乡镇2023年脱贫攻坚实施方案.docx

乡镇2023年脱贫攻坚实施方案 乡镇2023年脱贫攻坚实施方案 本文简介： ?学习资料这里找+每周一次老秘共享会?为全面贯彻落实中共中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战的打算，对标“12345”工作目标，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，全力推动精准扶贫、精准脱贫，以贯彻落实党的十九大精神为契机，加快建成全面小康社会步伐，确保全镇2023年脱贫摘帽，经镇党委、政 乡镇2023年脱贫攻坚实施方案 本文内容： ?学习资料这里找+每周一次老秘共享会 ? 为全面贯彻落实中共中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战的打算，对标“12345”工作目标，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，全力推动精准扶贫、精准脱贫，以贯彻落实党的十九大精神为契机，加快建成全面小康社会步伐，确保全镇2023年脱贫摘帽，经镇党委、政府讨论，特制定本方案。 一、总体思路 以创新、协调、绿色、开放、共享五大进展理念为引领，把打赢脱贫攻坚战作为推动镇域科学进展、系统治理的根本路径来对待，引导各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚拢、各方力气向脱贫攻坚聚合，充分发挥xxx镇独特的自然地理、人文生态、农业等各方面优势，大力挖掘生态休闲旅游业、农家乐升级包装、秦岭山区民风民俗、山茱萸、木耳、香菇、土蜂蜜、花椒、核桃等农副土特产，统筹整合各类扶贫政策和扶持资金，集中用于完善农村根底设施建立、种养殖产业进展、村集体经济壮大、就业创业培训等。 二、帮扶目标 以党的十九大精神及习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，统揽全镇经济社会进展全局，全镇发动、全民参加、凝心聚力，决战脱贫攻坚，顺当实现2023年“33户在册贫困户稳定脱贫，xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村等5个省定贫困村脱贫退出”的底线目标。同时，结合我镇文化旅游名镇建立和资源优势，仔细谋划、科学制定、细心打造“五个漂亮”样板示范村，力促实现“乡村振兴”目标。 三、三类对象 2023年，将33户在册贫困户的脱贫退出作为全镇脱贫攻坚工作的重中之重，用足用活“八个一批”及金融扶贫政策;其次，帮扶单位重点帮扶和党员联系效劳群众相结合，严格落实451户已脱贫户的帮扶责任人;第三，在分层次做好在册贫困户、已脱贫户的帮扶工作的同时，主动出击、积极作为关怀关注非贫困户的生产生活，确保我镇全部群众都有获得感和幸福感。 四、主要措施 (一)突出产业扶贫。通过进展解决增收问题。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我镇现有的香菇、木耳、花椒、核桃、山茱萸、中蜂、黑猪等种养殖优势产业，有针对性地引导有产业进展力量的贫困户进展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游效劳业，加强扶贫造血功能。没有进展力量的贫困户，在产业进展中保障稳定就业，努力实现“六个全掩盖”。 1、产业全掩盖。结合我镇地形、土壤等实际，以长短期结合、市场导向的原则，重点进展土鸡、黑猪、中蜂养殖业，猪苓、山茱萸等中药材林下种植及“农家乐”为主的旅游效劳业等增收产业。确保每个贫困村都有一个主导产业，每一户贫困户都有致富门路，贫困村通过产业进展脱贫退出，贫困户稳定增收脱贫致富。 2、新型经营主体带动全掩盖。积极培育电商、龙头企业和合作社等市场主体与建档立卡贫困户结对帮扶机制，选定1个电商企业和7个专业合作社组织，通过“电商企业+专业合作社+基地+贫困户”的模式带动贫困户进展产业。 3、财政资金帮扶全掩盖。对各村建档立卡贫困户产业需求征询调查摸底，村级评议公示后，落实产业扶贫措施的在册贫困户每户供应5000元产业帮扶资金，为已脱贫户每户落实3000元产业帮扶资金。 4、技术效劳全掩盖。以“扶智扶技扶业”为重点，我镇将主动协作农业、林业、果业、经贸等部门组织贫困户开展有用技术培训，每季度开展种养殖培训2次，烹饪技术和农家乐经营效劳培训1次，不断增加群众的自我进展力量。 5、电商带动全掩盖。积极推动“镇电商效劳中心、村电商效劳站、建档立卡贫困户二维码”建成并投入使用工作，充分发挥电商线上推介作用，帮忙贫困群众销售农副产品。 6、助农保险全掩盖。为全部建档立卡贫困户购置“助农保”，提高贫困户进展产业、反抗自然灾难力量。 (二)围绕增收抓就业创业。根据建档立卡户户均就业1人的目标谋划全年就业创业扶贫工作。 1、摸清底数。组织人员对各村建档立卡贫困户家庭劳动力状况再进展一次全面、详实地摸底调查，建立台账、制定就业方案。 2、抓好培训。组织鼓舞发动有劳动力量的贫困户积极参与劳动技能培训，并完善培训资料。 3、帮忙就业。在就业中，对有劳动力但未就业的家庭，重点通过公益岗位和公益专岗，联系县内外企业、帮扶单位、太仓、北上广深等外地企业，周至乡友帮扶等途径帮忙其就业，做到每户就业1人。 4、鼓舞创业。通过春节、换届返乡人较多，积极发动贫困户家庭年轻人回乡创业，并帮忙他们申请小额贷款，进展微商、电商，开办农家乐、商店、饭店和运输业等途径找到致富门路。 5、收集资料。抓住春节外出打工人员回乡的有利时机，做好贫困户外出打工的劳动合同和工资单等资料收集工作，完善打工收入的佐证资料。 6、兜底保障。针对全镇无劳动力量的贫困户家庭全面落实兜底保障政策，做到不漏一户一人。 (三)创新安康扶贫方式。通过落实农村合作医疗、大病保险、医疗救助和安康保险四重保障制度，实现贫困人口全掩盖。同时，加强与县卫计部门的协调，进一步完善2个卫生院，10个卫生室的计算机、网络等根底设施建立，使群众在村卫生室、镇卫生院就能享受网络直报，做到随看随报“只跑一次”。 (四)抓根底设施和公共效劳建立。依据陕西省贫困退出工作实施细则，严格对比贫困村退出标准，对各村水、电、路、讯、网、村卫生室、文化活动室等硬件设施进展全面排查，有问题有短板的，积极申报工程，优先提升根底设施和公共效劳水平。同时抢抓省级文化旅游名镇政策机遇，加大根底设施投入，打造“漂亮镇街”、“漂亮乡村”，积极推动农村环境卫生综合整治。 (五)围绕“两房”抓美居。 1、抓好危房改造。提前摸底调查全镇危房户，制定2023年危房改造规划，确保4月底前群众迁入新居。同时将危房改造与漂亮人家、漂亮乡村建立相结合，对有意愿、有条件的贫困户进展美居改造，改善优化人居环境，打造干净漂亮宜居村庄。 2、加快搬迁安置。依据移民搬迁相关政策，仔细做好“十三五”移民搬迁宣传发动工作，积极与县相关部门、社区协调解决搬迁工作中存在的问题，严格根据人均自筹2500元、户均最高不超过1万元标准自筹，敬重自然规律、敬重群众意愿，确保搬迁群众每户至少1人在社区周边务工，引导群众积极参加搬迁工作。 3、用足绣花功夫，打造“五美”样板。以“五个漂亮”统揽全镇脱贫攻坚工作，深入推动“八个一批”措施落实，加大乡村环境整治力度，加强基层党组织建立，推动文明乡风、“清洁xxx”行动，努力将xxx生态优势转变为进展优势，打造出一批“漂亮村庄、漂亮人家、漂亮经济、漂亮党建、漂亮乡风”的样板村，让越来越多的农村群众走上生产进展、生活富有、生态良好的脱贫道路。 4、争创“五面红旗”。为使各村在脱贫攻坚中领先进、立标杆，提升全镇农村工作整体水平，严格兑付“脱贫攻坚、基层党建、产业进展、漂亮乡村、社会治理五面红旗”补贴，每评一面红旗，所在村书记和主任补贴标准每人每月上调500元，其他领取补贴的村干部每人每月上调300元。 (六)加快“三变改革”促增收。积极总结2023年4个“三变改革”试点村阅历，全力打造八一村、花耳坪村两个样板村。2023年2月全面启动其余6个村的人员界定、清产核资工作，5月底前全部完成，力争年底建成掩盖全部村的农村产业交易体系。并组织人员到竹峪镇参观学习丹阳联村党委“三变+产业+联村”模式，积极引进企业进展民宿、休闲旅游和集体合作社，进展壮大村集体经济。 (七)落实政策抓保障。准时传达上级部门下达的各类惠民政策，定期和不定期的开展组织学习，组织镇干部和“四支队伍”参与惠民政策学问考试、擂台赛，摸清政策提高知晓率，对缺乏的地方，准时进展加强学习，形成周学习、月评比、季考核的模式，做到帮扶政策“一口清”。同时，结合2023年建档立卡户收入核算工作，对全部建档立卡户和非贫困户因突发大事导致贫困的群众开展一次帮扶政策落实“回头望”，确保全部应享受帮扶政策的贫困群众不漏一户、不漏一人。 在精准帮扶上，针对不同缘由、不同类型的贫困户，制定有针对性的帮扶政策，对建档立卡户实施产业扶持、安康扶贫、教育补贴、贴息贷款、危房改造、产业保险、医疗保险、医疗救助、生态扶贫、移民搬迁等政策，确保稳定增收不返贫;对兜底户，除以上政策外，将兜底人员全部纳入低保、五保，赐予临时救助，确保兜的住、兜的牢。 (八)扶智扶志抓乡风。 1、为使村风民风不断好转，连续开展致富能手、好媳妇、敬老榜样、道德标兵、文明户和漂亮人家等系列活动评比，把解决重点扶志对象精神之贫困作为首要工作，抓好农村劳动力就业技能、岗位技能提升和创业培训，着力培育农村特色产业示范带头人和科技种植养殖能手。全年将规划举办中药材种植、中蜂养殖、农家乐经营技能培训班8场次，送技术到户80户，培训面超过600人次。利用镇环卫保洁员、公益性岗位和镇村两级护林员岗位解决贫困人口就业。全力推动“爱心超市”建立，每周四定为爱心超市开放日，促使贫困户通过参与劳动和公益事业获得积分，换取超市物品。进一步激发贫困户进展的内生动力。 2、积极发动社会力气帮扶贫困户。将利用春节有利时机走访发动乡友、企业和爱心人士，结对帮扶贫困户、贫困村，有效发辉“爱心超市”和社会扶贫网作用。 (九)强本固基抓党建。 1、充分利用“党员固定活动日”，每月由镇(村)领导牵头，组织村“三委”干部、驻村工作队，召开群众会议，把脱贫攻坚政策宣传到村组、农户，把进展致富观念传递给广阔贫困群众，引导他们切实摒弃等、靠、要的依靠思想，充分发挥主观能动性。 2、发挥好“四支队伍”临时党支部的先锋作用，引导社会力气参加到脱贫攻坚工作中，助力脱贫。同时加强日常治理，镇党委统一为各村制作驻村工作队、第一书记、临时党支部工作职责等相关治理制度，并安排专人根据标准要求张挂上墙，并严格各村第一书记、驻村工作队的日常考勤治理。 3、坚持“三会一课”制度，用活“三项机制”，引导农村支部党员和其他干部树立大局意识，切实把思想和行动统一到脱贫攻坚的决策部署上来，建立健全工作推动、纪律作风、严格考勤等工作制度，推动扶贫工作不断向前。 4、结合2023年的村级组织换届，选优配强村两委班子，优先把返乡创业者、专业大户、退伍军人中的优秀党员选拔为村支部书记，并对新两委班子全员轮训，提高村两委班子履职力量。 五、组织保障 1、强化领导带头。镇领导班子成员每人至少包抓1个村，联系3户贫困户，每周至少住村一晚，召开一次专题讨论部署脱贫攻坚工作会，形成党政一把手亲自抓、分管领导详细抓、班子成员共同抓，层层抓落实的脱贫攻坚格局。同时领导班子成员要常常走访贫困户，了解贫困户的根本生活、居住条件、家庭环境、精准扶贫以来的变化，通过召开座谈会、凳子会准时分析讨论解决扶贫工作中的实际问题，指导驻村工作。 2、夯实干部责任。讨论制定xxx镇超常规推动脱贫攻坚措施，严格落实脱贫攻坚“一三五”例会制度，每周一安排扶贫工作，周三催促进展，周五总结。每周六全县“争先扶贫日”组织全镇帮扶干部入户帮扶，解决贫困群众的详细困难。将扶贫工作纳入考核内容，实行任务季报、半年督查、年终考核，考核结果与效能考核、评优评先、干部任用“三挂钩”，确保全面完精准扶贫攻坚任务。 3、脱贫攻坚督查考评常态化。成立脱贫攻坚督查考评小组，从贫困户精准识别到扶贫措施详细落实，从驻村工作队纪律执行到贫困户帮扶成效认可等，每月全方位对脱贫攻坚工作进展定期和不定期的督查，对脱贫攻坚主体责任落实不力的村和个人进展约谈、追责。适时组织各村开展穿插互查，催促工作落实，确保实现真扶贫、真脱贫。 乡镇2023年脱贫攻坚实施方案 本文