现场标准化作业指导书编制导则宣贯资料.pptx

二、导则的编制过程 按会议要求，山东电力集团公司负责编制导则，集团公司非常重视，成立了以生产副总经理为组长的领导小组和以生技部主任为组长的编写小组。赴浙江省电力公司、绍兴供电公司、四川省公司、成都供电公司进行调研，吸收了很多好的经验和做法。提高了认识，理清了思路。国网公司对这项工作也非常重视，先后在湖南、山东、北京主持召开了5次审查会，各网、省公司和华北电力研究院提出了许多修改意见和建议。先后在集团公司内部讨论20余稿，上报国网公司共计15稿。经国网公司修改完善，于2004年8月底编写完成。第1页/共119页三、导则的编制说明 导则的编写立足于可操作，便于基层单位的执行。在导则中明确规定了作业指导书的编审程序、范围、结构内容和应用评估等。导则的编制紧紧围绕安全、质量两条主线，体现以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求，注重作业程序设计，做到作业内容量化、细化和标准化。导则共9部分：前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、作业指导书的编制原则、依据、结构内容及格式、文本要求和应用管理、附录。导则详细规定了五种作业指导书的结构内容和格式，分别为：变电检修作业指导书；变电运行巡视指导书；高压试验作业指导书；线路运行巡视指导书；线路检修作业指导书。导则要求对作业指导书要实施动态管理，对其可操作性、针对性、符合性和适时性进行检查考核和评估，并及时进行修改完善。第2页/共119页编制过程中遇到的几个问题 一是关于作业指导书的通用性和唯一性问题。争议点是作业指导书对同一类设备是否通用。由于安装位置的不同，安全措施的不同，作业内容的不同等因素，因此，作业指导书应具唯一性，具体指导该设备的作业过程。二是关于安全措施和危险点分析前后内容重复的问题。作业指导书中，安全措施和危险点分析前后内容有重复，并且与工作票中的内容也有重复，有人认为没有必要，应该简化。由于作业是一个过程，要体现过程控制，所以安全措施和危险点就要在每一步的作业过程得到体现。总的安全措施、危险点分析，开工前的要对照检查，开工会时要逐项宣读，作业过程中还要逐项细化到具体的操作步骤中。工作票与作业指导书是相互独立的，如果在作业指导书中不重复工作票中的安全措施，作业指导书的安全措施就不完善。第3页/共119页 三是关于签字多的问题。为落实责任制，做到有据可查，导则规定了作业人、监督人在作业指导书中应进行签字。对于签字多少，应建立相应的制度来规范，按照管理人员到位标准执行。四是关于检修作业流程图的问题。检修作业流程图是根据设备结构，现场实际，经过优化的最佳检修顺序，以达到节约时间，提高效率的目的，并明确了检修顺序，因此不能省略。五是关于巡视指导书内容重复的问题。虽然变电站中间隔设备或输电线路中的铁塔绝大部分都是相同的，巡视内容不变，但作业指导书是一个整体，巡视中设备的缺陷、设备的状况是不一样的，因此，应逐一按设备编制。六是关于文本格式的问题。由于习惯问题，有的同志喜欢竖排版，有的同志喜欢横排版，为了便于统一，都要统一导则的要求上来。第4页/共119页四、导则介绍。第5页/共119页前前 言言 为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。本导则的附录A、附录B、附录C和附录D为资料性附录。本导则由国家电网公司提出并归口。本导则由国家电网公司生产运营部负责解释。本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电力科学研究院有限责任公司。第6页/共119页1 范围 本导则规定了电力生产现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。本导则适用于国家电网公司系统生产性企业和单位，其它企业可参照执行。第7页/共119页 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不使用于本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本导则。DL/T800 电力企业标准编制规则Q/GDW 1 安全生产健康环境质量管理体系基础和术语Q/GDW 2 安全生产健康环境质量管理体系规范第8页/共119页 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本导则 3.1现场标准化作业 指以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。3.2全过程控制 针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。3.3现场作业指导书 开展现场标准化作业的执行文件。现场每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。第9页/共119页4 作业指导书的编制原则4.1体现对设备的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督和反措要求等内容；体现对现场作业的全过程控制。4.2现场作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划应根据现场运行设备的状态而制定，应包含缺陷异常、反措要求、技术监督等内容；应施行刚性管理，须变更应严格履行审批手续。4.3应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业程序有要求，安全有措施，质量有标准，考核有依据。4.4针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。4.5应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全。第10页/共119页4.6围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。4.7一项作业任务编制一份作业指导书。4.8应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织措施、工序及验收内容。4.9体现以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系（SHEQ）的要求。4.10概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。4.11应结合现场实际由专业技术人员编写，由相应的主管部门审批。第11页/共119页5 作业指导书的编制依据5.1法律、法规、规程、标准、设备说明书。5.2 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。主要编制依据详见附录A。第12页/共119页6 作业指导书的结构内容及格式6.1 变电检修作业指导书6.1.1结构 由封面、范围、引用文件、修前准备、流程图、作业程序和工艺标准、验收记录、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。第13页/共119页6.1.2内容及格式 6.1.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、作业负责人、作业工期、编写单位八项内容组成。1）作业名称包含：作业地点、设备的电压等级、编号及作业的性质。如：“变电站kV线断路器大修作业指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/，位于封面的右上角。第14页/共119页4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）作业负责人组织执行作业指导书，对作业的安全、质量负责。在指导书作业负责人一栏内签名。7）作业工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编制单位。第15页/共119页第16页/共119页6.1.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对变电站kV线断路器大修工作编写而成，仅适用于该断路器的大修工作。6.1.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。第17页/共119页6.1.2.4修前准备6.1.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2）确定准备检修所需物品的时间和要求；3）核定工作票、动火票的时间和要求；4）现场定置摆放的时间和要求。第18页/共119页第19页/共119页6.1.2.4.2作业人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。第20页/共119页第21页/共119页6.1.2.4.3备品备件a）内容根据检修项目，确定所需的备品备件。第22页/共119页6.1.2.4.4工器具a）内容专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材等。第23页/共119页6.1.2.4.5材料a）内容消耗性材料、装置性材料等。第24页/共119页6.1.2.4.6定置图及围栏图规定检修现场所需材料、工器具的放置位置及现场围栏装设位置。如：“变电站kV线路断路器大修定置图及围栏图”。第25页/共119页6.1.2.4.7危险点分析a）分析内容1）作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2）工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；3）工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；4）操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；5）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；6）其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。第26页/共119页第27页/共119页6.1.2.4.8安全措施a）内容1）各类工器具的使用措施，如：梯子、吊车、电动工具等；2）特殊工作措施，如：高空作业、电气焊、油气处理、汽油的使用管理等；3）专业交叉作业措施，如：高压试验、保护传动等；4）储压、旋转元件检修措施，如：储压器、储能电机等；5）对危险点、相临带电部位所采取的措施；6）工作票中所规定的安全措施；7）规定着装。第28页/共119页第29页/共119页6.1.2.4.9人员分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。第30页/共119页6.1.2.5流程图根据检修设备的结构，将现场作业的全过程以最佳的检修顺序，对检修项目完成时间进行量化，明确完成时间和责任人，而形成的检修流程。如：“变电站kV线断路器大修流程图”。第31页/共119页第32页/共119页6.1.2.6作业程序及作业标准6.1.2.6.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2）规定开工会的内容；3）规定现场到位人员。第33页/共119页6.1.2.6.2检修电源的使用a）内容要求1）规定电源接取的位置;2）规定配电箱的配置;3）规定接取电源的注意事项;4）对导线的要求。第34页/共119页6.1.2.6.3动火a）内容1）规定动火人员的资格、防护措施；2）规定消防措施；3）规定动火前的检查项目。第35页/共119页6.1.2.6.4检修内容和工艺标准a）内容按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意事项，记录检修结果和责任人。第36页/共119页6.1.2.6.5竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭检修电源、清点工具、回收材料、办理工作票终结等。第37页/共119页6.1.2.7验收记录a.内容1）记录改进和更换的零部件；2）存在问题及处理意见；3）检修班组验收意见及签字；4）运行单位验收意见及签字；5）检修车间验收意见及签字；6）公司验收意见及签字。第38页/共119页6.1.2.8作业指导书执行情况评估a）内容：1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）提出改进意见。6.1.2.9附录a）设备主要技术参数b）调试数据记录第39页/共119页6.2 变电运行巡视指导书6.2.1结构由封面、范围、引用文件、巡视周期、巡视前准备、巡视路线图、巡视卡、缺陷及异常记录、巡视签名记录和指导书执行情况评估十项内容组成。第40页/共119页6.2.2内容及格式6.2.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编制部门六项内容组成。1）作业名称指现场具体巡视任务。如：“kV变电站设备巡视指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/，位于封面的右上角。3）编写人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）编制部门：指作业指导书的具体编制单位。第41页/共119页第42页/共119页6.2.2.2范围指作业指导书的使用效力。如：“本指导书适用于kV变电站设备巡视检查工作”。6.2.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。6.2.2.4巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。第43页/共119页6.2.2.5巡视前准备6.2.2.5.1巡视人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。第44页/共119页6.2.2.5.2危险点分析a）内容1）巡视地点的特点，如带电等可能给巡视人员带来的危险因素；2）巡视环境的情况，如雷雨天气、夜间、有害气体、缺氧、设备接地等，可能给巡视人员安全健康造成的危害；3）巡视人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；4）其它可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。第45页/共119页6.2.2.5.3安全措施a）内容1）规定特殊天气巡视的措施，如：雷雨、雪、大雾等；2）规定故障巡视的措施，如：设备接地等；3）规定进出高压室的注意事项，如：SF6设备室等。4）规定夜间巡视的照明要求。5）规定对危险点、相临带电部位所采取的措施，如：安全距离、围栏等；6）规定着装；第46页/共119页6.2.2.5.5巡视工器具a）内容指现场巡视时所使用的工具及设备。如：通信工具、照明工具、测温设备、钥匙等。第47页/共119页6.2.2.6巡视路线图根据现场巡视设备的最佳路线绘制。第48页/共119页6.2.2.7巡视卡a）内容由设备名称、序号栏、巡视内容、巡视标准与签注栏组成。1)设备名称设备巡视排序沿巡视路线图编制。一次设备按设备间隔编写，如：断路器CT隔离开关耦合电容器结合滤波器电容式PT组波器；二次设备（控制室）按屏编写，如：直流屏中央信号屏保护屏等。2)序号栏对应每个设备巡视项目的顺序号。3)巡视内容对应每台设备的具体巡视项目。如：断路器的标示牌、位置指示器、油位、表计、绝缘套管、机构箱、端子箱、基础等。4)巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如：断路器的标示牌“A、B、C三项名称标注齐全、完好，符合国标”、分、合闸位置指示器“与实际运行方式相符，巡视时记录实际位置”、SF6气体压力表“0.45MPaP0.55MPa，巡视时记录实际数值”。5)签注栏记录每个项目的巡视结果。分为“”或“”和记录设备的实际“位置”或“数据”两种情况。签注栏首行内写明巡视时间。第49页/共119页第50页/共119页6.2.2.8缺陷及异常记录a）内容由序号、设备名称、巡视时间、缺陷及异常内容组成。第51页/共119页6.2.2.9巡视签名记录a）内容由巡视时间、巡视人员、天气情况和室外温度组成。第52页/共119页6.2.2.10指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）提出改进意见。第53页/共119页6.3 高压试验作业指导书6.3.1结构由封面、范围、引用文件、试验准备、试验程序、试验总结、指导书执行情况评估和附录八项内容组成。第54页/共119页6.3.2内容及格式6.3.2.1封面a）内容由试验名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、试验负责人、试验工期、编写单位八项内容组成。1）试验名称包含：试验地点、设备的电压等级、编号和试验的性质。如：“变电站kV线断路器大修试验指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审批，对编写的正确性负责。在指导书审批人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）试验负责人组织执行作业指导书，对试验的安全准确负责。在指导书试验负责人一栏内签名。7）试验工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编写单位。第55页/共119页第56页/共119页6.3.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对变电站kV线断路器大修试验工作编写而成，仅适用于该断路器的大修试验工作。第57页/共119页6.3.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。第58页/共119页6.3.2.4试验前准备6.3.2.4.1准备工作安排a）内容1)明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2)明确准备检修所需仪器仪表的时间和要求；3)核定工作票的时间和要求；第59页/共119页第60页/共119页6.3.2.4.2作业人员要求a）内容1)规定工作人员的精神状态；2)规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。第61页/共119页第62页/共119页6.3.2.4.3仪器仪表和工具a）内容试验用仪器仪表和常用工具。第63页/共119页6.3.2.4.4危险点分析）内容1)作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2)工作中使用的仪器仪表、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；3)操作程序颠倒、接线错误，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；4)作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；5)其它可能给作业人员带来危害或作成设备异常的不安全因素。第64页/共119页第65页/共119页6.3.2.4.5安全措施a）内容1)接拆试验电源应采取的措施；2)使用各类工器具的措施，如：梯子、电动工具等；3)特殊工作措施，如：高空作业等；4)专业交叉作业措施，如：检修、保护传动等；5)设备加压应采取的措施，被试设备设围栏、加压呼唱等；6)试验过程中仪器仪表移位、消除故障的措施；7)试验结束后，接地放电、拆除试验线和短路线的措施；8)对危险点、相临带电部位所采取的措施；9)工作票中规定的安全措施。10)规定着装。第66页/共119页第67页/共119页6.3.2.4.6试验分工a）内容明确每个作业人员所承担的试验项目，明确每一项试验项目的接线人和仪器操作人。第68页/共119页6.3.2.5试验程序6.3.2.5.1开工a）内容1)规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2)规定开工会的内容；3)规定现场到位人员。第69页/共119页6.3.2.5.2试验项目和操作标准a）内容规定试验项目、方法、接线、安全措施注意事项、试验结果判椐和责任人。第70页/共119页6.3.2.5.3竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭试验电源、清点工具、回收材料、办理工作票等。第71页/共119页6.3.2.6试验总结a）内容1)记录试验结果,对试品做出整体评价；2)记录存在问题及处理意见。第72页/共119页6.3.2.7指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）并提出改进意见。第73页/共119页6.3.2.8附录a）试验接线图b）试验记录第74页/共119页6.4 线路运行巡视指导书6.4.1结构由封面、范围、引用文件、巡视周期、巡视前准备、巡视卡、巡视记录和指导书执行情况评估和附录九项内容组成。第75页/共119页6.4.2内容及格式6.4.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编制部门六项内容组成。1）作业名称：指现场具体巡视区段。如：“kV线塔至塔巡视作业指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）编制部门作业指导书的具体编制单位。第76页/共119页第77页/共119页6.4.2.2范围指作业指导书的使用效力。如：“本指导书适用于kV线塔至塔巡视检查工作”。第78页/共119页6.4.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。6.4.2.4巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。第79页/共119页6.4.2.5巡视前准备6.4.2.5.1巡视人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。第80页/共119页6.4.2.5.2危险点分析a）内容1）巡视地点的特点，如带电、交叉跨越、同杆架设等可能给巡视人员带来的危险因素；2）巡视环境的情况，如雷雨、雪、大雾、酷暑、大风等天气；巡视通道内枯井、沟坎和动物攻击等，可能给巡视人员安全健康造成的危害；3）巡视人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；4）其它可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。第81页/共119页6.4.2.5.3安全措施a）内容1）规定特殊天气巡视的措施，如：雷雨、雪、大雾、酷暑、大风等天气；2）规定偏僻山区巡视的措施，如：动物攻击等；3）规定发现紧急缺陷时的措施，如：断线、塔体倾斜等；4）规定对巡视通道障碍采取的措施，如：枯井、沟坎、河流等；5）规定对带电部位所采取的措施，如：安全距离、交叉跨越、同塔架设等；6）规定着装；第82页/共119页6.4.2.5.4巡视工器具及材料a）内容巡视时所使用的主要工器具及携带的维护材料。如：通信工具、望远镜、巡线仪、测温仪器、测高仪、钳子、扳手、管钳、砍刀、米尺、螺栓、铁丝、防盗帽、开口销等。第83页/共119页6.4.2.6巡视卡a）内容由杆塔号、基本参数、巡视项目、巡视标准、缺陷内容与签注栏组成，巡视内容包括本号杆塔及与大号杆塔之间的组成部分。1）杆塔号：巡视杆塔的编号。2）基本参数：由杆塔型式、导线型号、绝缘配置、档距、杆塔呼称高、地线型号、拉线型式、所处地域等内容组成。3）巡视项目每基杆塔的巡视内容。一般分为设备标志、杆塔本体、导地线及附件、绝缘部分、接地装置、拉线及基础、防护区及通道、交叉跨越等项目。4）巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如：线路标志“线路双编号齐全醒目，符合国标；警示牌规范统一，悬挂牢固”、杆塔本体“塔材、横担无变形；塔材螺栓齐全、紧固，无锈蚀现象”等。5)缺陷内容详细记录设备缺陷情况。6)签注栏记录每个项目的巡视结果，一般为“”或“”。签注栏首行内写明巡视时间。第84页/共119页第85页/共119页6.4.2.7巡视记录a）内容由巡视日期、巡视线段、巡视人员、备注栏组成。第86页/共119页6.4.2.8指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项和存在问题做出统计；3）提出改进意见。6.4.2.9附录a）线路与交跨物垂直距离的规定（按电压等级填写）。第87页/共119页6.5 线路检修作业指导书6.5.1结构由封面、范围、引用标准、修前准备、现场工作程序、消缺记录、验收总结、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。第88页/共119页6.5.2内容及格式6.5.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、作业负责人、作业工期、编制部门八项内容组成。1）作业名称:包含:电压等级、线路名称、具体作业的杆塔号、作业内容。如：“kV线更换合成绝缘子作业指导书”。2）编号:应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/，位于封面的右上角。3）编制人及时间:负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间:负责作业指导书的审批，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间:作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）作业负责人:监督检查指导书的执行情况，对检修的安全、质量负责。在指导书试验负责人一栏内签名。7）作业工期:工作所需时间。8）编制部门:作业指导书的具体编制部门。第89页/共119页第90页/共119页6.5.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对kV线更换合成绝缘子工作编写而成，仅适用于该项工作。6.5.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。第91页/共119页6.5.2.4修前准备6.5.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2）确定准备检修所需物品的时间和要求；第92页/共119页6.5.2.4.2人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。第93页/共119页n n6.5.2.4.36.5.2.4.3工器具工器具n na a）内容）内容n n专用工具、一般工器具、仪器仪表、电源设施等。专用工具、一般工器具、仪器仪表、电源设施等。n n6.5.2.4.46.5.2.4.4材料材料n na a）内容）内容n n装置性材料、消耗性材料等。装置性材料、消耗性材料等。第94页/共119页6.5.2.4.5危险点分析）内容1）线路区域的特点，如交叉跨越、临近平行、带电、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2）工作中使用的起重设备（吊车、人工或电动绞磨）、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；3）操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；4）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；5）其它可能给作业人员带来危害或作成设备异常的不安全因素。第95页/共119页6.5.2.4.6安全措施a）内容1）使用各类工器具的措施，工器具在承力前后，必须检查各部件及挂点受力情况，如：软梯、吊车、绞磨、电动工具等；2）高空工作时的措施，如：使用双保险安全带；作业转位时不得失去安全带的保护；架空地线上工作，必须挂小地线；3）交叉跨越、相临带电部位所采取的措施；4）作业地点装设接地线的程序和要求；5）作业人员登杆前的核对内容。6）规定着装第96页/共119页6.5.2.4.7作业分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。第97页/共119页6.5.2.5作业程序6.5.2.5.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容；2）规定开工会的内容；3）规定须签字的人员。第98页/共119页6.5.2.5.2作业内容及标准a）内容针对没一项作业内容，明确作业标准、操作安全措施及注意事项，表明检修结果，检修人员履行签字手续。第99页/共119页6.5.2.5.3竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭电源、检查临时接地、短接线确已拆除、清点试验仪器、办理工作票等。第100页/共119页6.5.2.6消缺记录a）内容记录检修过程中，所消除的缺陷。第101页/共119页6.3.2.7验收总结a）内容1)记录检修结果,对检修质量做出整体评价；2)记录存在问题及处理意见。第102页/共119页6.3.2.8指导书执行情况评估a）内容1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）提出改进意见。第103页/共119页7 7 现场作业指导书的文本要求现场作业指导书的文本要求7.1页面设置7.1.1采用A4纸，横排版竖装订，装订线位置在左侧。7.1.2页边距：上、下、右分别为1.5cm，左为2.5cm；距边界：页眉为1.5 cm，页脚为1cm。7.2字体设置7.2.1正文采用“小四号仿宋体”。7.2.2题目名称采用“三号加黑宋体”。7.2.3大标题采用“四号黑体”；小标题采用“四号加黑仿宋体”。7.2.4表格标题栏字体采用同正文相同字号的加粗宋体，外边框加粗1.5磅。7.3页脚设置7.3.1页码一律采用居中“第页共页”，字体为“小四号黑体”。7.4封面设计7.4.1指导书的名称采用“一号或小初加粗隶书”字体。7.4.2编制人、审核人、批准人、作业负责人、作业时间、单位名称和编制时间，字体采用“小三或四号黑体”。7.4.3编号字体采用“四号宋体”。7.4.4根据文字多少调整字体间距以及封面上下两部分的间距，使封面布局达到美观大方的效果。第104页/共119页8 现场作业指导书的应用与管理8.1应用8.1.1各单位按照本导则，参照范本，结合现场实际，具体编写现场作业指导书。8.1.2凡列入年度和月度生产计划的大修、小修应使用作业指导书，临时性检修宜采用作业指导书。8.1.3作业指导书须进行专题学习，作业人员应熟练掌握工作程序和要求。8.1.4现场作业应严格执行指导书，逐项打勾或签字,并做好记录，不得漏项。8.1.5指导书在执行过程中，如发现不符合实际、图纸及有关规定等情况，应立即停止工作，作业负责人根据现场实际情况及时修改指导书，履行审批手续并做好记录后，按修改后的指导书继续工作。8.1.6检修过程中如发现设备缺陷或异常，应立即汇报工作负责人，并进行详细分析，制定处理意见后（必要时应会同车间技术人员一道进行），方可进行下一项工作。设备缺陷或异常情况及处理结果，详细记录在指导书内。8.1.7运行巡视时，对照“指导书”上内容和标准，逐项进行检查。符合巡视标准时，在该项签注栏内画“”（能够记录设备实际位置的记录实际位置，能够抄录设备实际数据的抄录实际数据）；否则，画“”，并将有关情况记入缺陷及异常记录。巡视完毕，进行缺陷汇总与汇报，并录入微机管理系统。遇有紧急缺陷和设备异常时，应立即终止巡视，进行汇报处理。第105页/共119页8.1.8设备发生变更，应根据现场实际情况修改作业指导书，并履行审批手续。新设备投运，应提前编制设备巡视作业指导书。8.2管理8.2.1各单位应明确现场标准化作业归口管理部门，负责全过程的推广应用和监督检查。8.2.2各单位应制定现场标准化作业管理制度，严格按照要求执行。管理制度每年修订一次。8.2.3使用过的作业指导书，经主管部门审核后存档。8.2.4作业指导书实施动态管理，应及时进行检查总结、补充完善。作业人员应及时填写使用评估报告，对指导书的针对性、可操作性进行评价，对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计，并提出改进意见。管理部门应定期对作业指导书的执行情况，进行评估，及时将评估结果反馈编写人员，指导编写。8.2.5积极探索采用现代化的管理手段，开发现场标准化作业管理软件，逐步实现信息网络化。第106页/共119页各单位实施现场标准化作业的主要收获（一）作业人员安全生产意识普遍提高。许多职工对现场标准化作业由不理解变为理解，由被动执行变为主动执行，认识到了开展标准化工作切实对职工的人身安全、设备的安全运行起到强有力的保障作用。同时，使各级人员树立了规范化管理、标准化作业的工作意识，为确保各项工作保质保量的完成奠定了基础。第107页/共119页（二）现场作业人员的行为得到规范现场的作业秩序发生了明显变化，无论从作业人员着装、工器具的摆放、作业的流程、安全措施的设置等都有了标准，有效遏止了杜绝了作业当中的违章行为，使作业人员树立了标准化作业习惯，对保证人身安全起到了很大作用。第108页/共119页（三）设备的健康水平得到提高由于作业指导书中包含了检修工艺质量、验收规定、安全责任制等内容，保证了设备的检修质量，采用工序卡防止了作业中的漏项，采用质量控制卡或验收卡保证了检修质量，以上这些措施提高了设备的健康水平，减少了设备的重复检修率。第109页/共119页（四）作业人员的业务水平得到提高由于作业指导书内容的全面、详细和具体，提高了各类作业人员对专业技能、有关规程标准、作业步骤等有关专业技术知识的掌握能力，提高了作业人员完成某项具体作业的组织、管理和实施的能力。由于结合了工作实际，所以相对于讲课等形式的培训方法，作业指导书成为更为有效、扎实的培训手段。第110页/共119页（五）提高了工作效率在大型复杂、多专业配合的作业中，由于采用作业指导书或按照标准要求进行标准化作业，使得作业计划、准备工作详细周密，作业过程井然有序，大大提高了工作效率。第111页/共119页各单位开展现场标准化作业的经验（一）各级领导重视，是做好现场标准化工作的前提。现场作业标准化，作为一种新的管理方法，是一场革命，必将打破传统的管理模式，冲破陈旧的做法，如果没有各级领导的倡导和支持，把它作为战略性和全局性的工作来抓，标准化管理工作是很难有效开展和持续推广下去。从此次调研的几个单位情况来看，领导的重视程度与此项工作开展的深度紧密相关。第112页/共119页（二）统一思想、提高认识是开展现场标准化工作的关键。开展现场标准化工作，其根本目的就是为了实现安全生产的“可控、在控”。作业指导书深化、细化了安全生产“可控、在控”的各项措施，以解决在各项作业过程中“干什么、怎么干”的问题，达到每一个作业环节有章可依、有据可查的要求，因此，有效开展好此项工作，首先要统一思想、明确目标，只有这样，才能步调一致，扎实工作，才能把这项工作坚持不懈地开展下去。第113页/共119页（三）建章立制是开展现场标准化作业工作的根本保证。现场标准化作业工作应该纳入全局的管理范畴，只有建立完善的规章制度，才能确保此项工作的顺利实施。安徽省电力公司淮北供电公司及时制定了标准化作业的管理制度，避免了标准化作业中出现的一些问题，较好地推动了标准化作业工作的开展。第114页/共119页（四）紧密联系实际，力戒怕麻烦思想是开展好标准化作业的基本要求要做到指导书具有较强的可操作性，应该结合本单位的设备、人员、环境、工器具、管理模式等实际情况，如果照搬范本，可能会造成很大困难，或带来很多问题，甚至会造成管理、工作质量等水平的下降。同时，标准化管理工作是一个系统性很强的工作，涉及的规程、措施和要求较多，既体现管理人员的管理水平，又涵盖工作人员的业务水平，包罗安全生产的方方面面，因此编制作业指导书要力戒怕麻烦思想，通过策划、设计，使复杂的工作变成简单的工作，即复杂的工作简单化，简单的工作精细化，只有这样，标准化作业工作才能真正对安全生产起到应有的作用，带来实实在在的好处。第115页/共119页（五）严格考核是实施现场标准化作业的有效手段加大检查力度，实行严格考核，既是维护制度的严肃性，又是标准化工作有效实施的必要手段。通过建立完善的考核机制，实行有效的考核办法，一方面可以使认识高、自律性强的职工，会认真执行作业指导书；另一方面认识不高、自律性不强的职工，由于考核机制之严、考核力度之大，自己不愿再冒风险，也会按作业指导书操作，从而使标准化工作得到有效实施，逐步成为各级人员的良好工作习惯和自觉行为。第116页/共119页（六）开展标准化管理工作是建设“无违章企业”的有效途径和方法