完整版建设项目复工新冠肺炎应急预案37455.pdf

编制人：审核人：审批人：2020 年 2 月 xx 建设项目 春节后复工 新 冠 肺 炎 应急预案一、总贝U .1（一）编制目的 1（二）编制依据 1（三）工作原则 1（四）适用范围 2 二、工程概况 2（一）工程概况 2（二）项目概况 2 三、风险与分级 3（一）风险分析 3（二）事件分级 4 四、机构及职责 5（一）应急领导小组 5（二）应急办公室 6（三）应急指挥部 7 五、防护与送医 9（一）防护措施 9（二）制定送医路线及备用路线 10 六、监测与预警 11（一）风险监测 11（二）预警信息发布 12（三）预警行动 13（四）预警调整和结束 13 七、应急及响应 13（一）信息报告 13（二）应急处置措施 13（三）扩大响应 16（四）应急结束 16 八、后期处置 16 九、应急保障 17（一）应急队伍 17（二）应急物资与装备 17（三）通信与信息 18（四）应急路线 18xx 建设项目新冠肺炎疫情应急预案 有效预防和及时控制新冠肺炎疫情，是牢记“四个意识”、“坚定四 个白信”、做到“两个维护”的政治使命。我司在广元建设工程（项 目名称）在疫情防控期间申请并逐级审批通过复工后，一定要清晰的 认识到新冠肺炎防控工作的艰巨性和复杂性。为了保证参建人员的身 体健康和生命安全，把守初心担使命作为我司发展壮大的永恒话题，特制定新冠肺炎疫情应急预案。、总则（一）编制目的 根据 xx 有限公司及地方建设行政主管部门要求，结合实际情况，做 好新冠肺炎疫情预防和应急处置工作，同时做好人力、物资、技术准 备工作，在项目发生疑似新冠肺炎疫情病例等紧急情况时，能够及时 采取应急处置措施，控制事故风险。（二）编制依据 1.四川省科学技术出版社新冠肺炎疫情防治手册、人民卫 生出版社新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南；2.广元市人民政府关于印发全市关于加强新冠肺炎疫情防控工 作的通知文件；3.应急总医院新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册；4.公司相关通知、要求。（三）工作原则 1.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强 应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等 环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。2.控制人流，积极防控。全面排查原务工及新入场人员，在人员排 查中特别注意湖北省等疫区人员的检查及健康监测，建立健康档案，如发现可疑病例，及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检 测并登记备案，入场后限时退场，严禁在工地留宿。（四）适用范围 1.适用范围：xx 建设项目（一期工程）2.适用对象：xx 项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急 救援。二、工程概况（一）工程概况 1.工程名称：2.工程地址：3.建设单位：4.勘察单位：5.设计单位：6.施工单位：7.监理单位：8.质量安全监督单位：闿中市建设工程质量安全监督站（二）项目概况 本项目总建筑面积 xx 平方米，项目用工人数约 xx 人 三、风险与分级(一)风险分析 1.新冠肺炎定义 根据国家卫生健康委员会网站 1 月 28 日凌晨发布新型冠状病毒 感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)，具备以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳 性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高 度同源。2.一般症状(1)一般症状：一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困 难；部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。(2)严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的 代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。(3)多数患者愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。3.与流感症状的区别 流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达 39 40C,可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等 全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜 面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染 乙型流感的儿童。无并发症者病程呈白限性，多于发病34 天后体 温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需 12 周。肺炎 是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。呼吸一没点呼吸困碓或急促 咳楸一出现肘间较晚 一般牝/小时后可止甯 发感 退蜷茵物效果较好 全身一精神 食欲、通眠差剧不大 呼咂一领率加快*其至呼吸困唯 症状严集，以干咳为主 咳嗽 件有覆音、喘息.影帔疆眠 发高热指嫁 72 小时以上-全身一精婶差,合敬差 潜伏期一 27 4 天，平均了天 4.传播途径 根据目前的证据，可以确定新型冠状病毒可以持续人传人。目前已经 确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播（打喷嚏、咳嗽等）和接触传 播（用接触过病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等）。J 盲埋住堀 患者瞭哮,咳第、说话的飞沫，呼出气体 iL_J近距雌触直接吸入，可以导致感染 飞沫沉积在物品表面.接触污染手后,再 楼触口腔、鼻着、眼睛等黏膜,导致感染 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的白我接 种）、结膜传染及空气传播。飞读混合在空气中I形成气溶胶，嵯入后 导致感染 5.潜伏期 新冠肺炎疫情的潜伏期认为是 3-14 天，即便是有些人的发病时 间较晚，也不会超过 14 天。（二）事件分级 1.I 级-特别重大新冠肺炎疫情事件 公司/项目部范围内爆发新冠肺炎疫情疫情，项目部内有 2 名及以上 人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正 常生活受到严重影响。2.II 级-重大新冠肺炎疫情事件 公司、项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司、项目部内出现 1 例 确诊病例，或者项目部范围内出现 1 例确诊患者，项目部人员有与 其接触史；3.III 级-较大新冠肺炎疫情事件 发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，分部出现 1 人或以上疑 似病例，或出现接触其他疑似病例人员；4.W 级一一般新冠肺炎疫情事件 发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，公司、项目部现场生产、生活未受到影响。四、机构及职责 为做好 xx 项目新冠肺炎疫情防控工作，特成立 xx 项目新冠肺炎 疫情防控应急处置小组，组织、指挥、协调与落实疫情防控工作，由 应急领导小组、应急办公室、应急指挥部组成。紧急联络电话：xxxxx（一）应急领导小组 组长:建设单位项目负责人 副组长：项目经理、总监 成员：xxx（成员应包含建设单位代表、施工单位技术负责人、管理人员、劳务企业负责人、各工程班组长，分别担任新冠肺炎疫情 预防和应急处置小组负责人、防疫、物资、食宿、宣传专员）主要工作职责：1.审定项目部的新冠肺炎疫情预防和应急处置预案；2.全面指导项目部的应急救援工作；3.落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；4.负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应 急抢险重大问题进行决策；5.审定对外发布和上报的事件信息；6.负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和 终止指令；7.应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总 结；8.做好宣传教育工作，派发新冠肺炎疫情宣传及防控知识，加强病 毒信息、传播途径、易感人群、隔离范围等疫情相关信息搜集力度，组织进行专题学习，防止一旦发生疫情需要隔离时引起恐慌；9.定期不定期对参建人员随机进行体温检测及信息核查，强化检查 频次及力度，增强疫情防控警觉性；10.安排专人 24 小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要 确保定时检查办公区、生活区、生产区，对未按疫情防控要求执行的 及时制止并限时整改。（二）应急办公室 组长：项目经理 成员：xxxx（白行分解落实）主要工作职责：1.负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法 规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要 求等；2.负责 24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处 置状况，收集相关信息并做好上报工作；3.负责应急处置预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预 案的制定、修订、审核、发布和管理备案工作；负责制定、报批和组 织实施应急演练、培训计划；4.负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；5.负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编 制、落实，制订应急物资和装备采购、储存、发放计划，负责应急物 资的定期检查等；6.负责应急保障及后期保障队伍建设，制定并实施应急队伍的培训 与演练计划等；7.组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施 工情况进行考核评价管理；8.负责隔离宿舍的划定、管理等全面工作。（三）应急指挥部 应急指挥部是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作 有序开展现场处置和救援工作。应急指挥部可根据实际进行增减调 整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善 后处理组、事故调查组。1.现场抢险组组长：项目经理 成员：技术负责人、劳务企业负责人等（白行分解落实）主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助 外部救援和医疗队伍开展工作。2.后勤保障组 组长：xxx（白行分解落实）成员：xxx、xxx（白行分解落实）主要职责：项负责保障足够的疫情防疫经费，用于传染病疫情的宣传 及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。提前规划送医路线、明 确陪同人员、确诊病例后续处置流程及标准。根据项目现场人员按比 例做好疫情突发处置车辆、驾驶人员、防护设施设备等的物资准备工 作。一般施工现场配置车辆不得少于 2 辆且应保证随时处于工作状 态，乘坐人员每车不得大于 2 人，每车配备不少于 6 人/次防护用品。3.善后处理组 组长:xx（白行分解落实）成员：xxxx、xxxx（白行分解落实）主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲 属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人 员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本 功能；做好参建人员思想引导，强化党员干部示范引领作用，一旦发 生疫情，党员干部应带头做好示范，配合相关部门做好隔离及后续 处置工作。4.事故调查组 组长：xxx（白行分解落实）成员：xxxx、xxxx（白行分解落实）主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定 事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。五、防护与送医（一）防护措施 成立预防新型冠状病毒防治领导小组，项目经理为领导小组组长，负 责日常防护全面工作，下设食宿、物资、检测、防疫、宣传专员负责 具体疫情防控工作。1.防疫专员 主要负责：一是全面排查所有人员、登记造册，各个班组长负责节后 返场人员姓名、数量、行程及时如实向项目部登记。严格控制人员的 外出，严格请销假制度，一律报公司审批；二是正确佩戴一次性医用 口罩；三是建立报告制度，各个班组如出现返场人员有新型冠状病毒 症状者，应立即隔离通知项目 部及当地疾控部门；四是定期排查，每 天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行排查检查，发现不符合 要求的，立即进行整改；五是在日常工作中，做到“早发现，早报告,早隔离，早治疗”，按上级要求，实行日报制，各施工班组要将当天 的情况及时报项目经理部。2.检测专员 主要负责：施工现场入口 处安排专人负责对入场每位人员体温检测，出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报。3.宣传专员 主要负责：一是组织开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一 天必须清扫三次以上，保证清洁卫生；二是做好宣传，尽量少去人中 密集的地方。避免去人口密集、通风差的地方；三是要注意休息，保 证有充足的睡眠，提高免疫力；四是对施工队伍加强教育和监督，督 促他们立即行动起来，搞好办公、食堂、宿舍的卫生，做到空气畅通,购置必须的药品，做好消毒和个人的预防工作；五是充分利用宣传栏 等宣传工具，做好宣传工作，对预防常识等进行宣传，同时教育大家 要正确对待，提高白身的预防意识。4.食宿专员 主要负责：一是项目部及生活区开窗通风（办公区、生活区等场所，采用白然通风，食堂采用机械通风，但必须保证通风道清洁）、废弃 口罩、生活垃圾收集处理；二是办公室、食堂、宿舍必须定期进行消 毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好记录，记录表格附后；三 是采用分餐制、错峰用餐，避免人员密集。餐具用品须高温消毒。操 作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。职工 餐具安排专人进行管理，在餐前餐后均要进行消毒，并做好记录；四 是生活区、食堂等场所必须接通白来水，用于工人洗手，洗手处必须 放置消毒肥皂或洗手液。5.物资专员 主要负责：防疫物资发放，防疫执行人 xx,相应物资采购由 xx 负 责、发放（要求同一检测点体温检测仪不少于 3 个，管理人员口罩每 天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒 3 遍需 求）。（二）制定送医路线及备用路线 新型冠状病毒感染肺炎防护线路图附后 六、监测与预警（一）风险监测 1.工作职责 应急办公室负责本单位新冠肺炎疫情风险监测工作。负责与当地政 府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新冠肺炎疫情 疫情信息，当收到新冠肺炎疫情预警信息时应及时向上一级单位应急 办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病 例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根 据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急 领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。各部门每 天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接 触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。2.监测方法（1）判定疑似病人主要通过询问其是否有以下接触史。1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品 和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情 形之一：3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家 属或其他与病例有类似近距离接触的人员；5）病例同病室的其他患者及陪护人员；6）与病例乘坐同一交通工具并近距离接触人员；7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外 出，做好白我身体状况观察，定期接受社区医生随访。（2）注意通过以下几项区分新冠肺炎疫情和普通疾病：1）新冠肺炎疫情以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎，但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT 会显示 有肺炎现象。2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引 起肺炎，但不常见。3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般 不引起肺炎症状。（3）观察以下这些体征和症状：1）发烧。每天两次测量的体温。2）咳嗽。3）呼吸短促或呼吸困难。4）其他需要注意的早期症状，及时向部门、单位负责人报告，负责 人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊 治。（二）预警信息发布 应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领 导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧 急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ 平台、微信平 台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地 点、可能影响的范围以及应采取的措施等。（三）预警行动 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准 备。（四）预警调整和结束 应急办公室根据急性传染病事件和变化情况，报请应急领导小组批准 后，发布调整或解除预警信息通知。七、应急及响应(一)信息报告 1.发生新冠肺炎疫情事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处 应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报 告。2.当发生较大及以上新冠肺炎疫情事件时，应急办公室需按规定向 公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一 指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援 工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。3.报告内容：项目名称、地点、时间、波及人群或潜在的威胁和影 响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：涉及范 围、严重程度、可能范围、已采取的措施。(二)应急处置措施 1.较大及以上新冠肺炎疫情事件应急处置措施主要包括：(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在 2 小时内报告，并向 当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。(2)对传染病人、疑似传染病人在做好白身保护的前提下，应及时 将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免 与患者直接接触或扩距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公 室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员 的到来。(3)对传染病人、病毒携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或 可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排 泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品中，采取 其他有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚 烧，深度掩埋(2 米以下)，防止二次传播。(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对 需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生 活必需品的配给。食堂采买要避开毒源，保证食品的安全性。(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需 要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部 门采取医疗措施。(6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后要统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来 的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方 法，如何正确对待，使参建人员进一步了解相关疾病的预防知识。以 消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活 秩序。(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司所属车辆进行 消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。(10)做好患者亲友的接待、安抚工作。(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外 界接触，以保障上述人员不被感染。2.一般新冠肺炎疫情事件应急处置措施主要包括：(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫 生。(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似 急性传染病人员立即隔离观察。在项目部入口设立体温检查点，进出 人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并 进行登记。(3)消毒灭菌。对项目部、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定 时打开门窗白然通风，改善室内空气质量。项目部内禁止长期露天堆 放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。(4)如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人(同 事)保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。(5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具米用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒。洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保护营养均衡。(6)卫生间使用 完毕之后，做消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用 蹲便器，每天清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门 把手、洗手间固定装置、厕所、手机、健盘、平板电脑和床芳桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。（7）公司、项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下 午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 37.3C,伴有全 身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察。（三）扩大响应 在当前应急措施难以应对，可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现 场应急指挥部应及时请示公司、项目部代表处应急领导小组调整响 应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的 支援。（四）应急结束 在公司、项目 部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效 治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病 例时，由应急救援日 常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急 领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新冠肺炎疫情事件应急响 应结束。八、后期处置（一）应急响应结束后，按照把事件损失和影响到最低程度的原 则，及时做好生产、生活恢复工作。（二）财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等 工作。（三）事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原 则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定 防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。（四）应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件 等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结 和评估，提出改进意见和建议。九、应急保障（一）应急队伍 项目部应急队伍由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现 场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故 调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参 加相应的应急预案演练或者培训活动。（二）应急物资与装备 配置参考如下：名称数量名称数量 水银温度计 20 个医用手套 20 副 电子体温计 6 个消毒液 15L 口罩（N95）300 个洗手液 2L 一次性口 罩 1000 塑料袋 500 个 应急救援车 1 辆医用封闭式垃圾桶 20 个 机动应急车 2 辆工程铲车 1 辆（三）通信与信息 通讯联络通过手机、微信方式进行。项目部全体均配备有手机，各 执勤点配置了对讲机。抢险指挥部：xxxx 消毒联络点：xxxx（四）应急路线 1.距离最近医院 本工程最近医院为 xxx,距项目 约 xxxx。【地图：视情况制定】2.医疗条件最佳医院 本工程附近医疗条件最好医院为 xxxx,距项目 约 xxx,途经、红绿灯个，用时约分钟，医院电话。【地图：视情况制定】应急办公室：xx 物资领用处:xxx