PPP项目工程造价咨询服务方案工程预决算技术方案(投标).pdf

-知名造价咨询事务所优质技术方案-目录 五、技术部分.3 1、机构设置.3 2、内部管理制度.9 2.1 项目工作质量控制措制度.9 2.2 时效控制制度.12 2.3 风险控制制度.14 2.4、业务操作流程（工作流程）.17 2.5、档案管理.21 3、服务质量保证和承诺.2 3.1、质量管理体系与措施.2 3.2、造价咨询成果质量保证.2 3.3、质量保证措施.3 3.4、质量保证承诺.5 4、工作计划.5 5、进度保障措施.9 5.1、进度管理体系.9 5.2、保证工作进度的措施.11 5.3、保证工作进度的方法.12 6、质量管理体系与措施.14 6.1、服务质量要求及目标措施.14 6.2、确保服务质量的各种措施及方法.15 6.3、工作质量保证措施.17 五、技术部分 1、机构设置 总经理 办公室主任 土建专业 造价咨询负责人 安装专业 造价咨询负责人 副总经理 技术负责人 市政、公路、水利专业造价咨询负责人 财务负责人 办公室人员 土建专业造价人员 安装专业造价人员 市政、公路、水利专业造价人员 财务人员 1.1、人员的岗位职责（1）总经理岗位职责 1）主持公司的全面工作；2）制订公司发展规划、人才发展规划、各项规章制度；3）确定和更换公司内部各级管理人员，调整公司组织机构；4）代表公司对外签订各项合同、协议和合约；5）负责公司的市场拓展和公司风险防范，维护本公司合法权益；6）制定公司重大决策，对公司业务质量、风险控制进行整体把控；7）负责公司重大问题、业务质量问题、风险问题的处理；8）主持公司全体人员会议或公司内部重大会议；9）指导和安排公司副总经理、技术负责人、办公室主任、财务负责人等管理人员的工作；10）对公司副总经理、技术负责人、办公室主任、财务负责人等管理人员进行年终考核，并根据相关管理人员上报的考核结果负责落实公司全体人员的工资、奖金发放；11）负责审批公司副总经理、技术负责人、办公室主任、财务负责人等管理人的请假申请，负责审批公司其他人员 1 日以上的请假申请。（2）副总经理岗位职责 1）具体负责公司的全面管理工作，认真完成总经理下达的任务，并向总经理负责；2）协助总经理制定公司发展规划、人才发展规划和各项规章制度并负责组织实施；3）协助总经理制定公司组织结构和各项管理制度；4）协助总经理落实公司经营目标，建立和发展与客户以及外界的公共关系；5）领导和监督工程造价咨询业务活动，监督项目作业计划书的制订；6）参与公司重大问题、业务质量问题、风险问题的处理；7）主持公司较重大会议；8）协调和处理各部门之间、从业人员之间的利益关系，培育分公司团队精神；9）按职责审核公司人事任免、分配办法和从业人员聘用、辞退、奖惩；10）同技术负责人相互配合，做好公司内部继续教育和培训工作；11）指导公司各专业造价咨询负责人的工作；12）同技术负责人相互配合，对公司各专业造价咨询负责人进行年终考核并汇总上报总经理；13）审核各专业造价咨询负责人上报的对各专业造价人员的考核结果并汇总上报总经理；14）负责审批公司人员一日及以内的请假申请，并上报总经理；15）对下级反映的问题及时予以解决，如无法解决应立即向总经理汇报；16）对自身发出的指令及由此产生的后果负责 17）完成上级安排的其它任务。（3）技术负责人岗位职责 1）具体负责公司的全面技术管理工作，认真完成总经理下达的任务，并向总经理负责；2）协助副总经理制定与技术管理有关的各项管理制度；3）指导工程造价咨询业务活动，负责公司重大项目作业计划书的制订；4）参与公司重大技术问题、业务质量问题的处理；5、同副总经理相互配合，做好公司内部继续教育和培训工作。对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习。检查和监督工程造价咨询从业人员执业行为，负责对从业人员进行职业道德教育，落实继续教育和培训计划；6）安排和检查公司各专业造价咨询负责人的各项工作；7）对公司重大项目的工程造价成果文件进行审核，对公司出具的所有技术文件的质量负责；8）同副总经理相互配合，对公司各专业造价咨询负责人进行年终考核；9）对各专业造价咨询负责人上报的对各专业造价人员的考核结果进行初步审核并抄送公司副总经理；10）对公司承接的各项造价业务分类制定进度、质量考核标准，并由总经理批准后组织实施；11）负责将公司新承接的业务下达给各专业负责人，并要求专业负责人在规定的时间内制定工作计划并上报，监督并定期跟踪公司各项造价业务的完成情况；12）对各专业技术负责人无法解决的技术难题提出处理意见，若无法解决应及时组织召开相关人员技术研讨会，若仍无法解决则应立即上报公司总经理。对已解决的技术难题进行汇总留存，并将发现的问题、解决过程和解决方案形成文件，及时在公司 QQ 工作群中上传；13）对自身发出的指令及由此产生的后果负责；14）完成上级安排的其它任务。（4）办公室主任岗位职责 1）负责公司组织机构及岗位设置、变动的管理，负责编写制定公司人事管理制度；2）协助上级领导制定工作计划，起草报告、总结、规划、决定及以公司名义发出的各类文件；3）负责协调公司内部员工之间的关系，协调解决各类人事问题，并将无法解决的问题及时上报；4）负责劳动关系管理。做好员工到任、离职的交接工作,保证各个岗位的工作衔接正常；5）组织员工招聘及入职培训，与公司各部门相互配合做好各类培训工作；6）对经总经理审核批准的公司各类人员的考核结果进行汇总备案；7）组织策划企业文化活动,增强公司凝聚力；8）汇总个人工作月报并上报公司总经理；9）负责公司的各项规章制度的公布、落实和执行，做好各项相关工作的上传下达。10）负责公司的机要管理与保密工作；11）负责公司工商年检、变更及各类合同和档案的内部搜集、整理和归档等管理工作；12）做好办公用品的管理工作；13）做好公司印章的管理工作；14）负责公司安全生产与安全保卫工作；15）负责员工考勤管理工作；16）完成上级安排的其它任务。（5）专业造价咨询负责人岗位职责 1）遵守政府和行业主管部门关于工程造价咨询的相关法规、规范、标准和指导规程，执行企业规章制度,向公司经理和技术负责人报告工作并对其负责；2）及时将技术负责人安排的项目落实到人，并与项目具体负责人共同制定项目实施进度计划（适用造价在 500 万元以下的项目）或项目作业计划书（适用造价在 500 万元及以上的项目），报技术负责人审批后组织并参与实施；3）负责专业间协调和本专业的质量管理工作；对项目组成员的执业行为进行管理、考核并上报;4）负责办理咨询项目委托合同或协议起草；5）负责咨询项目的技术经济分析，统一编审依据和编审方法的制定;6）动态掌握咨询项目实施状况。负责督促检查本专业各咨询项目的实施进度，适时改变计划安排，及时了解并解决工作中存在的问题;7）对本专业咨询项目的咨询质量负责；对项目实施过程中发现的问题及时提出整改要求并限期落实到位，对自己发出的指令及执行后果承担相应的责任及风险；负责对项目初步成果进行复核，如遇无法解决的问题应该及时向技术负责人或上级反映，请求协助处理，不得听之任之;8）负责或指定专人综合编写咨询成果报告及其总说明，总目录，确保成果文件格式规范，表述清晰和满足使用需要。严守保密工作要求，咨询成果未经批准不得向外透漏，杜绝商业泄密案。如发生商业机密泄露，有责任将有关人员移交司法机关处理或请求上级移交处理；9）负责或指定专人负责对咨询报告的送达，将应归还委托方或移交复审单位的资料及时办理归还或移交手续；10）负责及时与委托方结算咨询费,如遇问题无法解决应及时向上级汇报,不得擅自做主，对不能及时收回或少收的款项及时向公司副总经理汇报;11）负责汇总本专业人员的个人公司月报，并报公司办公室主任；12）负责制定本专业技术培训计划，并定期对本专业造价人员进行继续教育和培训；13）当认为副总经理或技术负责人下达指令错误或影响企业利益时有权提出意见和建议,若不被采纳可直接向总经理汇报，在未被批准的情况下，应尊重直接领导意见,并在保留意见的基础上服从并严格执行指令，但不承担相应的后果；如发生因未向上级汇报而发生影响企业利益的情况时，应与项目具体负责人一同承担连带责任；14）完成上级安排的其它任务。（6）财务负责人岗位职责 1）建立并完善企业财务管理体系，对财务部门的日常管理、财务预算、资金运作等各项工作进行总体控制，提升企业财务管理水平；2）组织财务人员进行会计核算和账务处理工作，编制、汇总财务报告并及时上报；3）及时汇报企业经营状况、财务收支及各项财务计划的具体执行情况，为企业决策层提供财务分析与预测报告，并提出支持性的建议；4）根据企业经营方针和财务工作需要，合理设置财务部组织结构，优化工作流程，开发和培养员工能力，提升部门工作效率和员工满意度，对财务人员进行绩效考核并上报审核；5）完成上级安排的其它任务。（7）造价人员岗位职责 1）负责完成专业造价咨询负责人安排的造价任务，并与专业造价咨询负责人共同制定项目实施进度计划（适用造价在 500 万元以下的项目）或项目作业计划书（适用造价在 500 万元及以上的项目）；2）负责接收和检查委托方提供的资料，对缺少的资料按规定限期补充；3）对自己承担的项目的质量、进度负责；4）对在审核中发现的无法解决的问题及时上报专业造价咨询负责人，并积极配合专业造价咨询负责人解决问题；5）对有争议的造价问题提出处理意见，积极协助其他同事解决其在工作中遇到的问题；6）积极参加本部门或公司组织的教育培训及其他活动；7）完成上级安排的其它任务。（8）财务人员岗位职责 1）按照国家会计制度的规定，记账、核帐、报账做到手续完备、数字准确、账目清楚、按期报账；2）编制会计报表要做到账目健全、账目清楚、日清月结、账证账务相符，报表要做到内容完整，数字清楚正确、报送及时；3）及时向总经理提出合理化建议，当好企业参谋；4）依照会计档案管理办法建立和管理财务档案，做到资料齐全、保密；5）完成上级安排的其它任务。2、内部管理制度 2.1 项目工作质量控制措制度 1）经济措施 公司对项目负责人及项目组成员按 项目部检查评比管理办法 进行考核，填写项目部工作人员考核表，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。2）技术措施 针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益；在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响；对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。3）合同措施 确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力；可提供工程合同结构/承发包模式的专业建议；做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。4）工作质量保证的工作制度 (1)、质量控制制度 公司的造价咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价咨询工作的质量。造价咨询工作将根据公司管理要求，本工程的成果文件在定稿前将经过公司三级复核。负责人签字认定。(2)、质量控制的计划管理 项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。严格按照公司核准的质量计划实施，违反质量计划的。对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。(3)、建立本项目分类台帐登记与收发制度 本项目会涉及较多的合同，施工单位可能众多，为使工作有条不紊，咨询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台帐，及时登记、及时汇总归档。(4)、工作汇报制度 项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司上一级组织协调解决。项目部将每月向业主方书面汇报造价咨询进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。(5)、实行项目服务评定制度 公司工作人员遵循工程师执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。(6)、质量奖惩制度 在造价咨询服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。受托人或其人员违背职业道德或与第三人串通弄虚作假，牟取不当利益的，一经查出除追回全部咨询费用外，乙方或其人员应承担相应的法律责任。(7)、项目结束总结制度 工程造价咨询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。(8)、廉洁工作制度 项目组成员必须完全达到公司规定的职业道德标准、廉洁、公正、公开、诚信地工作，禁止收受委托合同以外的礼金和其它礼物，不得利用职务之便谋取其它不正当的利益以及其它任何违规行为。除业主安排外，我司全部咨询人员将不私自因本项目有关内容与施工单位接触。(9)、商业机密保守制度 在造价咨询工作过程中或工作完成后，我公司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主同意，不得将业主提供的任何资料与成果文件等有关资料作为其它用途。5）服务质量计划 服务质量计划由项目负责人按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。交底会议根据服务质量计划，由项目负责人召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。6）质量控制措施 日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署；所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序；咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度；根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写 项目情况检查记录表；工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确；工程变更与工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全面；编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性；项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实事求是进行汇总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性；不合格服务的处理：出现未通过检验情况时，应执行 不合格服务控制程序。各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归档；各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归存。2.2 时效控制制度 我公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成各造价咨询服务项目服务。如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。1）时效体系 建立完善的管理体系，确保项目咨询工作的高效完成；建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工，挑选经验丰富、年富力强的专业技术人员组成项目团队，严格遵照执行公司各项管理制度，确保令行禁止；由项目部编制工程项目的造价控制的工作计划，以及详细的工作流程图；强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格推行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错，避免因出错返工造成的进度滞后。2）人员控措施 成立的造价咨询服务项目项目部，由足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。3）奖惩措施 严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。对造价咨询服务项目工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目负责人扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目负责人及相应责任人。对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。2.3 风险控制制度 为保证工程造价咨询质量，我公司制定制定了 业务质量控制制度、审前报告制度、建设工程预（结）决算审核（核）验证办法、员工职业道德准则等内部管理制度。对审核风险的防范、审核人员的廉政执业、审核质量的保障均做出了详尽的规定，同时建立了定期学习、交流、宣传工程造价咨询风险防范的机制，现将上述管理制度中有关审核风险防范及质量控制措施的要点归纳如下：（1）风险的评估制度 我们认为，造价咨询工作风险是指造价咨询工作项目的相关送审资料存在重大的错误或漏报，而审核人员审核后未能发现而发表不恰当审核意见的可能性。审核风险包括固有风险、控制风险和检查风险三部分。固有风险是指不存在相关内部控制制度时，某一事项产生重大错报或漏报的可能性。控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内部控制防止、发现或纠正的可能性。检查风险是指某一事项存在重大错报或漏报，但审核人员在实施必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。因此，在审核工作中我们要求审核人员应当保持应有的执业谨慎性，合理运用专业判断，对审核风险进行评估，制定并实施相应的审核程序，以将审核风险降低到可接受的程度。基于以上认识，结合我们多年的审核经验，我们将采取以下审核风险防范措施：1）在接造价咨询业务任务后，项目组应充分调查、分析所收集资料的完整性、有效性、可靠性以及资料的形成过程，并向建设方、监理方、施工方等相关单位的当事人了解证实，做出正确的判断，同时对项目实行“多沟通、多了解”的理念。2）在进行上述了解并做出对固有风险和控制风险的初步评价后，根据审核风险模型确定检查风险水平。在固有风险和控制风险较高的情况下，必须降 低检查风险，也就是说必须加大审核工作检查的量，获取更多的审核依据，才能发表审核意见。（2）加强对造价咨询人员的管理制度 1）、根据受托项目的规模和具体情况，制定计划，有针对性地配置具备相应政治素质、政策水平、执业资格及专业技术，有经验、稳定且执业能力突出的专职人员开展工作。2）、严格保守在工作获知的秘密，当委托单位有特别的保密要求时，即时对工作人员进行保密教育，在审核过程中严格执行国家有关保密规定；（3）成果文件的签发制度 1）切实履行三级复核程序，即对造价档案报告及相关工作底稿（工程量计算书）履行审核组长、审核组所在部门及中介审核机构质量管理专职部门（通常为业务指导部）三级复核程序，且三级复核程序须贯彻在审核工作全过程中，复核过程将形成必要的工作底稿供委托单位查验。2）我单位的档案报告等审核成果文件最终均由单位负责人签批。3）我公司的质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作，力求反映我公司的整体执业水平。（4）重大问题（事项）报告制度 在处理重大、疑难问题或重大事项时，我单位严禁审核人员以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出审核结论。因而，审核组内部应对审核中发现的重大问题进行讨论，并及时向公司技术管理部门和单位负责人报告，形成一致意见后尽早向委托单位汇报，以便于委托单位协调解决。（5）审核工作制度 我单位已建立有多行业造价师，必要时，我们将根据审核工作的需要，聘请技术、经济方面的专家参与审核工作，以利于对审核中发现的问题做出正确的判断。（6）工作总（小）结制度 我单位要求造价人员按照项目负责人的安排适时进行工作总（小）结，对于造价工作周期较长（超过 1 个月）的造价咨询项目，要求咨询人员每个月 都要做出工作小结，以便于项目负责人及中介审核机构稽核组及时归纳出共性的问题并妥善安排下一步审核工作。工作小结参考提纲如下：1）已核实无误应当予以调整的主要内容；2）发现有疑问但尚未落实，有可能进行调整的主要内容；3）因建设单位工程管理问题，致使工程造价偏高且难以纠正的主要内容；4）因资料不完善难以确认造价的主要内容；5）因缺乏经验或其他原因难以判断造价是否合理的主要内容；6）工作中面临的困难；7）需要提交审核组讨论的问题；8）相关建议。对于大型项目（投资超过 1 亿元时），我单位要求审核组每隔半个月左右就召开一次单位有关负责人参加的例会。（7）经验交流机制 我单位已形成周期性（一般不超过半年）的经验交流或业务讨论会机制，就工作中存在的问题（事先由各项目负责人提出）展开讨论，主要议题为：1）在工作方式的有效性、可操作性和审核内容的必要性和完整性方面存在的问题、建议及与之有关的经验交流；2）造价咨询工作的成效如何，审核意见和建议是否能为相关单位接受、采纳并为有益于其工作。（8）审核档案的收集及整编 我们一贯认为：技术档案的收集、整理、归集工作是体现单位形象和管理水平的重要标志之一，也是实现单位技术资源共享的重要基础手段。为强化该项工作，我单位已做出规定，凡不能及时完成项目技术资料归档工作的，一律暂缓结算项目效益工资。（9）执业风险金制度 我单位实行公司集体和员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工个人的经济处罚款项。此项制度自公司创立之日起即已实行，对我单位稳定、持续执业并 应对执业风险起到了良好的保障作用。2.4、业务操作流程（工作流程）造价咨询服务工作按业务类型分为预算编制及工程量清单（标底）编制、设计变更审核、造价索赔处理、竣工结算审核四种，其工作流程分别为：预算及工程量清单（标底）编制流程 参与业主/其它顾问单位编制招投标计划 提供招标图及技术要求 安排造价师量度工程量 发出疑问 量度工程量 工程量计算 计算复核 清单复核 清图 清单定稿 清单归入招标文件 发标 编制标底 编辑制表 施工中设计变更审核控制流程 设计修改草图 修改内容费用测算 通知设计院 取消修改 与估算 费用比较 突破造价控制目标值 向业主提供专业意见 业主 决定 符合造价控制要求向业主报告 抄送监理单位 通知设计院出正式修改图 承包单位对修改部分报价 比较估算费用与承包单位报价费用 与承包单位商付确定修改部分费用 讨论结果报告业主 业主确认费用调整额 计入费用变更 造价索赔处理控制流 起草索赔意见或签注批复 双方达成一致后签署 索 赔 生 效 调整造价控制目标值 承包单位提出索赔报告 项目负责人主持审核 专业工程师配合 接受索赔的报告并与对方谈判 业 主 业 主 索赔的 理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的 计算正确？意见不一致？调解 仲裁 工程竣工结算审核阶段造价工作流程 承包单位提出结算报告 项目负责人主持审核 专业工程师配合 结算内容全面否？结算依据是否有效、完整？结算计算 正确否？接受结算报告并核算 结果一致？与承包商进一步商讨取 得共识 编制工程结算审核报告 业主 编制造价控制最终报告 2.5、档案管理 工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案。我公司按档案法的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价编制审核档案制度，并有专人负责档案管理。1、档案管理制度 1.1 技术档案管理工作应做到及时、准确并严格执行保密的有关规定。1.2 各部门应重视和支持技术档案资料的立卷归档工作，技术档案资料由项目负责人在该项目报告出具后十日内，将需存档的资料进行分类整理，并移交技术档案管理人员进行装订。任何人不得将应存档的资料据为己有，不得以任何理由拖延归档。1.3 技术档案管理人员将收集的资料应及时在五日内整理页码、编号、立卷和归档。1.4 技术档案管理人员对保存的技术档案要定期进行检查，发现问题及时报告，妥善解决。1.5 技术档案管理人员必须熟悉公司管理制度的历史和现状情况，积极为技术档案的利用提供便利。1.6 技术档案管理人员要严格按照技术档案管理有关规定办理借阅手续，借阅档案，要说明借阅的目的和归档时间，由借阅人在“借阅档案登记薄”上登记，并及时将借出的案卷催交收回。1.7 借阅的技术档案资料，未经办公室主任的同意不得擅自带出单位，不得涂改、拆卷、转借，用后及时归还。1.8 查阅、借阅技术档案人员，必须严格执行保密规定。借阅的技术档案、资料不得擅自复制，确定需复制须经办公室主任同意。1.9 非本公司人员查阅技术档案，需持单位介绍信，经办公室主任批准后方可调阅，并根据技术档案的性质和内容决定是否允许查阅复印或摘录其中的有关内容。1.10 档案立卷实行谁咨询谁立卷责任制。工程造价咨询人员咨询服务工程 中负责收集、整理和分类归档材料，咨询终结按照它们在形成过程中的联系和规律立卷。咨询项目负责人负责对立卷材料的完整性、真实性、系统性和规范性进行检查。2、立卷的原则 2.1 遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；2.2 正确分析和鉴别文件材料的保存价值；2.3 按委托项目分别立卷；2.4 卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备；2.5 卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。3、归档资料 归档材料主要由咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件三部分组成。3.1 咨询成果报告主要内容和排列：3.1.1 咨询报告书正本原件(含附件)；3.1.2 签发人签发的报告书底稿；3.1.3 技术文件及工作底稿（各类分析说明文件、计算书、工料分析表等）。3.2 咨询依据文件主要内容和排列：3.2.1 委托方提供资料清单(清单应注明委托单位名称及项目名称)；3.2.2 项目建议书或批件（投资估算编审）；3.2.3 设计方案及初步设计文件（设计概算编审）；3.2.4 工程招标文件（含工程量清单）、设计交底纪要、招标答疑（工程量清单、标底、投标报价、结算编审）；3.2.5 工程承包合同、中标通知书、补充协议（结算编制、造价控制）；3.2.6 送审工程概、预、决算书；3.2.7 施工单位送审的工程结算书（结算审核）；3.2.8 设计变更单、施工签证（结算编审）；3.2.9 工程竣工验收凭证（结算编审）；3.2.10 甲供材料、设备明细单（结算、决算编制）；3.2.11 会议纪要、文函；3.2.12 安全文明施工措施费测定表（结算审核）；