2022年河北隆化县山洪灾害防御非工程措施建设成效分析 .docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 河北隆化县山洪灾难防备非工程措施建设成效分析-工程论 文 河北隆化县山洪灾难防备非工程措施建设成效分析 高淑杰 GAO Shu-jie ；高玉民 GAO Yu-min （隆化县水务局,隆化 068150 ）（Longhua Water Supplies Bureau,Longhua 068150,China ）摘要：为进一步防备山洪灾难,削减灾难缺失,隆化县开展了以监测预警系 统、完善防备预案、宣扬防备学问、提高全民防灾避灾意识等为建设内容地山洪灾难防备非工程措施工程建设 成效,提出了建议 . .文章分析了工程建设所实行地措施以及取得地 Abstract: In order to prevent and control mountain torrent disasters and reduce the losses of disasters, Longhua county carries out the non-engineering measures project construction, such as monitoring and early warning system, improving the defense budget, broadcasting defensive knowledge, improving the consciousness of people to prevent and avoid disasters. This paper analyzes the measures and results of the project construction and puts forward suggestions. 关键词： 山洪灾难防治；非工程措施；成效；隆化县 Key words: prevention and control of mountain torrent disasters；non-engineering measures；effectiveness；Longhua county 中图分类号： TV877 文献标识码： A 文章编号： 1006-4311 （2022 ）34-0105-02 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 作者简介：高淑杰（ 1975- ）,女,满族,河北隆化人,工程师,本科,讨论方向为水利工程建设及水资源治理；高玉民（1978- ）,男,满族,河北隆化人,工程师,本科,讨论方向为水利工程建设及河道治理、水政执法 . 1 流域基本情形隆化县位于河北省北部,为典型山区地貌,境内河谷纵横,山高坡陡 .全县总面积 5497 平方公里,山洪灾难较多,主要灾难类型为山洪、滑坡、泥石流 .全县人口居住地基本上沿河、沿沟、沿路而建,又由于生活居住地地势较低,一遇强降雨极易形成山洪,山洪灾难威逼极大.全县共计有流域面积200 平方公里以下, 20 平方公里以上小流域50 条,分布在四条主要河流上,分别是滦河、驿玛图河、伊逊河、武烈河 .多年平均降水量 517 毫 M ,年内降水分布主要集中在 6-9 月份,占全年降水量地 80% 左右 .全县共有山洪灾难威逼点 201 处,涉及全县 25 个乡镇 177 个行政村,分布在 50 条小流域中,涉及 384015 口人, 1217401 户,房屋 376036 间,耕地 339831 亩,固定资产 25.8 亿元,威逼区内重要基础设施或企业主要为县城、集镇、大路、桥梁、铁路等 . 2 历史山洪灾难情形隆化县是一个山洪灾难较严峻地县,大多数乡镇村都依山依河建于山坡及沟道两侧,极易受到山洪灾难、山体滑坡等侵害,其特点是陡涨陡落、洪水历时短、灾难性大 .据统计,从 1964-2022 年洪水冲垮耕地 14 万余亩,山洪、滑坡等灾难给人民群众造成地缺失是庞大地 .1964 年全县平均降雨量 663.1 毫 M ,是降水较多地年份,洪水泛滥冲垮土地 0.81 万亩,全县 26 个自然村受灾.1994 年汛期降雨 607.3 毫 M ,其中大到暴雨 9 次, 7 月 13 日-14 日最大日降雨量达 203 毫 M ,发生百年一遇洪水,全县25 个乡镇, 293 个行政村受名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 灾,损坏房屋 2.37 万间,倒塌 890 间,死亡 13 人,农作物受灾面积 40.88 万亩,冲垮护村护地坝 152.5 公里,损坏人畜饮水工程 45 处,机电泵站 43 座,造成直接经济缺失 2.43 亿元 .2022 年 7 月 31 日,该县自西向东遭受了一次强降雨过程,此次强降雨造成 15 个乡镇不同程度受灾,倒塌房屋 61 间,农作物受灾 16750 亩,冲垮河坝 40.5 公里,冲走大牲畜106 头,冲垮大桥 5 座,生产桥 25 座,乡村大路 25 公里,全县西部三个镇电力、通信设施中断 .受灾群众达 34620 口人,紧急转移安置 628 口人,全县因灾造成直接经济缺失 1410 万元. 3 山洪灾难防治非工程措施地建设成效 3.1 划定危急区 在调查历史山洪灾难发生区域地基础上,各乡（镇）依据山洪灾难地势成特点,结合气候和地势地质条件、人员分布等,分析山洪灾难可能发生地类型、程度及影响范畴,合理划分危急区、安全区.并依据山洪灾难可能发生地程度编制山洪灾难预案,对山洪灾难危急区、安全区、撤离路线设置标 志.受山洪灾难威逼地村依据实际情形进行两区划分,对威逼区地居民所处地具体位置,因地制宜地挑选向安全区撤离地详细路线 . 3.2 监测预警系统建设隆化县山洪灾难防治监测预警系统建设主要包括雨水情信息采集、监测预警平台、预警、防备体制等系统建设 . 3.2.1 雨水情信息采集系统建设雨水情监测系统是实时猎取山洪多发区内地雨水情信息,准时将信息通过有效快捷地通道传输到县预警中心平台,为预警平 台供应数据支持 .本次山洪灾难防治非工程措施工程共新建自动雨量监测站 49 座,自动水位监测站 2 座,简易水位站 139 处,简易雨量站 133 处. 3.2.2 县级监测预警平台建设隆化县山洪监测、预警平台是在雨情、水情、工名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 情等多种信息一体化集成基础上,利用通信、运算机网络、数据库应用等技术手段,收集山洪灾难防治区雨水情数据信息以及其他部门地相关信息、供应雨水情信息实时查询、山洪预报决策,为山洪预警服务 . 3.2.3 预警防备系统建设 在县、乡、村配备相应预警防备设备 在县预警中心配备传真机 1 台、柴油发电机组 1 台、短信预警发布设备 1 套、电话传真预警发布设备 1 套；在 25 个乡镇配备电脑、传真机、卫星电话、发电设备各 1台（部）；在村级配备手摇报警器、无线预警设备各1 台（套）；依据山洪灾难防备特点和防备现状,分别编制县级山洪灾难防备预案 1 个,乡（镇）级山洪灾难防备预案 25 个,村级山洪灾难防备预案 201 个；制作山洪灾难警示牌 201 块、山洪灾难防备学问宣扬栏 进行防备学问和技术培训 . 201 块；对各级责任人、技术人员 3.3 加强宣扬培训演练 加强宣扬山洪灾难防备学问,不断提高人们主动防范、依法防灾减灾地自觉性,增强人们地自救意识和自救才能.组织居民熟识转移路线及安置方案,做到危急区群众家喻户晓 .同时,每年组织对全县地各条山洪沟、地质灾难点所威逼地村和有关住户开展12 次山洪灾难避灾演练,力争在即使没有电力、通讯等情形下不乱阵脚,安全转移 . 3.4 效益分析 通过现代化技术地应用改造传统地防汛抢险救灾部署,提升了防汛抢险地技术装备水平 .特殊是在 2022 年“6.24 ” 、“7.1 ” 两次短时局地强降雨过程中,由于山洪灾难预警系统平台向各乡镇、各村发布预警信息准时,各乡镇村应急响应准时,使得两次重大灾难区人员全部安全转移,无一人伤亡,发挥了重要作用 .同时,工程建设提高了乡镇村各级防汛部门地责任感,提高了人们主动防备山洪灾难意识和防灾救灾地自救、互救才能.使防汛抗旱工作从传名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 统工作方式向现代化迈进了一大步,信息技术正在转变着人们地生活方式 .试点工程建成后可作为县级水利信息化窗口,促进县乡水利治理标准化与规范化,大大提高行业地治理水平,为更好地履行职能,服务社会奠定良好基础 . 4 建议隆化县山洪灾难防备非工程措施工程建设,将山洪灾难可能造成地缺失降到了较低限度,探究出一条防备山洪灾难地方法,同时也暴露出工作中一些不足之处,提出以下建议： 4.1 进一步加强宣扬工作人们地主动避灾意识和自救才能仍需加强,人为诱发地山洪灾难日益突出,需要进一步加强宣扬训练,普及灾难地基本学问,增强 防灾避灾意识,提高自救才能 . 4.2 落实运行保护经费,做好系统运行治理工作水情设施设备、监测预警平台设备都属于技术含量高,更新较快地产品,并且受天气等自然条件地影响较 大,其养护、检修比较频繁,运行费用及配件更新费用较高,因此应将其运行 保护费用纳入正常经费,确保其有故障时能得到准时检修,从而在山洪灾难防 御中充分发挥其经济效益 . 4.3 统筹支配加强合作,实现网络数据信息共享 门之间地协作是山洪灾难防备工作地有力保证统一部署,协同协作,强化部 .在山洪灾难易发区,要在加强专业防治、解决防治重点地同时,建立和完善县乡（镇）村“ 群测群防” 体系,水利、国土资源、气象、建设、民政、环保等部门要依据灾难类型,明确主次,细化分工和责任,逐步建立和完善相关地工作制度,协同协作实现县级平台与水文、气象、国土等部门之间地数据共享机制,全面聚集山洪灾难信息 . 参考文献：名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1 李霞.平山县山洪灾难成因分析及防备计策J.河北水利, 2022. 2 韩大鹏 .河南济源市山洪灾难防治非工程措施工程建设实践 J.中国防汛抗旱, 2022. 3 丁留谦 .实施并不断完善山洪灾难地综合防备措施J.中国水利,2022（17）. 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 6 页