吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准.docx

附件吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准一、违法行为个性裁量基准1（一）环境保护许可管理1（二）建设项目环境影响评价管理7（三）水污染防治15（四）大气污染防治32（五）固体废物污染防治48（六）辐射污染防治62（七）土壤污染防治96（八）噪声污染防治113（九）其他115二、违法行为共性裁量基准120三、违法行为修正裁量基准120么!、违法行为罚款金额计算方法122第一款规定，建设单位未 依法报批建设项目环境 影响报告书、报告表，擅 自开工建设的，由生态环 境主管部门责令停止建 设，根据违法情节和危害 后果，处建设项目总投资 额白分之一以上百分之 五以下的罚款，并可以责 令恢复原状；对建设单位 直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，依法 给予处分。（4）建设项目环境影 响登记表备案管理办法 第二十条违反本办法 规定，对按照建设项目 环境影响评价分类管理 名录应当编制环境影响 报告书或者报告表的建 设项目，建设单位擅自降 低环境影响评价等级,填 报环境影响登记表并办 理备案手续，经查证属实 的，县级环境保护主管部 门认定建设单位已经取 得的备案无效，向社会公 布，并按照以下规定处 理：（一）未依法报批环 境影响报告书或者报告 表，擅自开工建设的，依 照环境保护法第六十 一条和环境影响评价 法第三十一条第一款的 规定予以处罚、处分。（二）未依法报批环境影 响报告书或者报告表，擅 自投入生产或者经营的，装置的单 位生产、销 售、使用、贮存放射 性同位素 和射线装 置的场所 未按照规 定设置安 全和防护 设施以及 放射性标 志，逾期不 改正的条例规定，生产、 销售、使用放射 性同位素和射线 装置的单位有下 列行为之一的， 由县级以上人民 政府生态环境主 管部门责令停止 违法行为，限期 改正；逾期不改 正的，责令停产 停业，并处2万 元以上20万元 以下的罚款；构 成犯罪的，依法 追究刑事责任：（二）生产、销 售、使用、贮存 放射性同位素和 射线装置的场所 未按照规定设置 安全和防护设施 以及放射性标志 的。非密封放射 性物质工作 场所类型乙级、丙级工作场所3甲级工作场所5射线装置类 型III类射线耨1II类射线装置3I类射线相5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度局）3放射性固体废物量大沽度局5放射性废液 类型涉及短半衰期核素的低放射性废 液1涉及中放射性废液的和中长期半 衰期的核素废液3涉及高放射性废液、a放射性废液 的5序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元33造成辐射 事故的放射性同位素 与射线叫安全 和防护条例第 六十一条违反 本条例规定，造 成辐射事故的， 由原发证机关责事故等级一般辐射事故1520较大辐射事故2令限期改正，并 处5万兀以上20 万元以下的罚 款；情节严重的， 由原发证机关吊 销许可证；构成 违反治安管理行 为的，由公安机 关依法予以治安 处罚；构成犯罪 的，依法追究刑 事责任。重大辐射事故3特别重大辐射事故5序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量 等 级罚款幅 度/万 元34核技术利 用单位未按照规定， 将具产生 的废旧放 射源或者 其他放射 性固体废 物送交贮存、处置， 逾期不改正的放射性废物安 全管理条例第 三十六条违反 本条例规定，核 设施营运单位、 核技术利用单位 有卜列行为之一 的，由审批该单 位立项环境影响 评价文件的环境 保护主管部门责 令停止违法行 为，限期改正; 逾期不改正的， 指定由相应许可 证的单位代为贮 存或者处置，所 需费用由核设施 营运单位、核技 术利用单位承 担，可以处20万 元以下的罚款；放射源类型IV、V类放射源1020II. III类放射源，IV、V类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度局3放射性固体废物量大活度局15构成犯罪的，依 法追究刑事责 任：（二）核技 术利用单位未按 照规定，将具产 生的废旧放射源 或者其他放射性 固体废物送交贮 存、处置的。序 a违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万元35核技术利 用单位将 废旧放射 源或者其 他放射性 固体废物 送交尢相 应许可证 的单位贮 存、处置，或者擅自 处置放射性废物安 全管理条例第 三十七条违反 本条例规定，有 下列行为之一 的，由县级以上 人民政府环境保 护主管部门责令 停止违法行为， 限期改正，处10 万元以上20万 元以下的罚款； 造成环境污染 的，责令限期采 取治理措施消除 75染，逾期不米 取治理措施，经 催告仍不治理 的，可以指定有 治理能力的单位 代为治理，所需 费用由违法者承 担；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：（二）核技放射源类型IV、V类放射源110-20n、in类放射源，IV、v类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度高3放射性固体废物量大活度曷5术利用单位将废 旧放射源或者其 他放射性固体废 物送交无相应许 可证的单位贮 存、处置，或者 擅自处置的。序违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元36放射性固 体废物贮 存单位将 废旧放射 源或者其 他放射性 固体废物 送交尢相 应许可证 的单位处 置，或者擅 自处置放射性废物安 全管理条例第 三十七条违反 本条例规定，有 下列行为之一 的，由县级以上 人民政府环境保 护主管部门责令 停止违法行为， 限期改正，处10 万兀以上20万 元以下的罚款；造成环境污染 的，责令限期采 取治理措施消除 污染，逾期不米 取治理措施，经催告仍不治理 的，可以指定白 治理能力的单位 代为治理，所需 费用由违法者承 担；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：（三）放射 性固体废物贮存 单位将废旧放射放射源类型IV、V类放射源110 20II. III类放射源，IV、V类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度局J3放射性固体废物量大沽度高5源或者其他放射 性固体废物送交 无相应许可证的 单位处置，或者 擅自处置的。序 a违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元37未经许可， 擅自从事 废旧放射 源或者其 他放射性 固体废物的贮存、处 置活动放射性废物安 全管理条例第 三十八条违反 本条例规定，有 下列行为之一 的，由省级以上 人民政府环境保 护主管部门责令 停产停业或者吊 销许可证；有违 法所得的，没收 违法所得；违法 所得10万元以 上的，并处违法 所得1倍以上5 倍以下的罚款； 没有违法所得或 者违法所得不足 10万元的，并处 5万兀以上10万 元以下的罚款； 造成环境污染 的，责令限期采 取治理措施消除 污染,逾期不采 取治理措施，经 催告仍不治理 的，可以指定有 治理能力的单位放射源类型IV、V类放射源1违法所 得10万 元以上 的，并处 违法所 得15 倍罚款； 没有违 法所得 或者违 法所得 不足10 万元的， 并处510 万兀以卜罚款II、HI类放射源，IV、V类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度局3放射性固体废物量大活度局5代为治理，所需 费用由违法者承 担；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：（一）未经 许可，擅自从事 废旧放射源或者 其他放射性固体 废物的贮存、处 置活动的。序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元38放射性固 体废物贮 存、处置单 位未按照 许可证规 定的活动 种类、范 围、规模、 期限从事 废旧放射 源或者其 他放射性 固体废物 的贮存、处 置活动放射性废物安 全管理条例第 三十八条违反 本条例规定，有下列行为之一 的，由省级以上 人民政府环境保 护主管部门责令 停产停业或者吊 销许可证；有违 法所得的，没收 违法所得；违法 所得10万元以 上的，并处违法 所得1倍以上5 倍以下的罚款； 没有违法所得或 者违法所得不足 10万元的，并处 5万元以上10万 元以下的罚款；造成环境污染 的，责令限期采 取治理措施消除放射源类型IV、V类放射源1违法所 得10万 元以上 的，并处 违法所 得15 倍罚款； 没有违 法所得 或者违 法所得 不足10 万元的， 并处510 万兀以 卜罚款II. III类放射源,IV、V类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1放射性固体废物量大活度低或量 小活度高3放射性固体废物量大活度高5污染，逾期不米 取治理措施，经 催告仍不治理 的，可以指定有 治理能力的单位 代为治理，所需 费用由违法者承 担；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：（二）放射 性固体废物贮存、处置单彳妹 按照许可证规定 的活动种类、范 围、规模、期限 从事废旧放射源 或者其他放射性 固体废物的贮存、处置活动的。序违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元39放射性固 体废物贮 存、处置单 位未按照 国家有关 放射性污 染防治标 准和国务 院环境保 护主管部 门的规定 贮存、处置 废旧放射 源或者其放射性圜勿安 全管理条例第 三十八条违反 本条例规定，有 下列行为之一 的，由省级以上 人民政府环境保 护主管部门责令 停产停业或者吊 销许可证；有违 法所得的，没收 违法所得；违法 所得10万元以 上的，并处违法放射源类型IV、V类放射源1违法所 得10万 元以上 的，并处 违法所 得15 倍罚款； 没有违 法所得 或者违 法所得 不足10 万元的， 并处II. III类放射源，M V类放射源 数量较大3I类放射源5放射性固废 类型放射性固体废物量小活度低1他放射性 固体废物所得1倍以上5 倍以下的罚款； 没有违法所得或 者违法所得不足放射性固体废物量大活度低或量 小活度局J3510 万兀以 卜罚款lu力兀的，并处 5万元以上10万 元以下的罚款； 造财境污染 的，责令限期采 取治理措施消除 污染,逾期不米 取治理措施，经 催告仍不治理 的，可以指定有 治理能力的单位 代为治理，所需 费用由违法者承 担；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任：（三）放射 性固体废物贮 存、处置单位未 按照国家有关放 射性污染防治标 准和国务院环境 保护主管部门的放射性固体废物量大活度局5规定贮存、处置 废旧放射源或者 其他放射性固体 废物的。序裁罚款幅量号违法行为违法依据裁量因素裁量因子等度/万元级40放射性固放射性废物安放射源类型IV、V类放射源115体废物贮全管理条例第逾期不存、处置单 位未按照 规定建立 情况记录 档案，或者三十九条放射 性固体废物贮 存、处置单位未 按照规定建立情 况记录档案，或II. III类放射源，IV、V类放射源 数量较大3改正的， 5-10I类放射源5未按照规 定进行如 实记录者未按照规定进 行如实记录的， 由省级以上人民 政府环境保护主 管部门责令限期放射性固体废物量小活度低1放射性固废放射性固体废物量大活度低或量 小活度局3改止，处1力兀 以上5万元以下 的罚款；逾期不 改正的，处5万 元以上10万元 以下的罚款。类型放射性固体废物量大活度局5序违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元放射性废物安 全管理条例第IV、V类放射源1四十条核设施 营运单位、核技 术利用单位或者 放射性固体废物放射源类型II、in类放射源3核设施营 运单位、核 技术利用I类放射源541单位或者 放射性固 体废物贮 存、处置单位未按照 规定如实 报告有关贮存、处置单位 未按照本条例第 三十二条的规定放射性固体废物量小活度低115逾期不如实报告有关情 况的，由县级以 上人民政府环境 保护主管部门责放射性固废 类型放射性固体废物量大活度低或量 小活度局3改正的， 5-10情况令限期改正处1 万元以上5万元 以下的罚款；逾 期不改正的处5 万元以上10万放射性固体废物量大活度局5元以下的罚款。序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量等级罚款幅 度/万 元42拒绝、阻碍 环境保护 主管部门 或者其他 有关部门 的监督检查，或者在 接受监督 检查时弄 虚作假放射性废物安 全管理条例第 四十一条违反 本条例规定，拒 绝、阻碍环境保 护主管部门或者 其他有关部门的 监督检查，或者 在接受监督检查 时弄虚作假的， 由监督检查部门 责令改正，处2 力兀以下的罚 款；构成违反治 安管理行为的， 由公安机关依法 给予治安管理处 罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任。违法情形在接受监督检查时弄虚作假12以下阻碍监督检查3拒绝监督检查5序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等级罚款幅 度/万 元43核设施营 运单位、核技术利用 单位或者 放射性固 体废物贮放射性废物安 全管理条例第 四十二条核设 施营运单位、核 技术利用单位或 者放射性固体废不细化15 逾期不 改正的， 510分别依照环境影响评价 法第三十一条第一款和 建设项目环境保护管理条例的有关规定作出 相应处罚。序 a违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元2建设项目环 境影响报告 书、报告表 未经批准或 者未经原审 批机大重新 审核同意， 擅自开_L建 设(1)环境影响评价法 第三十一条 第一款 建 设单位未依法报批建设 项目环境影响报告书、报 告表，或者未依照本法第 二十四条的规定重新报 批或者报请重新审核环 境影响报告书、报告表， 擅自开_L建设的，由县级 以上生态环境主管部门 责令停止建设，根据违法 情节和危害后果，处建设 项目总投资额白分之一 以上百分之五以下的罚 款，并可以责令恢复原 状；对建设单位直接负责 的主管人员和其他直接 责任人员，依法给予行政 处分。第一款建设项目环境影环评文件 等级建设项目环境影响报告表1建设总 额的百 分之建 设总额 的百分 之五建设项目环境影响报告书3项目建设 进程开工建设阶段2响报告书、报告表未经批 准或者未经原审批部门 重新审核同意，建设单位 擅自开_L建设的，依照前 款的规定处罚、处分。(2)建设项目环境保 护管理条例第_十一 条建设单位有卜列行 为之一的，依照中华人建设完成投入生产或使用4存、处置单 位未按照 规定对有 关工作人 员进行技 术培训和考核物贮存、处置单 彳5照规定对 有关工作人员进 行技术培训和考 核的，由县级以 上人民政府环境 保护主管部门责 令限期改正处1 万元以上5万元 以下的罚款；逾 期不改正的处5 万元以上10万 元以下的罚款。序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元44托运人未 按照规定 对托运的 放射性物 品表面万 染和辐射 水平实施 监测放射性物品运 输安全管理条 例第六十三条 托运人有卜列行 为之一的，由启 运地的省、自治违法情形未按照规定对托运的放射性物品 表面污染和辐射水平实施监测的1520区、直辖市人民 政府环境保护主 管部门责令停止 违法行为，处5 万元以上20万 元以下的罚款：（一）未按照规 定对托运的放射 性物品表面万染 和辐射水平实施 监测的；（二） 将经监测不符合 国家放射性物品 运输安全标准的 放射性物品交付将经监测不符合国家放射性物品 运输安全标准的放射性物品交付 托运的3出具虚假辐射监测报告的5托运的；（三） 出具虚假辐射监 测报告的。序 a违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度45在放射性 物品运输 中造成核 与辐射事 故放射性物品运 输安全管理条 例第六十五条 第一款违反本 条例规定，在放 射性物品运输中 造成核与辐射事 故的，由县级以 上地方人民政府 环境保护主管部 门处以罚款，罚 款数额按照核与 辐射事故造成的 直接损失的20% 计算；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。本条不细化事故直 接损失 的20%序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量等级罚款幅 度/万 元46拒绝、阻碍 国务院核 安全监管 部门或者 其他依法放射性物品运 输安全管理条 例第六十六条 拒绝、阻碍国务 院核安全监管部违法情形在接受监督检查时弄虚作假112履行放射 性物品运 输安全监 督管理职 责的部门 进行监督 检查，或者在接受监 督检查时 弄虚作假门或者其他依法 履行放射性物品 运输安全监督管 理职责的部门进 行监督检查，或 者在接受监督检 查时弄虚作假 的，由监督检查 部门责令改正， 处1万元以上2 万元以下的罚 款；构成违反治 安管理行为的， 由公安机关依法 给予治安管理处 罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责 任。阻碍监督检查3拒绝监督检查5序 号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元47托运人、承 运人未按 照核与辐 射事故应 急响应指南的要求， 做好事故 应急工作 并报告事故放射性物品运 输安全管理条 例第六十五条 第一款托运人、 承运人未按照核 与辐射事故应急 响应指南的要 求，做好事故应 急工作并报告事 故的，由县级以 上地方人民政府 环境保护主管部事故等级一般辐射事故1520较大辐射事故2重大辐射事故3门处5万兀以上 20万兀以下的罚 款。特别重大辐射事故5(七)土壤污染防治序 a违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有制定、实施但尚未报主管部门1卜列行为之一的，由地方人民 政府生态环境主管部门或者其他土壤污染重负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款；拒不改止的，责 令停产整治：(-)土壤污染 重点监管单位未违法情形制定方案但未实施32-20 , 造成严点监管单位 未制定、实 施自行监测1方案，或者重后果制定、实施自行未将监测数20据报生态环监测方案Z或者未制定方案4200境主管部门未将监测数据报生态环境主管部 门的。(2 )土壤污染 防治法第八十六条第二款有前款规定行为之 一的，处力兀 以上一十万兀以 下的罚款;由前 款第二项、第四 项、第五项、第 七项规定行为之 ,造成严重后果的，处二十万 兀以上一百万兀 以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元2土壤污染重 点监管单位 篡改、伪造 监测数据(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部强令改 正，处以罚款； 拒不改正的，责 令停产整治：(二)土壤污染 重点监管单位篡 改、伪造监测数 据的； 有前款规定行为 之一的，处万 元以上二十万元 以下的罚款；(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第一款有 前款第二项、第 四项、第五项、 第七项规定行为 之一，造成严重 后果的，处二十 万兀以上_白万污染物类 别一般污染物32-20 , 造成严 重后果20 200总水，烷基水，总钿，总铭,八力1 铭,总碑，总铅，总镇,苯并(a ) 花，总镀，总银，总a放射性，总B 放射性或有毒有害物质5监测数据重金属监测数据45项中1项1重金属监测数据45项中2-3项3重金属监测数据45项中3项以上5元以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元3土壤污染重 点监管单位 未按年度报 告有毒有害 物质排放情 况(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款； 拒不改正的，责 令停产整治：(三)土壤污染 重点监管单位未 按年度报告有毒 启害物质排放情 况，或者未建立 土壤污染隐患排 查制度的，有前 款规定行为之一 的，处_万兀以 上二十万元以下 的罚款；(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第二款有 前款第二项、第 四项、第五项、 第七项规定行为 之一，造成严重超期天数不足10天122010天以上不足20天220天以上不足30天430天以上5后果的，处二十 万兀以上_白万 元以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元4未建立土壤 污染隐患排 查制度(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款； 拒不改正的，责 令停产整治：(三)土壤污染 重点监管单位未 按年度报告有毒 有害物质排放情 况，或者未建立 土壤污染隐患排 查制度的，有前 款规定行为之一 的，处_万兀以 上二十万元以下 的罚款；(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第二款有 前款第二项、第 四项、第五项、 第七项规定行为单位分类市重点监管单位1220省重点监管单位3之一，造成严重 后果的，处二十 万兀以上白万 元以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元5拆除设施、 设备或者建 筑物、构筑 物，企业事 业单位未米 取相应的土 壤污染防治 措施或者土 壤污染重点制定、实施 土壤污染防 治工作方案(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款； 拒不改正的，责 令停产整治：(四)拆除设施、 设备或者建筑 物、构筑物，企 业事业单位未采 取相应的土壤污 染防治措施或者 土壤污染重点监 管单位未制定、 实施土壤污染防 治工作方案的;(2)有前款规定违法情形已制定未实施22 20 , 造成严重后果： 20 200未制定、未实施4单位类别土壤污染一般监管单位1土壤污染重点监管单位5行为之一的，处 _万兀以上一十 万元以下的罚 款；白前款第一 项、第四项、第 五项、第七项规 定行为之一，造 成严重后果的， 处二十万元以上 一百万兀以下的 罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量 等 级罚款幅 度/万 元6尾矿库运 营、管理单 位未按照规 定米取措施 防止土壤污 染(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款； 拒不改止的，责 令停产整治：(五)尾矿库运 营、富里单麻 按照规定米取措 施防止土壤污染 的；(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第一款有 前款规定行为之违法行为采取措施但不符合规定1220 , 造成严重后果： 20 200未采取措施4民共和国环境影响评价 法的规定处罚：(二) 建设项目环境影响报告 书、环境影响报告表未经 批准或者重新审核同意， 擅自开_L建设；序违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元3建设单位未 依法备案建 设项目环境 影响登记表(1)环境景乡响评价法 第二十一条第二款建设 单位未依法备案建设项 目环境影响登记表的，由 县级以上生态环境主管 部门责令备案，处五万兀 以下的罚款。(2)建设项目环境保 护管理条例第二十一条 建设单位白卜列行为之 一的，依照中华人民共 和国环境影响评价法的 规定处罚：(三)建设项 目环境影响登记表未依 法备案。项目建设 进程开_1建设阶段15万以 下建设完成投入生产或使用2序 a违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元4建设单位的 建设项目环 境影响报告 书、环境影 响报口表存 在基础资料环境影响评价法第三 十二条第一款建设项目 环境影响报告书、环境影 响报告表存在基础资料 明显不实，内容存在重大 缺陷、遗漏或者虚假，环弄虚作假提供非关键性假信息150200 建设单 位的法 定代表 人、主提供假信息3伪造现场或证据5一的，处一万兀 以上二十万元以 下的罚款；白前 款第二项、第四 项、第五项、第 七项规定行为之 ,造成严重后 果的，处二十万 兀以上一百万兀 以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元7尾矿库运 营、管理单 位未按照规 定进行土壤 污染状况监 测的(1)土壤污染 防治法第八十 六条违反本法 规定，白卜列行 为之一的，由地 方人民政府生态 环境主管部门或 者其他负有土壤 污染防治监督管 理职责的部门责 令改正，处以罚 款；拒不改正的， 责令停产整治：(六)尾矿库运 营、管理单彳妹 按照规定进行土 壤污染状况监测 的；(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第二款有 前款规定行为之 一的，处力兀 以上二十万元以违法情形未按规定监测1220未监测4下的罚款；有前 款第二项、第四 项、第五项、第 七项规定行为之 ,造成严重后 果的，处二十万 兀以上一百万兀 以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元8建设和运行 污水集中处 理设施、固 体废物处置 设施，未依 照法律法规 和相关标准 的要求采取 措施防止土 壤污染(1)土壤污染 防治法第八十 六条第一款违 反本法规定，有 下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门或者其他 负有土壤污染防 治监督管理职责 的部门责令改 正，处以罚款； 拒不改止的，责 令停产整治：(七)建设和运 行污水集中处理 设施、固体废物 处置设施，未依 照法律法规和相 关标准的要求采 取措施防止土壤 污染的。(2 )土壤污染 防治法第八十 六条第一款有 前款规定行为之违法情形已米取措施但不符合法律法规和 相关标准的要求12-20 , 造成严 重后果：20 200未采取3一的，处一万兀 以上二十万元以 下的罚款；白前 款第二项、第四 项、第五项、第 七项规定行为之 ,造成严重后 果的，处二十万 兀以上一百万兀 以下的罚款。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元9向农用地排 放重金属或 者其他有毒 启害物质含 量超标的污 水、污泥, 以及可能造 成土壤污染 的清淤底泥、尾矿、 矿渣等土壤污染防治 法第八十七条 违反本法规定， 向农用地排放重 金属或者其他有 毒有害物质含量 超标的污水、污 泥，以及可能造 成土壤污染的清 淤底泥、尾矿、 矿渣等的，由地 方人民政府生态 环境主管部门责 令改正，处十万 元以上五十万元 以下的罚款；情 节严重的，处五 十万元以上二百 万元以下的罚 款，并可以将案 件移送公安机 关，对直接负责 的主管人员和其 他直接责任人员涉及污染 土壤面枳1亩110 50 严重50 2001-10 亩210-50亩450以上亩5农用地类 别严格管控类1安全利用类3优先保护类5处五日以上十五 日以下的拘留； 有违法所得的， 没收违法所得。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅度/万元10将重金属或 者其他有毒 白害物质含 量超标的工 业固体废物、生活垃 圾或者污染 土壤用于土 地复垦土壤污染防治 法第八十九条 违反本法规定， 将重金属或者其 他有毒有害物质 含量超标的工业 固体废物、生活 垃圾或者污染土 壤用于土地复垦 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门责令改 正，处十万兀以 上一白万兀以下 的罚款；有违法 所得的，没收违 法所得。超标值超标0.5倍以内110 100超标0.5倍1倍3超标1倍3倍4超标3倍以上5复垦面枳1亩11-10 亩210-50 a450亩以上5序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量等 级罚款幅 度/万 元11受委托从事 土壤污染状 况调查和土 壤污染风险(1)土壤污染 防治法第九十 条第一款违反 本法规定，受委土地类别建设用地310 50情节 严重的，50 评估、风险 管控效果评 估、修复效 果评估活动 的单位，出 具虚假调查 报告、风险 评估报告、 风险管控效 果评估报告、修复效 果评估报告托从事土壤污染 状况调查和土壤 污染风险评估、 风险管控效果评 估、修复效果评 估活动的单位， 出具虚假调查报 告、风险评估报 告、风险管控效 果评估报告、修 复效果评估报告 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门处十万元 以上五十万兀以 下的罚款；情节 严重的，禁止从 事上述业务，并 处五十万元以上 一白力兀以下的 罚款；有违法所 得的，没收违法 所得。(2 )土壤污染 防治法第九十 条第二款前款 规定的单位出具 虚假报告的，由 地方人民政府生 态环境主管部门 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人贝处一 万兀以上五万兀 以下的罚款；情 节严重的，十年 内禁止从事前款 规定的业务；构农用地5100 , 直接负 责的主 管人员 和具他 直接责 任人员：1-5污染土壤 的面枳1亩11-10 亩210-50 亩450亩以上5成犯罪的，终身 禁止从事前款规 定的业务。序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元12未单独收 集、存放开 发建设过程 中剥离的表 ±土壤污染防治 法第九十一条 违反本法规定， 有下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门责令改 正，处十万兀以 上五十万元以下 的罚款；情节严 重的，处五十万 兀以上一白万兀 以下的罚款；有 违法所得的，没 收违法所得；对 直接负责的主管 人员和其他直接 责任人员处五千 兀以上一力兀以 下的罚款： 未单独收集、存 放开发建设过程 中剥离的表土 的；违法情形与生活垃圾、建设垃圾混存110 50情节 严重的，50 100 , 直接负 责的主 管人员 和具他 直接大 任人员：0.5-2与有毒有害物质混存4序 号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁 量 等 级罚款幅 度/万 元13实施风险管 控、修复活土壤污染防治法第九十一条土壤类别建设用地310 50，情节动对土壤、周边环境造成新的污染违反本法规定， 有下列行为之一 的，由地方人民 政府生态环境主 管部门责令改 正，处十万兀以 上五十万元以下 的罚款；情节严 重的，处五十万 兀以上一白万兀 以下的罚款；有 违法所得的，没 收违法所得；对 直接负责的主管 人员和其他直接 责任人员处五千 兀以上一万兀以 下的罚款：（二）实施风险 管控、修复活动 对土壤、周边环 境造成新的污染 的；农用地5严重的，50100 , 直接负 责的主 管人员 和其他 直接责 任人员： 人0.5