安全文明施工和环境保护措施_1.pdf

安全文明施工和环境保护措施 1 安全文明施工措施计划 1.1 施工安全目标 杜绝伤亡事故，无事故。我公司将认真落实安全生产责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全保证体系，确保无人身伤亡事故，无交通安全事故和机械伤亡事故。1.2 安全生产保证体系 按照安全管理体系标准的要求，建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加、全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全检查工程师负责，三级管理由施工队专职安全员负责，各作业点设安全监督岗。按照按照安全生产责任制的要求，严格执行国家、地方政府等部门的施工安全相关规定。落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，严格进行管理和实施，在编制施工技术方案，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的临时用电工程、基坑作业、现浇混凝土作业及管道铺设等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。安全保证体系详见“安全保证体系图”。1.3 安全保证组织机构及职责 1.3.1 组织机构框图 为确保本工程安全生产目标的实现，成立项目部安全生产领导小组，由项目经理任组长，作为安全生产管理的第一责任人，对本工程安全生产负全面责任。技术负责人和副经理任副组长，安全检查工程 师和相关部门负责人组成。项目经理部、各施工队设专职安全工程师，各班组设兼职安全员，形成三级安全管理的模式。本项目安全管理组织机构详见“见安全管理组织机构图”。安全保证体系图 安全标准作业 职业道德 岗位责任 岗位责任制 规范活动 包保责任制 文明施工 奖惩措施 各种形式竞赛 制度责任兑现 检查评比总结 安全基础工作 班组建议 安全预防措施 公司总部 项目经理部 各施工队 作业班组 施工安全管理 项目全体人员 机械设备 施工环境 安全目标 政府监督 社会监督 民主管理 安全管理 安全行动 安全制度 规章制度 安全知识 安全措施交底 法制纪律 安全方针政策 工人岗前教育 典型事例 规范管理 管理层次 宏观指导 控制教育 制定制度 监督教育 教育贯彻 执行控制 自我控制 措施落实 管理手段 安全施工 1.3.2 安全管理职责 实行安全管理责任制，建立层层负责的安全岗位责任体系，从项目经理至施工班组层层明确职业安全健康岗位职责，制定相关规章制度，确保职业安全健康工作有章可循。1.3.2.1 安全生产领导小组职责 建立安全生产责任制，检查、考核各部门安全生产责任制落实情况，确定安全生产管理方针和目标；审定有关的安全生产管理办法；定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作；按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案；依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。投入足够的安全经费，完善安全防护设施，配齐安全检查人员。1.3.2.2 项目经理 项目经理是安全生产的第一责任者，负责安全生产条例、规程、制度的全面落实。每个工点开工前，主持召开安全生产会议，研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大，技术复杂的工程，主持编制施工组织设计，制订有效的安全对策，并进行现场把关。审批项目安检部门下发的安全制度、安全生产计划；并全面负责组织编制报上级和建设单位相关部门的安全生产计划措施。定期主持召开安全生产状况分析会和事故分析处理会。对安全生产现状心中有数，并负责组织对事故进行调查处理、分析及批准报送上级和建设单位的事故调查处理意见。组织并参加安全大检查，对事故隐患组织制订消除和预防措施，并督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和补救工作。1.3.2.3 项目副经理 在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。组织关键工程、控制工程及技术性能较为复杂工程的安全生产方案和措施的编制，并负责督促落实。负责组织本项目安全生产的日常检查，时刻掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任，负责督促安检部门工作计划及落实情况。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析调查及事故处理意见。安全管理组织机构图 项目经理 项目副经理 技术负责人 综合办公室 工程技术部 物机部 安质部 财务部 工经部 试验室 各施工队安全工程师 各班组安全员 1.3.2.4 技术负责人 在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本项目的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本项目的施工安全方案、安全措施及安全施工手册等文件。负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。1.3.2.5 工程技术部 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。在编制施工组织设计和专业项目施工方案过程中，在每个环节中，认真贯彻安全技术措施，对确定后的方案，如有变更，及时组织修订。检查施工组织设计和施工方案中的安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。对新技术、新材料、新工艺，制定相应的安全技术措施和安全操作规程。对改善劳动强度、减轻重体力劳动、消除噪声、保护环境等方面的治理进行研究，并提出解决方案。参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促落实，保证实施。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备、施工管理等方面，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。1.3.2.6 安质部 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督责任制的执行情况；制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。协助领导组织安全活动和检查；协助领导监督安全保证体系的正常运转。制定或修改安全生产管理制度，负责检查安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。对广大职工进行安全教育，组织对特种作业人员的培训、考核，签发合格证。参加施工组织设计及施工方案、安全技术措施、文明施工措施的会审，提出意见；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。深入施工现场，研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，对“三违”现象，有权停止作业和罚款。参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。1.3.2.7 物机部 对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种设备的维修、保养制度的落实。建立机械设备及行车组织安全管理制度，确保设备完好，安全可靠。对新购机械设备，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。执行国家、地方政府的有关规定，保证所采购的各种材料、设备及劳动保护用品，符合国家标准和地方政府的有关规定。审查各种产品合格证及质量和安全使用的证明材料，同时做抽样试验。建立劳动保护用品的管理制度，并向主管部门提供有关情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。按照施工现场平面布置图要求，做好材料堆放、物品仓储及材料物资运输管理，保证安全。1.3.2.8 财务部 根据施工生产的实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划即使提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。按照国家及省、市使用劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。协助安全主管部门办理安全奖励、罚款手续及建立奖罚基金；协助有关部门做到各项目罚款帐目清楚。1.3.2.9 工经部 按照国家及省、市使用劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。协助安全主管部门办理安全奖励、罚款手续及建立奖罚基金；协助有关部门做到各项目罚款帐目清楚。1.3.2.10 综合办公室 对职工进行定期教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容；将安全教育纳入职工培训教育计划。严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；负责对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育；组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决处理；负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。配合当地政府及卫生防疫部门做好流行病、传染病的预防和宣传工作；配合有关部门反复则对职工进行体格普查，对特种作业人员定期检查；检测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作；负责食堂的管理工作搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生；负责监督检查冬季取暖火炉的安装、使用，防止煤气中毒。参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。1.3.2.11 施工队队长 认真执行落实项目经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。检查督促生产工班的施工安全措施落实情况。会同技术人员、工班长编制施工中安全工作难度较大项目的实施性安全措施。负责本施工队全员的安全意识教育工作。参加安全生产大检查，负责编写本施工队管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。1.3.2.12 专职安检工程师 在项目经理、项目副经理、技术负责人的领导下，对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。参加编制本项目工程的施工安全方案、措施，负责编制本项目的安全施工制度，并负责督促检查实施落实情况。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直到停止施工。参加安全大检查，对检查中出现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查督促落实情况。参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。1.3.2.13 专职安全员职责 对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。根据施工方案，编写本项目的施工安全方案措施。对施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。参加安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。1.3.2.14 工程师职责 遵照有关安全的法令、规程、标准、制度，编制施工和工艺方案，同时编制相应的安全技术措施。在采用新的工艺、技术、材料、设备及施工条件变化时，保证安全技术操作过程。负责安全技术的专题研究和组织设备、仪表的技术鉴定。1.3.2.15 班、组长 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组作业人员，对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话，检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。1.3.2.16 材料员 保证按时供应安全技术措施所需要的材料、工具设备；保证购买的安全网、安全帽、安全带及其他劳动保护用品、用具符合安全技术和质量标准。对各类工具、材料定期检查，保证所供应的用具和材料的质量。1.3.2.17 作业人员 认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，维护一切安全设施，做到正确使用，不准拆改。对不安全作业积极提出意见，并有权拒绝违章指令。发生因工伤亡及未遂事故，保护现场并立即上报导。1.4 安全管理制度 1.4.1 建立健全各项安全制度 根据本项目工程特点制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防汛、防火、防风等措施；市政道路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志设置及维护措施等。建立建全安全责任制，明确由项目经理为项目安全生产包保负责人，对施工安全全面负责，统一领导该项目的安全管理和现场控制。1.4.2 安全生产教育与培训 开工前，对所有参建职工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。组织主要管理人员如项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等参加相关知识培训，确保达到对每一项工序施工过程熟悉，安全要求明确。另行组织现场施工人员学习安全生产法及建设单位安全生产有关规定、施工安全实施细则等。对安全员、防护员也进行相关的培训。对于从事电器、起重、高处作业、焊接、场内电动车驾驶等特殊工种人员必须经过专业培训合格，获得安全操作合格证后方准持证上岗。调换特殊工种人员，必须重新进行安全培训。经常对职工进行安全及法制教育，教育的重点内容为：主人翁责任和安全第一的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全检查评比竞赛活动，激发全员安全生产的自觉性，做到遵章守纪，遵纪守法。定期分析施工安全动态，预见性、针对性地提出安全生产防范措施。认真对待事故及事故苗头分析，严肃事故定性定责，吸取事故教训，制定整改和防范措施。1.4.3 安全生产检查 1.4.3.1 开工前的安全检查 主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。1.4.3.2 定期安全生产检查 每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。1.4.3.3 经常性的安全检查 安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、龙门架、满堂支架等。1.4.3.4 专业性的安全检查 针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。1.4.3.5 季节性、节假日安全生产专项检查 开展季节性、节假日安全生产大检查，确保换季及节日安全生产。1.4.4 安全事故报告制度 建立安全事故报告制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，我方负责人用快速方法(包括电话、电传等方法)立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过 24h。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。对事故严格按“四不放过”原则进行处理。对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的部门和个人，追究我方领导和当事人的责任，并严厉处理。1.4.5 安全奖惩制度 通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定安全生产奖惩办法，实行安全抵押基金制度，从验工计价中扣除 2%作为安全风险基金，定期考核兑现，使干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。1.5 安全保证措施 1.1 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 开工前制定安全生产保证计划，编制安全计划措施，确保施工方案的安全可靠性。对于混凝土工程、模板工程、施工用电、汽车吊装等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。1.2 综合安全保证措施 如我公司中标，将把安全工作纳入生产经营范围，实行安全生产岗位责任制，在内部逐级签订安全生产包保协议书，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。加强安全施工教育，提高全员安全意识，开工前进行安全教育和安全培训，上岗前进行安全技术交底。编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作)和“三级安全教育”。施工人员经过安全技术培训，持证上岗。特别对于电工、焊工、吊车工、混凝土工经正规部门培训合格，以确保施工操作安全。每一工序开工前，编制详细的安全技术方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查。进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象。对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌和施工总平面图。坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。开工前期制定各项安全制度及防护措施、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；用电安全须知及电力架设、养护作业制度；水电管路按设计养护制度；有关乘坐车辆的安全专项规定；防汛、防火安全专项规定等。针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督和落实。施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。施工现场的布置符合防火、防讯、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全警示标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。施工现场，生产、生活区设足够的消防水源和消防设施放置点，消防器由专人管理，不乱扔乱放，项目部组成义务消防队，并进行消防教育和培训。参建所有施工人员均因熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。施工现场的临时用电严格按照 施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸。1.3 确保安全生产的技术组织措施 1.3.1 路基施工安全措施 施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。做好路基施工中的机械设备的组织指挥，保证道路畅通，防止发生机械碰撞及翻车事故。遭遇阴雨天气时加强安全检查，必要时坡面覆盖防护。施工人员特别注意安全情况，加挂安全警示标牌等。按指定地点弃土，保证弃土堆的自身稳定，防止弃土对农田、河道的污染，并采取有利于复耕的措施。1.3.2 施工用电安全保证措施 临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，要严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套绝缘电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。必须实行“一机一闸一保护”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过 3 个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护，接地保护，变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。1.3.3 施工机械安全保证措施 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。加强安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等的教育，不断强化安全意识。驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。汽车在繁华闹市街道、交叉路口行车时，要集中注意力，做到一看、二慢、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。1.3.4 防火安全保证措施 建立经理部、施工队、班组三级防火责任制，明确各级防火职责。重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。施工现场用电，严格执行有关规定，防止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于 30m。做好防火工作，搭设的工棚与料库之间的距离，符合有关规定要求。在工棚及仓库附近要设消防器材，并定期检查。加强对易燃、易爆及危险品的管理。工程大量使用柴油、重油、沥青等易燃品，因此其采购、运输、贮存及使用各环节均严格按照有关安全操作规程执行，储料现场配备充足的消防灭火器材。1.3.5 防汛安全保证措施 建立防汛抗洪组织机构。经理部成立防汛领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，下设防汛办公室，每个施工队成立防汛抢险队，由施工队长担任防汛抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。制定各项防汛工作制度，对防汛工作做出具体安排。将防汛工作责任进行分工，责任层层分解到人头。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出部署。汛期到来之前，对施工管段路基以及坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应布置处理。一时处理不及的，布设重点防汛看守。及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施在洪汛到来之前予以恢复。在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。防汛值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防汛工作情况了如指掌。防汛期间领导干部 24h 轮流值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。1.3.6 施工现场治安、保卫措施 治安保卫管理目标 安全工作常规化、制度化、规范化。认真消除各种安全隐患，严防安全事故发生。治安保卫管理组织机构 为确保施工场地治安保卫工作，成立项目部环保管理领导小组，由项目经理任组长，技术负责人和副经理任副组长、各相关部门负责人组成。项目部及各施工队设专治安人员，各班组设兼职治安员，形成三级质量管理的模式。治安保卫管理制度 为了确保本工程的治安保卫工作能够顺利进行，为安全生产保驾护航，切实做好防盗、防险、防止破坏的具体工作，加强群众监督，做到专防与群防相结合，每个职工也应在各自岗位上认真落实防范措施，履行治安保卫和职责。项目部实行 24 小时值班制度，各工区负责人除白天认真坚守岗位外，夜间采取轮流值班制度。保卫人员三班值勤，严格执行交接班制度，提前 15 分钟上岗，每班在厂区巡视不少于四次，尤其是危险品贮存库库区，需要加强防范，检查车、罐六门及仓库有无异常，发现情况应及时向值班领导汇报，以便及时处理，同时记录好值班领导巡岗时间，达到相互监督的目的。仓库保管员每天必须设专人值班，检查库区安全保卫及防范工作。外来人员进入施工区、生活营区必须在门卫进行登记，未经允许外人不得随意进入施工区、生活营区。与生产无关的人，严禁擅自进入生产区。保卫人员负责监督工人上下班制度的落实，对于迟到、早退及离岗人员必须经有关工区负责人批准才能放行。保卫人员负责检查进厂物资的安全状况，对入厂的粉煤灰、水泥等检查是否有雷管等危险物品，以确保生产安全和治安安全。工区人员必须坚持文明生产，严禁打架斗殴、无理取闹、聚从闹事、酗酒赌博，严禁偷盗，严禁破坏公物，违者按指挥部安全文明生产管理办法进行处罚，情节严重者送交司法机关，追究刑事责任。治安保卫管理措施 严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，我公司向施工现场派遣公安干警，负责现场的治安工作，进行专门管理。保安保卫制度除规范现场出入大门控制外，还应规定定时和不定时的施工场地(现场)周边和全现场的保安巡逻。施工场地(现场)24 小时执行保安保卫，配备足够的保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其他任何物品的失窃，禁止任何现场内的打架斗殴事件。每月对职工进行一次治安教育，经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患，限期整改。加强职工思想品质及法制教育，提高遵纪守法的意识和法治素质，杜绝偷盗、打架斗殴行为，严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品，促进精神文明、物质文明的建设。对易燃、易爆、有毒物品设专库专管，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。施工现场发生各种案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。制定并实施严格的施工场地(现场)出入制度并报监理人审批；车辆的出入须有出入审批制度，并有指定的专人负责管理；人员进出现场应有出入证，出入证须以经过监理人批准的格式印制。确保任何未经监理人同意的参观人员进入现场；承包人应准备足够数量的专门用于参观人员的安全帽并带明显标志，同时准备一个参观人员登记簿用于记录所有参观现场人员的姓名、参观目的和参观时间等内容；确保每个参观现场的人员了解和遵守现场的安全管理规章制度，佩带安全帽，确保所有经业主和监理批准的参观人员的人身安全。施工场地(现场)修建临时围墙和其他安全维护，并在工程进度需要时，进行必要的改造。围墙和大门的表面维护应考虑定期的修补和重新刷漆，并应保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。临时围墙和出入大门设照明设备，满足现场安全保卫和美观的要求。1.3.7 既有管线安全保护措施 施工前，各专业施工队负责人应组织现场施工人员进行技术安全交底会，将各种杆管线的详细情况对施工班组人员、机械作业人员做详细说明，并针对杆管线的详细情况交底，施工工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解施工范围内灯杆、电线杆及地下管线的情况；成立探沟开挖及管线保护施工队，配备破碎锤、挖机及铁锹等挖掘设备，负责开挖探沟，以确定施工范围内的管线情况。管线沟槽及基坑开挖前必须做好原有管道(管线)的探测和迁移工作，进行所施工部位的管线调查，查清有无地下管线通过。方法为先用管线探测仪进行探测，对仪器控测出有管线的部位或根据调查资料显示可能有管线的位置再利用人工开挖探槽进一步证明。在开挖探槽时，先由带破碎锤的挖机清除表面的沥青或混凝土面层，清理完毕后由人工用铁揪开挖，以免损伤管线。基坑及沟槽开挖探沟时如有异常需书面报告监理工程师，经处理方案批准后方可施工，以确保不损坏管线。在已探明各种管线结构的上下左右分别 0.6 米范围内禁止采用机械作业。严格将经审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的保护地下管线技术措施落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，在管线外露处设置警告标志牌，必要是设置护栏防护。施工过程中发现管线现状与交底内容、管线资料不符或出现危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到现场研究，商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。在地上电力电缆等架空线路下，安全高度不足地段严禁自卸汽车卸料作业，严禁挖掘机、装载机以及各种起重设备作业。现场采取设立警告牌，派专职安全员值班等措施，以防触电和破坏地上设施。对净空高度不足的低压和弱电照明线采取加高等措施；整个施工期间应加强对四周管线及建筑物的检测工作，对检测的结果及时加以分析，一旦发现异常情况，立即报警并采取有效措施进行抢救。由项目部主管施工员、电工和安全工程师组成管线应急抢修组，一旦发生电缆、光缆挖断，通讯线路故障等事故，项目部区域当班施工员在 5 分钟之内电话通知给安全工程师、监理工程师、管线所属单位。组织人员管线所属单位专业工程师的要求进行抢修恢复，将损失减小到最低程度。抢修组成员应保持通讯畅通。1.3.8 确保既有道路安全畅通措施 严格按照公路等管理部门的规定，办理相关的公路临时改移临时占用手续，并采取相应的防护措施确保安全畅通。1.3.9 保证人身安全措施 所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。所有现场施工人员必须挂牌上岗。严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。过渡道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯。施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂警示标牌。施工运输车辆必须严格遵守城市和公路交通规则，文明行车。电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。起重臂下严禁站人。施工脚手板不得有探头板。1.4 安全应急救援预案 突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：道路改移处车辆和行人安全；高空作业施工人员安全；吊车倾覆危及人员安全；漏电触电危机人员安全；高温中暑；暴力干扰工程施工导致人员伤亡。1.4.1 建立应急处理机制 在项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、技术负责人为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。应急领导小组的组织机构见“应急领导小组的组织机构图”。应急领导小组的组织机构图 应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。组长经理部经理迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。组长：项目部经理 副组长：项目副经理、技术负责人 组员：各部门负责人、施工队管理人员 医疗救护小组 抢险救灾小组 副组长(项目副经理)的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。在出现紧急情况后，施工队队长与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生 12 人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。1.2 应急处理程序 应急处理程序见“应急处理程序图”。人员培训、应急材料和设备的储备 对参与施工的人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。在技术交底的基础上，抢险队必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学习相关施工的安全知识，熟练掌握迅速拆解的方法。根据工程的施工特点应储备：小型起重设备、小型牵引设备、抽水机、排污泵、卷扬机、200300 焊接钢管、水泥、方木、编织袋器具等。应急处理方案 为确保工程遇到突发性灾害时应对措施及时有效，保证施工安全，需要成立专门的应急救援机构，处理突发事故和人员救援工作。救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。行动组：主要是在施工现场看见或听见火情、人员触电、高处坠落等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度，减小对环境的污染。同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令。报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接救援车辆。通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和救援车辆迅速赶到事故现场进行抢救。疏散引导组：事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。1.6 文明施工 1.6.1 文明施工目标 满足文明安全施工达标工地。做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。1.6.2 施工现场材料管理 堆料场要平整，各类材料按场地布置图分类堆放，堆放物两侧设分隔间距和标志，多余的材料与物品及时退场，无散乱物件。料架和堆料池的搭设应规范化，做到整齐一致。钢筋分规格、分层次一头排齐，挂牌标识堆放，场地较小时应上架堆放。周转材料分规格一头排齐，挂牌标识堆放。钢管扣件一律刷防锈漆后进场。零件分规格入池、入库。特殊材料设库堆放，封闭式管理。1.6.3 设置“七牌二图”及安全标牌 七牌：施工单位及工地名称牌；工程概况牌；安全生产六大纪律牌；防火须知牌；十项安全技术措施牌；安全生产无重大事故日计数牌；工地主要管理人员名单及监督举报电话号码牌。二图：施工总平面图；工地文明卫