成果 使用者等）开展满意度测评，按照受测者对新型城镇化试点 建设规范化水平提升的满意度进行评估：优秀 7 分，良好 5 分，一般 3 分，不满意 0 分。3.2 经验推 广形成新型城镇化可复制、可 推广的发展模式，树立典型， 并开展推广活动。8a)新型城镇化发展模式具有较好的可推广性和可复制性，有 典型案例验证，4 分； b）发展模式或典型案例向其他领域或地区进行推广、交流， 有相关推广活动记录，4 分。3.3 试点综 合效果针对不同领域开展标准化试 点前后经济、社会、文化、 生态效益对比。10a)试点建设带来经济、社会、文化、生态综合效益明显提升， 并有数据或资料证明，6 分； b)新型城镇化建设能力得到提高，包括规范性程度、建设效 率与水平等方面，4 分。以试点的总结 报告、原始记 录、计算依据、 过程和结果说 明支撑。4 加分项从试点工作获得奖励；牵头或参与制修订 多项国家、行业、地方标准；以及试点的 某个方面确有特色，效果突出，可酌情加 分。10a)每牵头制修订国家标准一项得 3 分，参与一项得 2 分；每 牵头制修订行业或地方标准一项得 2 分，参与一项得 1 分； 最高 5 分(标准已获得正式制修订立项即可)； b)试点工作得到省部级及以上奖励或表彰（含省级领导批示） 得 2 分；最高 2 分； c)人民日报、新华社、中央电视台等国家级媒体报道试点工 作，每次 2 分；省级媒体报道试点工作，每次 1 分；最多 3 分（同一事项不重复计分）。所有加分项必 须有相应支撑 材料，否则无 效。5 减分项试点建设与试点工作实施方案内容不匹配， 未按要求完成考核评估指标。-10a)考核评估指标完成率不足 90%的，减 3 分； b)考核评估指标完成率不足 80%的，减 6 分； c)考核评估指标完成率不足 70%的，减 10 分。6 否决项a)试点单位提供的验收材料存在弄虚作假行为的，一经发现对新型城镇化标准化试点评估采取一票否决。 b)新型城镇化标准化试点建设过程中涉及试点项目领域发生重大事故的，评估采取一票否决。说明：1、满分为 110 分，其中亮点加分 10 分。总分 75 分（含）以上为合格，75 分以下不合格。90 分(含)以上为优秀。2、各试点领域应分别基于各自目标和试点内容开展目标评估。