2022年关于印发《工程项目施工分包管理办法》的通知 .docx

精品_精品资料_中铁三局集团文件中铁三工管 2022 438 号关于印发 .工程工程施工分包治理方法 试行.的通知集团公司各单位：为仔细贯彻落实股份公司工程工程精细化治理的战略部署和工作支配,依据集团公司 .工程工程精细化治理手册试行 . 中铁三工管 2022 316 号的相关要求,集团公司组织修订了 . 工程工程施工分包治理方法试行 .,做为 .工程工程治理方法试行 .配套方法, 现予印发, 自发布之日起试行. 请各单位仔细组织学习,严格贯彻执行,以标准工程工程施工分包治理,落可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_实工程精细化治理的各项要求,爱护集团公司的经济利益和社会信誉.附件： 1.收方结算工程数量治理台账2.合同封账协议中铁三局集团2022 年 12 月 2 日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_工程工程施工分包治理方法试行第一章总那么第一条为了提升企业治理水平,标准工程工程施工分包治理,爱护集团公司的经济利益和社会信誉,依据国家有关法律法规、股份公司工程分包和劳务企业治理相关规定、 .中国中铁股份工程工程精细化治理方法试行 .、集团公司 .工程工程精细化治理手册试行 .相关要求,结合工程实际,制定本方法.其次条 本方法所称施工分包,是指总包单位在对工程全过程进行治理的前提下,实行专业分包和劳务分包.专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动.专业分包必需符合法律、法规的规定,符合施工总承包合同中的商定并经建设单位批准.劳务分包是指施工总承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务企业完成的活动.第三条 建筑工程主体结构和关键工程的施工必需由总承包单位自行完成.其非主体局部或“专业性较强的工程可依法分包给资质条件符合该工程技术要求的单位.“专业性较强的工程是指工艺设备安装、结构吊装工程或专业化施工的分局部项工程.第四条 工程施工分包实行集中治理.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_指挥部实施的专业分包由指挥部负责专业分包单位的选用并报集团公司审批,指挥部参建子分公司实施的专业分包先由子分公司审核并经指挥部审核后上报集团公司审批.代局指模式、托付治理模式工程和以集团公司资质中标工程由子分公司组织专业分包队伍选用审批后报集团公司工程治理部备案.劳务分包由子分公司或工程部负责组织集中招标或议标进行选用,指挥部模式工程劳务分包经子分公司选用后,仍应由指挥部审核,报集团公司审批.代局指模式、托付治理模式工程劳务分包经子分公司审批后报集团公司工程治理部备案.第五条 集团公司的区工程指挥部应对区域内的工程施工分包治理工作进行监督、检查、指导.第六条施工分包禁止大包, 严禁“以包代管, 包而不管. 由于分包单位缘由造成问题的,发包工程的指挥部、子分公司承担同等主体责任.第七条严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位.严禁分包单位将其承包的工程再分包.严禁将工程分专业肢解分包给同一分包单位.第八条建设单位指定的专业分包应依据本方法的规定进行统一治理.第九条本方法所称指挥部指集团公司设立的工程治理机构.工程部指子分公司设立的工程治理机构.第十条 本方法适用于集团公司全部工程工程.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_其次章治理职责及要求第十一条集团公司成立工程施工分包治理领导组,由总经理任组长,主管生产副总经理和纪委书记任副组长,成员由工程治理部、工程经济部、人力资源部、安质环保部、机械治理部、物资治理部、财务部、法律事务部、监察部、审计部、组织部等部门组成,负责工程分包治理的宏观治理及指导、监督、检查工作,组织讨论打算分包治理中的重要问题.领导组办公室设在工程治理部.领导组下设工程施工分包治理监督检查组,由监察部牵头组织工程治理部、 工程经济部、 人力资源部、 法律事务部、 财务部, 具体负责对各单位分包治理中分包单位选用、合同治理、资金管理等的日常检查工作.监督检查组办公室设在监察部.第十二条集团公司部门治理职责1. 工程治理部：是工程施工分包治理的归口治理部门,负责 劳务队伍招投标活动的指导、监督和检查.负责指挥部模式工程 分包队伍选用的审核和批复, 负责牵头组织分包单位的考核评判, 负责建立分包单位治理台帐并组织检查.2. 工程经济部：负责分包价格指导价的制定、发布和数据收集.负责分包单价的指导、检查,负责专业分包合同、劳务分包合同治理工作的指导、检查、监督,负责指挥部模式工程分包队伍结算的审批.3. 人力资源部：负责分包单位的准入治理.负责分包单位中可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_劳动用工、岗前培训及日常治理的指导、检查、监督.负责分包单位特别工种持证上岗工作的指导、检查、监督.4. 平安质量环保部：负责对分包单位平安质量、环保与职业健康工作的综合监督检查.负责核查分包单位的平安生产条件, 查处其施工现场违规违章作业行为.5. 机械治理部：负责施工分包机械设备治理的指导、检查、监督.6. 物资治理部：负责对施工分包物资使用的标准化治理的指导、监督、检查.7. 财务部：负责对施工分包中有关财务治理、会计核算、税务治理、债权债务、费用扣缴、结算款支付及劳务人职工资支付监管等工作的标准治理及指导、监督、检查,负责指挥部模式工程分包队伍费用支付的审批.8. 法律事务部：负责分包合同治理方法及合同范本的制定, 负责对合同范本的合法性评判.负责施工分包治理中有关合法性检查、监督及法律事务的处理.9. 监察部：负责对施工分包治理的监督检查及违规违纪行为的调查处理.10. 组织部： 坚持向外协队伍委派党群工作协理员制度,加强外协队伍党建思想政治工作.11. 其他部门：依据治理职责履行相应的施工分包治理责任.第十三条指挥部治理职责可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1. 负责对由指挥部实施专业分包的分包队伍的选用、合同评审等各项工作,并上报集团公司审批.2. 负责对由参建子分公司实施专业分包的分包队伍选用的审核.3. 全部工程部的专业分包和劳务分包队伍进场前统一到指挥部审核,并附相应分包合同进行备案.4. 施工过程中指挥部对分包队伍的平安、质量、环保、职业健康、进度、劳开工资、承包单价、结算、资金拨付等进行监控治理,发觉违规准时订正.5. 对过程监控中发觉的不合格队伍,指挥部有权要求子分公司发出限期清退命令.第十四条子分公司治理职责1. 子分公司应成立工程分包治理领导机构,制定劳务分包治理制度.明确治理权限及流程,制定例外审批工作程序.2. 指定特的部门及人员负责治理分包队伍,对不合格的分包队伍要准时清退.3. 负责对劳务分包限价和材料消耗的制定、发布并监督执行.4. 负责劳务队伍筹划审批.5. 负责专业分包和劳务分包队伍的挑选、审批和评判.6. 负责组织对拟签订合同和补充合同的评审和审批,并负责签订专业分包和劳务分包合同.7. 负责施工过程中对分包合同履行情形的监控、检查,对施可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_工过程中分包队伍的平安、质量、环保、职业健康、工期等的监控、检查.8. 负责劳务分包结算、末次结算、合同封帐协议和资金拨付审批.9. 负责特别情形例外事项的审批.第十五条工程部治理职责1. 负责工程劳务队伍分包筹划.2. 组织或参与劳务队伍招标、竞标选用,进行合同谈判并组织评审.依据子分公司审批看法,并经授权签订劳务分包合同.3.负责监督、检查分包合同的履行情形,对分包队伍施工的平安、质量、环保、职业健康、进度、劳务结算、机械物资治理、资金拨付、工资支付等进行全过程治理.4.负责工程劳动用工治理和特种作业人员的治理等工作.第十六条集团公司对劳务分包队伍参建的工程实行集中治理、总量掌握, 严禁劳务队伍在集团公司范畴内承担的工程超出其施工才能. 同一劳务队伍在一个工程中不得同时承担两项及以上关键掌握工程的施工, 不得同时在集团公司内三个及以上工程上施工. 确因工程需要需突破上述规定选用劳务队伍的,由子分公司依据劳务队伍选用流程报集团公司例外审批.第十七条工程部应制定分包合同治理实施细那么.对计时工签认、租用机械签认等具有合同性质的结算单据的签认明确可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_治理流程、审批权限和结算时限.第十八条 集团公司工程治理部、指挥部、子分公司、工程部均应建立分包队伍治理台帐,对于擅自使用未经审批的分包队伍的,追究相关责任单位和责任人的责任.第三章分包队伍准入与选用第十九条 子分公司在准入选用审批时应审核分包队伍的企业法人营业执照、资质等级证书、平安生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、法人授权托付书,并审核分包企业资产及经营情形和其他反映分包企业才能、业绩和信誉的证明资料等.仍应当对专业分包单位仍应对其技术人员、关键岗位人员情形和专职平安员、特种作业人员情形及上岗操作证等进行资格审查. 审核时必需严格甄别, 杜绝分包队伍挂靠资质,杜绝不合格队伍更换证照分包.对于不符合审查要求的不予准入和选用.其次十条参与工程主体工程施工的劳务队伍选用必需在集团公司 .合格劳务企业名录 .内挑选劳务企业, 拟在本工程进行劳务分包的单位未办理准入证的,提交书面申请, 办理准入证前方可使用. 在劳务队伍准入资格审查和选用审批中要对纳税身份进行审查和确认,纳税人身份必需满意合同要求.其次十一条工程筹划时子分公司、工程部应进行专业分包和劳务分包队伍筹划, 明确分包队伍的选用数量和承包范畴,明确由工程部确定分包队伍工程内容,指挥部治理模式工程劳务分可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_包筹划成果经指挥部审核后报集团公司工程治理部备案.工程劳务分包队伍筹划,本着便利施工、节约资源、便于治理、表达竞争性的原那么进行划分：1. 工程关键掌握工程依据工程规模进行任务划分,应至少选择两个劳务队伍参与施工.2. 路基工程应按设计调配原那么,结合桥涵构筑物、便道设置等进行划分.3. 桥梁工程任务划分应表达规模效应,对独立特大桥或技术复杂特大桥应依据关键工程进行治理.4. 隧道工程应依据施工组织支配,本着便于治理,优化资源配备,降低本钱,表达竞争性的要求进行划分.其次十二条分包队伍选用实行总经理负责制,凡需进行分包的工程工程,原那么上要实行公开竞标挑选分包企业,做到公 平竞争、 择优录用. 原那么上 200 万元以上的分包工程由子分公司负责组织集中招标或议标,200 万元以下的分包工程由工程部组织.分包队伍竞标选用需依据规定的选用流程选用合法的分包队伍,杜绝分包队伍选用工作流程不透亮、操作不标准等现象.严禁使用股份公司发布的不合格劳务队伍.评标结果报子分公司领导审批确定中标单位,发出中标通知.工程部按程序进行评审报批并签订合同,组织劳务企业进场施工.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_其次十三条隧道工程采纳长期战略合作、招投标选用、自建架子队治理三种治理模式,以招投标选用为主体,杜绝提治理费劳务分包方式.1. 长期战略合作模式1长期战略合作模式应表达奖优原那么,满意工程中标后快速进场组织施工生产的要求,由子分公司具体组织.合作协议每年签订一次,有效期为一年.2长期战略合作劳务企业由子分公司负责举荐,并应具备以下条件 :1获得集团公司准入资格,且资质、注册资本金满意隧道工程施工要求.2在集团公司范畴内承担过两个及以上隧道工程,与推荐子分公司至少有过一个隧道工程的诚信施工分包合作, 且进度、质量、平安、环保、职业健康、效益可控.3能满意隧道多工序劳务分包需要,具有肯定数量的隧道现场治理、技术人员和施工机械设备及周转材料.4长期战略合作框架协议劳务企业方的签订人应为企业法人,如是法人授权托付人,应出具法人授权托付书、托付人与企业的劳动合同及企业缴纳社保证明.5无不良行为记录,在集团公司范畴内承担工程无重大质量缺陷.2. 招投标选用模式可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1招投标选用模式总体原那么上由集团公司建制度、建平台,子分公司确定队伍.2招投标的组织、评标方法、投标人上报资料内容、评审方式等执行中铁三工管 2022 97 号.中铁三局集团隧道工程劳务分包招投标治理方法试行.3劳务队伍的合同依据中铁三法 2022 276 号关于印发 .中铁三局集团工程工程常用合同示范文本.的通知执行.3. 自建架子队治理模式依据中铁三工2022329 号中.中铁三局集团架子队治理方法试行.执行.第四章分包合同治理其次十四条分包队伍必需先签订合同后进场施工,未签订合同的严禁进场施工.其次十五条分包合同及补充合同必需采纳集团公司发布的合同范本,与工程经济有关的指标必需量化,合同单价应符合集团公司、子分公司公布的价格体系要求.其次十六条分包合同必需明确分包模式,内容应包括工程的名称、的点、范畴、数量、单价、总价和工期,工程价款的结算与支付、应缴税金、发票及托付代付劳务人职工资的商定、工程变更设计等调差事项的处理方式、环保、平安、质量、职业健康要求及平安防护职责范畴,工程质量验收方法及标准,材料选购与供应,设备租赁及结算方法,违约责任、争议解决方式、保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_修、质保金比例、履约保证金比例、工资保证金及支付条件,双方协作事宜、合同的生效和终止等.其次十七条分包合同及补充合同签订前子分公司均必需组织合同评审, 审查分包单价, 对合同提出的质量、 平安、环保、职业健康、工期、资金、设备、物资以及合法性等进行评审,评审合格经子分公司总经理批准后,由子分公司或授权工程部签订,合同签订统一加盖子 分 公司合同专用章. 承包合同签订人必需是法人或其授权托付人, 授权工程部签订的合同签订人必需是工程经理.其次十八条同一工程内同类工程采纳统一承包工作内容,严禁肢解工序分包,严禁以综合指标单价承包.其次十九条合同签订后,子分公司或工程部应进行合同交底,明确合同执行中需要留意的治理事项,合同交底必需做好相应记录.第三十条指挥部直接实施的专业分包,由指挥部组织专业分包合同及补充合同的评审,经集团公司审批后,由指挥部与专业分包队伍签订合同,并组织合同交底.第三十一条指挥部、子分公司、工程部必需严格依据合同商定履行相关义务,并监督检查分包队伍合同履行情形,依据检查情形准时实行纠偏措施,确保依据商定履行合同.第三十二条发生诉讼、纠纷、争议时,指挥部或子分公司应准时与分包队伍进行协商解决,需通过法律途径解决时,应按可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_照合同商定由法律部门准时进行处理.第五章劳务企业进场第三十三条 劳务企业进场施工前办理进场手续.签订合同前应缴纳履约保证金,递交标准用工承诺书,将劳务人员劳动合同交工程部备案.第三十四条 工程部指导劳务企业进行施工预备,支配有关现场治理人员与外部劳务企业治理人员对接.第三十五条 工程部应对劳务企业供应的劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、技能等级证书复印件进行审核验证,如发觉问题应立刻处理.第三十六条 劳务人员入场前要进行现场治理制度、平安生产、遵章守纪、平安技术交底、环境爱护、职业健康、劳动爱护等内容的训练.第六章现场治理1现场组织第三十七条铁路工程必需实行架子队治理,工程部应依据架子队治理模式组建架子队,将劳务分包队伍纳入工程治理体系,并应依据合同商定,落实工期、平安、质量、环保、职业健可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_康等等各项治理目标.第三十八条工程部应对分包队伍资源配置情形组织检查, 落实其是否满意合同履行需要.第三十九条指挥部直接实施的专业分包, 由指挥部负责检查落实分包队伍资源配置情形,并落实各项治理目标.第四十条劳务队伍作业必需做到每个工号、每道工序都有职工监控和治理.第四十一条工程部应对劳务队伍人员实行实名制治理,按照劳务人员花名册,定期进行现场点名,把握人员动态,并核查劳务人员的用工关系、岗前培训,加强进出场治理.施工中应强化人员考勤和工资发放的检查.2 施工技术和平安质量环保职业健康治理第四十二条工程部应对分包队伍进行各项技术交底,交底资料必需采纳书面形式并签认.专业分包队伍应依据分包工程内容进行施工组织设计、施工技术方案、平安质量、环保、职业健康等保证措施的编制,并报工程部审批.第四十三条工程部应监督、落实专业分包队伍对其人员进行平安培训.组织对劳务队伍人员的平安质量环保职业健康训练培训,培训合格方可上岗.监督、检查劳务队伍关键岗位和特别工种人员持证上岗情形.第四十四条 工程部应加强对分包队伍的现场监控和技术指导,准时解决现场技术问题,确保工艺流程、技术标准、方案可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要求等技术治理落到实处.第四十五条工程部应依据施工组织支配,按月对分包队伍下达生产方案,组织分包方负责人参与生产会议,并准时对交底及平安质量环保职业健康保证措施执行情形和工程进度进行检查考核.第四十六条专业分包队伍应依据工程进展准时做好各项技术资料和竣工文件的编制工作,工程部应加强对专业分包工程技术资料和竣工文件的检查、督导,并在专业分包工程完工后对竣工文件进行检查确认.第四十七条 工程部应将分包队伍纳入工程平安、质量、环保、职业健康治理体系,专业分包队伍应依据分包合同的商定对分包工程的平安生产和工程质量、环境爱护、职业健康负责.第四十八条工程部应对分包队伍的平安质量、环保职业健康工作进行定期、不定期和常常性检查,对检查发觉的问题限期整改达标,实行闭环治理.对整改未达要求的分包方实行措施予以订正,情节严峻的应解除合同.第四十九条 指挥部直接实施的专业分包,由指挥部负责检查落实分包队伍技术治理、平安质量、环保职业健康治理各项要求.3机械设备和物资治理第五十条分包队伍应依据工程机械配置方案确定的机械设备型号规格、数量进行机械配置,禁止未经审批,擅自修改机可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_械设备配置方案.第五十一条分包队伍自带的机械设备进场后要由工程部组织逐台进行评估鉴定,评估鉴定记录须经双方签认存档,没有经过评估鉴定的机械设备禁止投入使用.第五十二条禁止使用技术状况较差二级以下、平安装置不齐全或失效、存在平安隐患、不符合环保要求、剔除报废的机械设备.第五十三条禁止无操作资格证书或操作证书失效的机械操作人员操作机械设备.第五十四条分包队伍特种设备应依据.特种设备平安监察条例 .规定,在特种设备投入使用前或者投入使用后30 日内,自行向当的特种设备平安监督治理部门登记,登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置.特种设备操作人员必需取得特种设备作业人员证,方可从事相应的作业工作.第五十五条工程部负责编制分包队伍自带机械平安操作规程,并对分包队伍机械操作人员进行培训交底.分包队伍自带机械操作人员在作业中应当严格执行.机械设备平安操作规程 .和遵循有关平安规章制度.第五十六条工程部和分包队伍应建立进场机械台帐.工程 部统一编制本工程分包队伍机械治理编号,治理编号依据FB* 格式编排, 编号尺寸比例依据集团公司“机械设备标志、 标识标准制图制作.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_第五十七条工程部应每月对分包队伍机械的技术、平安状况、操作人员资格、机械配置情形等进行检查,对发觉问题限期整改并跟踪关闭.第五十八条专业分包使用物资的选购、供应依据合同商定执行.劳务分包工程中构成工程主体的钢材、水泥等主要材料和民爆物品等对工程质量和平安生产有重要影响的物资必需由工 程部采纳“甲供模式供应,并应在分包合同中明确工程主体用主要物资的工的操作损耗定额标准.工程主体用主要物资必需按规定程序检验试验合格前方可答应分包方使用,并严格过程控 制,准时盘点、核算.工程所需的帮助性物资如二三项料可由预算部门核算费用由劳务队伍自行组织选购,或在劳务分包合同中商定由工程部统一选购在承包费用中扣除的方式进行供应.第五十九条工程部技术部门应编制分包工程的“甲供物资方案,物资部门依据物资方案建立分包队伍物资发料治理台 帐,实行按工程进度分期分批限额发料,确保发放的材料实现可追溯性.分包队伍应以书面形式明确有权领料人,领料时应做好发放和交接签认记录.劳务分包物资供应时物资部门应依据技术部门供应的当日用料方案进行发料,严禁一次发料的数量超过三天使用量.第六十条分包队伍在使用工程部供应的周转材料时,应负责周转材料的良好使用和日常爱护.劳务分包队伍自带周转材料由工程依据租赁的方式使用,租赁费用原那么上不得高于集团公可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_司同类周转材料的租赁费用标准.严禁工程部垫付资金为分包队伍购置周转材料.第六十一条劳务分包队伍使用的平安防护用品,由工程部负责选购和发放,并按规定建立相关台帐,确保防护用品的正确使用.第六十二条分包队伍的“甲供物资必需按月核算,工程部物资部门依据合同商定运算材料的合理消消耗用,经工程经理审批后由财务部门从当期结算价款中全额扣回.对超定额消耗物资应查明缘由,对铺张物资应在收回相应费用的根底上进行经济处分.第六十三条 指挥部直接实施的专业分包,由指挥部负责分包队伍机械设备和物资治理的检查落实.4 费用结算第六十四条工程部在办理分包结算时必需做到“三统一 统一合同文本、统一单价水平、统一台账、必需做到“四不结算没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单工程不结算、“六不付款签发的白条不付款、结算签认手续不完善不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定格式不付款、不符合财务规定的签字不付款、不能供应合格发票的不付款第六十五条 专业分包费用按合同商定方式进行结算,劳务可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_分包实行按月结算的方式.第六十六条技术治理部门应依据工程部的治理规定,在工程施工过程中,工程部每月必需对劳务企业完成的合格工程数量进行现场收方,并经质量检查部门认可后,编制结算资料,提交相关部门.工程总工程师应依据合同商定,加强对结算资料的审核,确保每期结算工程不遗漏不重复.收方结算资料应建帐治理,定期核对,并按分包合同规定办理分包结算,双方验收人必需签字确认.附件 1 . 收方结算工程数量治理台帐.第六十七条工程部相关部门按时提报结算依据,预算部门每月按时编制分包费用结算单,经工程部技术、安质、机械、物资、财务、分包队伍负责人等审核会签,工程相关领导及工程经理签字确认后,并报子分公司审批.详见流程图.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_工程部复核施工工程和工程数量安质部出具质量平安评判证明物机部供应应扣材料款、超耗款、台班费等工经部依据合同及各部门供应的资料进行结算反响给工程部、安质部、物机部及财务部会签总经济师或总工程师复核每期结算分管所结算工程的工程副经理复核每期结算未通过工程经理对结算单最终签认子分公司审批通过是否局指工程未通过是否末次结算局指挥部审核、集团公司审批通过财务部门依据结算单支付结算款第六十八条分包结算必需坚持量价掌握.结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的分项工程总控数量,单价以合同单价为准,收方、结算、核算、扣款、审批等必需符合公司治理制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要求.因故造成的返工,必需分清责任,按例外审批程序,应准时予以签认,防止以后发生合同纠纷.第六十九条指挥部直接实施的专业分包,分包队伍结算和末次结算应依据合同商定的结算方式,由指挥部相关部门审核会签,经主管生产副指挥长审定,指挥长审批.末次结算在指挥长审批后必需报集团公司工程经济部批准.第七十条 对已完成合同商定工作量的工程,工程部要 1 月内与分包企业办理末次结算,按程序报子分公司公司审批后,签订合同封帐协议.附件 2 . 合同封账协议 .5 资金治理第七十一条工程部对分包队伍拨付承包费用时,应严格审核开累完成工程数量及当月完成工程数量,同时统计向分包队伍供应物资、供应机械作业、燃料、水电、代扣代缴税金、履约保证金、代扣劳务人职工资及其他代扣等费用,拨款上线不得突破扣除上述费用后的余额.严禁超验超拨资金.第七十二条工程部对分包队伍应单独设账核算,准时与分包队伍清核对账.第七十三条工程部每次付款时填制“对外付款审批单, 审批单须录入开累已结算、开累已付款情形、本次申请付款额等事项,由工程预算、财务、物资、机械等部门审核签字,经工程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_经理审批后报子分公司审批,指挥部模式需经指挥部审核和集团公司审批后,财务办理付款手续.第七十四条分包队伍应指定专人负责资金结算业务,并提供合格发票.第七十五条付款要尽可能使用票据结算,削减现金使用量.对分包队伍单笔支付金额在50 万元以上含 50 万元,或单笔支付现金在 5 万元含 5 万元,应建立工程部党政领导联签制度,工程部财务方可办理付款手续.第七十六条工程部相关职能部门应建立统一台账,准时记录分包队伍费用结算及付款情形,并定期核对,动态更新. 第七十七条工程部应准时监督分包队伍发放劳务人职工资,建立现场劳务人职工资优先支付制度.托付工程部代开工资的劳务企业,必需签订托付代开工资协议,劳务人职工资实行实名发放,劳务人职工资发放单必需由劳务公司负责人或托付人签字,并注明托付代开工资.劳务人员必需持本人身份证签领,或由工程部直接汇入劳务人职工资卡上,严禁代领、冒领,工程部要留存支付记录备查.应对分包队伍劳务结算数额与应对劳务队伍人职工资数额必需能够精确界定.第七十八条 工程部在与分包队伍末次结算后,相关部门必须做好分包队伍的清扣工作.在对分包队伍末次结算付款前,工程部须组织人员对该队伍外部债权债务情形进行摸底排查,明白其潜在的债务风险, 并督促其尽快归仍债务, 待相关风险解除后,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_方能进行末次资金清算工作,退场前与分包队伍签订退场协议, 完成分包队伍的退场工作.第七十九条指挥部实施的专业分包,由指挥部负责依据.工程工程资金治理实施细那么.中铁三财 2022328 号的规定实施对分包队伍的资金治理,严禁超验超拨资金.第六章考核与奖罚第八十条集团公司对分包治理实行“一把手负责制.由指挥部直接实施的专业分包,指挥长是专业分包治理的第一责任人.由子分公司实施的专业分包和劳务分包,子分公司总经理是分包治理的第一责任人.第八十一条集团公司实行分包队伍考评制度,每年组织各单位对分包队伍进行考核评判.第八十二条 工程部每季度组织对分包队伍承担工程的进度、平安、质量、环境爱护和职业健康、责任本钱以及文明施工等的治理情形进行考核,考核结果报指挥部和子分公司.每年末由指挥部和子分公司依据工程部对分包队伍各季度的考核结果,结合日常检查情形进行综合考核,考核结果报集团公司.集团公司依据指挥部和子分公司的考核结果,结合日常检查情形对施工 分包治理优秀的指挥部、子分公司和工程部嘉奖520 万元.第八十三条分包队伍考评依据集团公司.中铁三局集团公司劳务企业治理操作指南 .的规定实行分级治理.依据考评结果,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_对分包队伍划分A、B、C 三个评判等级进行治理, 即 A 级：优秀, 优先使用. B 级：合格,可以选用. C 级：严禁使用.并将施工才能强、表现优秀、听从治理的分包队伍纳入长期合作队伍.第八十四条违反本方法治理规定,在分包队伍选用、合同签订、进度掌握、平安质量、环境爱护和职业健康治理、技术管 理、机械设备治理、物资治理、费用结算、资金治理等方面治理 失误造成经济缺失,给集团公司信誉造成严峻影响的,视情节严 重程度,对责任指挥部或子分公司予以10100 万元经济处分.第八十五条违反本方法治理规定,在分包队伍选用、合同签订、工程进度掌握、平安质量治理、环境爱护和职业健康技术 治理、机械设备治理、物资治理、费用结算、资金治理等方面弄 虚作假、以权谋私或显现治理失误,造成重大经济缺失,给集团 公司信誉造成严峻影响的,依据集团公司.工程工程治理问责制试行 .中铁三工管 2022301 号等方法的相关规定对指挥长或子分公司总经理和相关责任人进行问责和经济处分.第八十六条 分包队伍未履行合同,使分包工程施工进度、平安、质量、环保、职业健康、文明施工等显现重大问题,影响集团公司信誉的, 将分包队伍纳入不合格队伍, 三年内严禁使用.分包队伍以索要农夫工工资、材料款、工程款等为由围堵集团公司指挥部 经理部、建设单位、 的方政府及其上级机关或在公众场合制造群体大事造成恶劣影响,影响集团公司信誉的,围堵集团公司指挥部经理部一次,自通报之日起半年内分包队可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_伍不得在该子分公司承接施工任务.围堵集团公司指挥部经理部二次或建设单位一次,自通报之日起一年内分包队伍不得在该子分公司承接施工任务.围堵集团公司指挥部经理部三次及以上、建设单位两次、的方政府及其上级机关一次或在公众场合制造群体大事造成恶劣影响,直接纳入不合格队伍,三年内严禁使用,并上报股份公司.发生上述情形由集团公司指挥部经理部或代局指收集分包队伍名称、具体的址、营业执照编号、建筑企业资质证号、法定代表人和合同签订人、身份证号码等信息,上报集团公司人力资源部和工程治理部,由集团公司工程治理部下发通报.对显现围堵情形负有责任的子分公司,围堵一次由区域指挥部约谈.围堵两次的子分公司主要领导到集团公司交班.围堵三次及以上或在公众场合制造群体大事造成恶劣影响的在全集团公司通报批判,集团公司将依据影响程度降低其代局指托付治理优先资格.第八十七条 坚持“谁引入、谁负责,谁使用、谁治理的原那么引入、使用、治理分包队伍.分包队伍的引入者、治理者应履职尽责.分包队伍不听从治理或中途退场的,应依据合同商定进行处理,引入者负责和谐.分包队伍与集团公司各单位发生经济纠纷进入诉讼程序的,由法律部门牵头,引入者、治理者协作处理.由于引入者、治理者履职不力造成经济缺失的,依据缺失情形依据本方法第八十五条对引入者、治理者等相关责任人进行问责.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_第七章附那么第八十八条本方法由集团公司工程治理部负责说明.第八十九条本方法自发布之日起试行. 原中铁三工 2022329 号中 .工程工程施工分包治理方法试行.和中铁三工管2022341 号关于局部修订 .工程工程施工分包治理方法 试行. 的通知同时废止.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_附件 1收方结算工程数量治理台账收方结算工程数量治理台帐表格编号工程名称：×××年×××月份×××年×××月份协作队伍名实际序号里程部位施工工程单位本月开累开累本月开累开累备注称合同号数量收方收方剩余收方收方剩余××施工队合同号编制日期：复核日期：填表说明： 1. 实际数量为设计图纸或其变更文件复核后的工程数量.2. 此表用于对内收方结算治理,可依据合同确定的结算周期整理,每期应至少反响上期和本期收方情形.每期台帐应存留备查.- 28 -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_附件 2合同封账协议合同封帐协议合同编号：劳务作业发包人：以下简称甲方 劳务作业承包人：依据编 号为的合 同,乙方 所承建甲方的工以下简称乙方程已于年月日全部决算完毕,工程决算总价款人民币大写.甲方已支付价款 大写:, 按 合同规定留工 程质 量保证金大写：,经双方核实,所清算的工程数量、单价、总价皆清 楚无误,双方对工程决算无任何异议,不存在其他遗留问题.本协议自双方签字之日起生效.本协议一式三份,甲方二份,乙方一份.甲方：乙方：甲方代表：乙方代表：签订时间：年月日可编辑