民用机场不停航施工安全管理及应急处置措施研究.docx

民用机场不停航施工安全管理及应急处置措施研究0 引言随着我国民航事业的飞速发展，特别是在四型机场的建设浪潮下，民用机场的新建、改扩建工程项目也随之增多，也提出了更高的要求 。机场的日常维护、1改扩建中，应尽量减少对既有飞行活动的影响，即要求实现不停航施工。考虑到机场安全运行的重要性，机场管理方对不停航施工的安全管理都提出了较高要求。行业已有直接或相关的规范及标准可供执行，也有学者对机场不停航施工的组2-5织管理、安全管理、风险评估等进行了一定研究。然而，机场不停航施工具有6-10较大的复杂性和很强的实践性，仍需补充并完善相关理论和技术。本文依托工程为华北某民用机场飞行区改扩建工程，具体包括跑道、平行滑 行道各向南延长 400 m；既有跑道两侧道肩各加宽 7.5 m、现有平行滑行道两侧道肩各加宽 11 m；跑道南北端部增加一条垂直联络道和垂直回转滑行道；跑滑之间增加两条快速滑行道及配套的排水、围界、围场路等，属于典型的不停航施 工。据此，在明确民用机场不停航施工特点的基础上，研究不停航施工的安全管 理措施和应急管理措施，对推动并完善机场不停航施工技术的发展具有一定意义。1 不停航施工的特点及对策该机场日进出港航班 300 多架次，在白天正常接收和放行航空器，夜间航班结束后关闭机场组织改扩建施工，针对夜间施工、非连续作业等不停航施工特点，对策如下。1.1 配合业主不停航施工报批涉及不停航施工的改扩建项目，要按地区管理局的规定办理报批手续，施工单位要配合业主提供施工组织管理方案及附图和各类应急预案。施工前绘制详细的平面布置图和分区详图，包括施工分区、施工区与航空器活动区的分隔位置、围界和警戒线设置、临时目视助航设施设置、隔离区人员及车辆走行线路、材料堆放及施工机械临时停放场地等。1.2 不停航施工方案有针对性综合考虑该项目施工部位的空间分布、机场正常运营保障及工期要求等因素， 拟分两个区域，按三阶段组织实施：第一阶段进行平滑拓宽和平滑一侧快滑施工(离跑道中心线 75 m 靠近平滑)；第二阶段进行跑道拓宽和跑道一侧快滑施工(离跑道中心线 75 m 靠近跑道)；第三阶段进行跑道 400 m 延长段及配套工程施工。对于跑道拓宽施工要精确计算每日的施工量和施工面积，并配备足够的机械设备和物资材料。对于跑道延长段要通过论证确定跑道入口内移位置，设置或修改相应的灯光及标志。1.3 与相关各方保持有效沟通机场改扩建涉及航空公司、机场当局各个部门、建设单位、监理单位、施工单位等，有效的沟通与协调至关重要。作为主要参与方的施工单位单位，每日进出场需与机场管理机构值班人员进行详细明了的沟通：对进出场时间、施工位置、人员车辆走行路线等重要信息要反复核对，多次确认后方可组织实施。1.4 施工现场的安全管理飞行区的安全管理重点是人员、车辆。进入飞行隔离区的人员要经过培训并申办通行证，每班进出场由专职安全员清点人数，专车接送、统一着装、全部佩带机场有效证件，随时接受机场武警、保安、公安分局检查，必须在隔离区内作业，不得跨越安全警戒线。进入隔离区施工的车辆和司机，按照机场公安分局要求分别办理证件，车辆配置黄色警示灯，在夜间及能见度低的天气情况开启，车辆进入隔离区一律走行车专用通道并严格按照指定路线，限速行驶。1.5 有效作业时间有限跑道的拓宽和延长由于在跑道端之外 300 m 以内，跑道中心线两侧 75 m以内，施工时间限制在凌晨 00-30，需要当日值班人员请示塔台，得到停航通知后，由专职安全员组织施工人员进入安全警戒线开始施工。1.6 临时投入大、耗费时间长根据规范要求，飞机起飞或者着陆前 0.5 h，必须清理恢复现场。道肩拓宽、跑道及滑行道延长、快滑和联络道施工每日定量开挖，并严格控制作业时间，确保完成当日机场正常开通2。现场准备足量砂袋，遇到特殊情况，如无法完成当日开槽部分的基层回填，在开航前用砂袋补平，不得有坑凹出现。由此，每天进场后，要用大量的人力物力，耗费大量时间去撤除前日填平基坑的砂袋等。1.7 应急处置措施全面实用开工前要针对每一区域、每一阶段的施工特点，评估风险源以及施工中可能出现的各种不测，制定有效的应急处置方案并演练。2 不停航施工安全管理措施根据规范要求，将施工区分为普通施工区域、特殊施工区域2。普通施工区域为：跑道两侧距中心线105 m 以外区域，距跑道端300 m 以外区域；特殊施工区域为：跑道两侧距中心线 105 m 以内区域，距跑道端 300 m 以内区域。2.1 普通施工区域施工内容：距跑道中心线 105 m 以外的新建南、北快滑和垂直回转滑行道施工；距跑道端 300 m 以外延长段所有工程的施工；围界、围场道、排水沟施工。施工时间：保证施工机具全天候施工。安全管理措施：设置专职安全员配合安全员进行安全管理，保证一切人员及机具在规定区域内活动，严禁跨越安全警戒线，不得影响机场的正常运营。2.2 特殊施工区域施工时间：每日机场停航后至次日开航前 1 h，即每日凌晨 00-030。施工内容：距跑道中心线 105 m 以内的新建南、北快滑和垂直回转滑行道、排水沟施工；距跑道端 300 m 以内延长段所有工程的施工。安全管理措施：在跑道及滑行道延长、跑道道肩拓宽施工全面展开前，在平滑拓宽施工时进行以锻炼施工队伍，细化现场管理，量化每日工作量为目的的试验段施工，为跑道拓宽安全顺利进行奠定良好的基础。(1)每日 030 由专职安全员清点人数后统一进场，人员、机具在安全警戒线外待命。由值班人员请示塔台，得到停航通知后，由专职安全员组织施工人员进入安全警戒线开始施工。(2) 施工过程中，专职施工安全员与值班人员密切配合，施工人员无条件听从指挥，做到统一指挥，步调一致，遇到特殊情况，在最短时间撤离隔离区。(3) 每日施工结束后清理、平整、恢复现场；机械、车辆、人员、物资按秩序撤离现场；人员离场前由专职安全员清点人数，必须与进场时一致；待专职安全员检查合格后方可撤离现场，确保开航前按要求完成撤场。(4) 现场准备足量砂袋，遇到特殊情况，如无法完成当日开槽部分的基层回填，用砂袋补平，并在开航前完成，不得有坑凹出现。(5) 跑道道肩拓宽、跑道及滑行道延长、快滑和联络道施工每日定量开挖，并准备足量的片石装车在现场待命，如出现软土地基情况立即回填，妥善处理后进行后续工序施工。严格控制道槽开挖、砂砾回填、水泥稳定碎石(碾压混凝土)施工时间，确保完成当日开挖量。当日完成基层水稳层、碾压混凝土施工后进行接坡处理，次日进行混凝土面层施工。(6) 当日水泥稳定碎石基层(碾压混凝土)完成后，覆盖无纺布洒水养护，并用砂袋压实，防止风或飞机尾气吹起。(7) 跑道拓宽道肩混凝土在水泥碎石稳定层完成的次日安排施工，每日定量立模，确保完成当日立模段混凝土的浇筑。(8) 开航前未来得及切缝的道肩混凝土，利用飞行间歇时间切缝。首先由现场值班人员根据当日混凝土浇筑完成时间将预计需要进场切缝的时间通知塔台，由塔台协调并与现场值班人员用对讲机保持联系，在可利用的飞行间歇组织施工人员突击切缝，确保新浇筑混凝土不断板、不裂缝。(9) 靠近跑道接地带新浇筑的道肩混凝土终凝前可能由于飞机的起降震动而开裂或断板，因此，在施工该部位道肩混凝土时，由塔台协调导向起降，避开对新浇筑道肩混凝土的扰动。3 临时恢复措施和应急处置措施3.1 临时恢复措施3.1.1 跑道道肩拓宽跑道道肩主要作业内容包括清除草皮、道槽开挖、基底碾压、砂砾换填碾压、水泥稳定碎石基层回填碾压等。单日单个作业面完成 16 cm 厚道肩混凝土 50 m。靠近跑道道肩侧的道槽开挖作业面恢复(接坡)方案为：水泥稳定碎石基层碾压成型，长度>25 m 时开始接坡，人工将提前备于基坑外侧的砂袋沿平行于跑道中心线方向摆放成排，然后人工配合挖掘机将切割成 2 m×1.2 m×0.01 m 的钢板吊装并覆盖在砂袋上，最后逐块调整，保证表面平整，无错台，安放平稳， 与砂袋结合密贴。跑道道肩拓宽施工中，由于特殊情况当日未能完成水泥稳定碎石基层回填， 与既有道肩或土面区高差较大时，可在砂砾顶面码双层枕木垛，再在枕木垛上堆一层砂袋，最后铺钢板整平。无论哪种情况，接坡工作在全部水泥稳定碎石碾压成型后30 min 内必须结束(不超过次日凌晨30)。接坡结束并自检合格后，报请机场扩建指挥部检查验收，对于存在问题或处理不妥之处应当场解决，直到验收合格后，所有施工人员方可撤离。3.1.2 新建快滑施工新建快滑(包括新建南、北快滑、新建北部垂直滑行道)距跑道中心线 105 m以内区域进行停航后施工：增加开挖和运输设备，平行于跑道方向按 3 m 分幅， 当日完成一幅区域土方开挖、地基处理、砂砾回填、碾压混凝土(水泥稳定碎石基层)施工，并在靠近跑道道肩位置先用砂袋接坡并加盖钢板，次日除去砂袋和钢板用低标号混凝土接坡，条件具备时除去接坡混凝土施做沥青混凝土面层。3.1.3 破损道肩板修补由于跑道道肩破损板分布零散，每处损坏情况各异，修复所用混凝土量不同， 不便于砸一块补一块，经济合理的办法是集中砸掉一个区段内的破损板，再集中修补，因此，在砸掉以后浇筑混凝土之前必须填平坑穴。其方法是先用砂袋填平已经砸掉烂板后留下的空穴，再在其上覆盖钢板。每一区段施工前，首先要提前调查该区段损坏板的数量及分布情况，预先计算出恢复基坑所需的砂袋和钢板数量，准备充足后再进行砸板。3.2 应急处理措施3.2.1 软基处理基坑开挖前，在跑道北端空地上设临时备料场，储备足够数量的片石和砾石， 遇到需要软基处理的情况时，从备料场将片石和砾石运到现场，节约软基处理时间。集中优势机械设备挖除需要换填处理的淤泥，立即进行回填并碾压，直到满足承载力要求，接着进行后续工序施工，力争不影响整体施工组织。3.2.2 雨季施工或施工中下雨3.2.2.1 土方开挖施工土方开挖前先开挖临时排水沟，使其与施工区域外排水系统联通。土方开挖 中下雨时，为避免陷车，大型车辆、机械设备应及时开回到指定区域停放。安排现场人员将已开挖基坑用备用砂袋回填平顺并接坡。雨大又急时可能大量积水时， 应立即采用水泵将积水抽排至排水系统，引排至低洼处。3.2.2.2 砂砾垫层施工砂砾垫层施工遇雨时，应尽快按要求摊平碾压封面，防止坑洼积水。如有积水，在适当位置挖坑，将备用的水泵接电进行抽排，待雨过天晴时，按要求压实报检。下雨时间较长时填码砂袋接坡，避免给飞行安全带来隐患。3.2.2.3 基层水泥碎石施工基层水泥碎石施工遇雨时，尽快将已倾倒的混合料初平，表面用彩条布覆盖， 雨停后，掀开彩条布，按要求整平、碾压报检。如下雨时间较长，导致水泥凝固不能压实，应及时返工挖出，填码砂袋接坡，避免给次日飞行安全带来隐患。3.2.2.4 道面混凝土施工道面混凝土施工遇雨时，立即通知拌和站停止供料，同时组织施工人员将已摊铺混凝土用塑料布覆盖，防止受到雨水冲刷，再用防雨棚遮盖后，掀开塑料布将已摊铺开的混凝土完成施工。因雨未按计划完成部分采用砂袋接坡处理，使其不影响次日飞行，避免安全隐患。3.2.3 大型机械施工中出现故障装载机、压路机等大型机械设备在施工中如突然出现故障、运输混凝土或其他材料的自卸汽车在运输道路上或道槽内抛锚，其应急处理措施为：立即用对讲机或移动电话与物资设备部联系，并派专人带领已准备好的牵引机械(推土机或装载机)和钢丝绳、U 形卡等在最短时间赶赴事故点，将故障机械牵引至指定停放区域，然后再组织维修，以利于后续施工。3.2.4 搅拌机出现故障施工过程中由于种种原因，搅拌机出现机械或电路方面的故障，无法正常供应水泥混凝土或水泥稳定碎石基层料(碾压混凝土料)时，其应急处理措施为：在第一时间与搅拌站取得联系，确定故障的严重程度和恢复正常生产大致需要的时间，如短时间不能恢复生产，应及时封仓，马上组织施工人员在未施工混凝土地段回填砂袋、覆盖钢板，保证在飞机起飞或降落前 0.5 h 达到开航条件。3.2.5 突然断电跑道道肩拓宽电力供应以发电机为主。由于人为或机械原因，发电机或线路出现故障，不能正常供电的应急处理措施为：航后施工期间，现场保证有一台工作状态良好的发电机备用，一旦出现异常情况，立即起用备用发电机，不得因发电机故障影响现场正常生产。施工现场要常备各种电器开关(尤其是漏电开关)和电缆，施工中突然停电时， 应立即组织排查线路，同时启用移动照明车照明，在最短时间内恢复正常供电。3.2.6 行夯、平板振捣器等小型机具故障混凝土施工时，行夯电机、平板振捣器等小型机具在现场要有备用件，一旦出现故障，立即启用备用件，确保正常施工。3.2.7 火灾加强安全教育，增强全员防火意识。如在施工过程中发生火灾，首先报告机场消防队，同时立即采取紧急扑救措施，组织人员用手持式灭火器进行扑救，防止火势扩散蔓延，将着火范围尽可能控制在最小范围内。3.2.8 与灯光施工单位的配合道肩拓宽施工涉及供电灯光等系统的衔接，还有可能涉及各种地下管线等， 在开工前，应确认施工区域是否存在有正在使用的各种设备、设施，并摸清其具体位置，主动同相关单位联系，以确定相应的保护方案，并保证机场的正常安全运行。4 结语本文依托某民用机场改扩建工程项目，系统梳理了民用机场不停航施工中的安全管理和应急处置措施。不停航施工的安全管理措施在普通施工区域和特殊施工区域应严格区别对待，对于特殊区域须重视施工队伍的提前演练。同时，还指出了不停航施工过程中道肩拓宽、修补、快滑新建等临时恢复施工措施要点，并提出了囊括不停航施工中软基处理、雨季施工、各类机械故障、火灾险情等的应急措施关键点。