县突发环境事件应急预案详细版.docx

XX县突发环境事件应急预案编制单位：XX市XX县人民政府XXXX年12月3.2预警3.2.1 预警条件当以下条件成立时，需发布预警。（1）辖区范围内，发生危险化学品、危险废物或企业废水、废气等泄露，可能 造成水体污染或大气污染时；（2）辖区范围内，发生其他突发环境事件，可能次生或衍生突发环境事件时；（3）辖区范围外发生突发环境事件，可能对XX县造成影响时。3.2.2 预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造 成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示， 分别代表可能发生一般（IV级）、较大（111级）、重大（II级）和特别重大（1级） 突发环境事件。红色（I级）预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或 事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。橙色（II级）预警：情况危急，可能发生或引发重大突发环境事件的；或事件 已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。黄色（III级）预警：情况较危急，可能发生或引发较大突发环境事件的；或事 件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。蓝色（IV级）预警：可能发生或引发一般突发环境事件的；或事件已经发生， 造成一般危害的。预警发布权限如下：（1）XX县环境应急指挥部办公室根据接收信息、预警监测和专家分析，实地 了解情况，发布蓝色预警公告，表示可能发生一般（IV级）突发环境事件。（2） XX县环境应急指挥部办公室根据接收信息、预警监测和专家分析，进一 步核实情况，上报XX市人民政府，由XX市人民政府发布黄色预警公告，表示可 能发生较大（【0级）突发环境事件。（3） XX县环境应急指挥部办公室根据接收信息、预警监测和专家分析，进一 步核实情况，逐级上报至XX省人民政府，由XX省人民政府发布橙色预警公告，网格编号值水环 境Rx,值大气 环境网格环境 风险等级网格编号心»值水 环境Rx.y值大 气环境网格环境 风险等级9030.14020低风险1(X)31.410.32低风险9()400低风险1(X)400低风险90500低风险1(X)500低风险90600低风险100600低风险90700低风险100700低风险90800低风险100800低风险90900低风险100900低风险91000低风险101000低风险91100低风险101100低风险根据表统计可知，XX市低风险网格共计11()个，占比10()%。7典型突发环境事件情景分析典型突发环境事件情景筛选原那么(1)结合上文环境风险识别和环境风险分析结果，筛选XX县重点关注的水和大气 环境风险受体，确定XX县重点关注的各类环境风险源及“热点”区域。(2)以环境风险受体为出发点梳理各个风险企业环境风险评估报告中针对该环境风 险受体的所有典型突发环境事件情景。未开展环境风险评估的企业，可结合环境风险物质 种类及数量，参照同类企业环境风险评估结果确定相关信息。(3)受多个环境风险源影响的环境风险受体，汇总分析可能发生的突发环境事件情 景。7.1 突发环境事件情景类型XX县主要突发环境事件类型为高速路段危化品车辆因事故而泄露，此外还可能存在 化工企业的大气环境风险、水环境风险等。因此本报告要求XX县人民政府及相关职能部门应针对可能发生的环境风险事故做好 环境预警监测、信息收集、隐患排查、定期应急演练、应急物资配备等工作。7.1.1 X县内1家风险等级为重大的风险企业分析，XX县主要的突发环境事件 情景如下表所示，具体选取XX滨海化工做为案例分析。97表721 XX县突发环境事件情景一览表突发大气环境事件情景序号企业名称突发大气环境事件情景突发水环境事件情景群发链发情况1丙烯、丁醇、甲苯、40% 甲醇溶液、导热油、丙烯 醛、丙烯酸丁酯、丙烯酸 溶液、醋酸（废水）、重 组分（废液）1、生产原料（丁醇、甲苯）泄漏 到周边水体；2辅助材料（40%甲 醇溶液、导热油）泄漏到周边水体； 3中间体及产品（丙烯醛、丙烯酸 丁酯、丙烯酸溶液）泄漏到周边水 体；4三废污染物（废水、废液及 丙烯酸装置废水）泄漏到周边水体火灾、爆炸导致周 边企业的突发环 境事件大气环境事件情景引用XX滨海化工突发环境事件应急预案的事故后果预测 与环境风险分析：（1）泄露源强1、装置区假设丙烯球罐装置区在极端事故情况下发生泄漏，泄漏孔径50mm,泄漏量按最大在 线量考虑，那么装置区发烟硫酸装置可能最大泄漏速率为0.0387kg/so持续时间按30min, 排放高度以14.02m计算。2、储罐区正丁醇储罐区发生泄漏根据伯努利方程计算，正丁醇泄漏速率最大为24.52g/s,假设正丁醇储罐发生泄漏后 30min内采取措施切断泄漏源，最大泄漏量为Wt=44.14kg。由于在罐区内设有围堰，正丁 醇泄漏后在围堰内形成液池，并随地表风的对流面而蒸发扩散。丙烯酸丁酯储罐泄漏源强根据伯努利方程计算，丙烯酸丁酯泄漏速率最大为68.77g/s,假设丙烯酸丁酯储罐发 生泄漏后3（）min内采取措施切断泄漏源，最大泄漏量为Wt=123.78kg。由于在罐区内设有 围堰，丙烯酸丁酯泄漏后在围堰内形成液池，并随地表风的对流面而蒸发扩散。（2）事故后果工程储罐泄漏最大可信事故发生时，在采取措施前（按泄漏30分钟计）对下风向环 境空气将产生很大的影响，距储罐区1100m范围内正丁醇落地浓度均超过居住区浓度限值 （O.lmg/m3）；距储罐区60m范围内丙烯酸落地浓度均超过工作场所有害因素职业接触限 值（短时15mg/m3）,距储罐区40m范围内丙烯酸丁酯落地浓度均超过工作场所有害因素98职业接触限值（短时50mg/m3）。（3）事故处理处置事故状态下，根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事故 处理过程中的气象状况、供电状况等，采取相应处置措施。1）责令企业第一时间关闭雨水总排放口闸门，将事故水可能排出厂外的通道、出口 等用沙袋等封堵。2）切断泄漏源：责令企业迅速切断泄漏源，采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流 程、局部停车、减负荷运行等方式；封闭事故区域，采用合适的材料和技术手段堵漏，阻 止事故水继续泄漏与排放，防止事态扩大。3）实施采取拦截或导污措施，减少污水排放量和控制污染影响范围。拦截或导流：事故状态下，将事故水导流至平安地点，如企业事故缓冲池、区域内事 故缓冲池、临时应急池或其他企业事故缓冲池中暂存；假设贮罐区发生液体泄漏，要及时关 闭雨水阀门，防止物料进入明沟外流；假设遭遇暴雨天气时，将污染源所在的事件责任单位 或区域进行分区排水，使污染区与非污染区的雨水进行分流，减少事故状态下污染水体的 总量，防止一个污染源与周围多家企业雨水混合，增加事故状态下受到影响的总水量。4）采取各种措施，防止事故水进入周边水体造成次生污染。5）事故水收集后进行无害化处理。6）其他配合措施：发生液体危险化学品泄漏时，应立即划定警戒区域，设置警示标 识；严禁一切火源，熄灭火种，关阀断气，易燃易爆品区域必须使用防爆电器；禁止无关 人员进入现场，参加抢险人员必须做好平安防护，包括带防护眼镜、穿耐酸碱工作服和工 作鞋、戴口罩、戴耐酸碱手套，必要时佩戴防毒面具，穿防高温工作服；抢险人员应站在 上风口，防止液体蒸发的有毒有害气体对人体造成伤害。7.1.2 突发水环境事件应急处置措施水环境事件情景引用XX滨海化工突发环境事件应急预案的事故后果预测与 环境风险分析：（1）事故源强公司发生事故后总排放事故水量6190m3,泄露至附近海域。（2）事故后果1、对海水水质的影响消防污水中可能含有石油、液体化工品及其他化学物质，流入海域后将使得局部海域99 的石油类、CODcr、BOD5值明显增大，影响附近海域的海水水质造成较大的影响。2、对浮游生物的影响浮游生物对石油、液化产品污染极为敏感，许多浮游生物皆会因受溢油危害而惨遭厄 运，食物链会被破坏，饵料基础因此遭破坏，特别是由于浮游生物缺乏运动能力，加以身 体柔弱，身体多生毛、刺更易为石油、液化产品所附着和易受污染。3、对底栖生物的影响大量消防水流入海域中，可能导致该海域滩涂、底栖生物窒息死亡或中毒死亡，其中 一些营固着性生物的贝类如牡蛎、贻贝等及甲壳类的虾、蟹，及对污染敏感的棘皮动物将 深受其害，一些滩涂鱼类也会因此受害，幸存者也将因有臭味而降低其经济价值，或不能 食用。此外，海涂及沉积物中未经降解的液化产品或油又可能还原于水中造成二次污染4、对渔业生产的影响大量消防水流入海域中，对渔业资源、鱼类产卵场、育肥场带来影响的同时，也必然 会对渔业生产造成损失。（3）事故处理处置1）在码头处进行油品或危化品装卸作业时，现场一定要有监督管理人员，不得在无 人看管的情况下进行装卸作业。2）当发现码头处发生油品或危化品泄漏时：现场发现者应立即向企业的班组长、运营部经理，或直接向总经理汇报泄漏情况，主 包括泄漏位置、泄漏量大小等。同时紧急拨打内线向企业中控室、安保部门报告，由中控室直接切断或人工切断装卸 泵并做好管内残留货种的收集工作。3）由企业总经理根据情况启动应急预案下令各作业卤位停止作业，关闭相关的设备和电源。检查污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态。立即班组、安保人员，前往泄漏地点，对泄露的油品/危化品进行收集或中和、稀 释物理处置方式等。泄漏控制后，冲洗清理现场，并把冲洗废水收集处理达标后再排放。7.1.3 饮用水源地突发环境事件应急处置措施参照XX县饮用水源地突发环境事件应急预案进行应急处置工作。1007.2 .4交通事故引发的突发环境事件应急处置措施本报告引用S35福诏高速XX段应急预案的相关内容：（1）事故源强考虑到道路营运期运输危险品等有害货物的车辆在跨越河流的桥梁等环境敏感点的 重要路段发生交通事故后，对水体、乘客及周围生态环境产生破坏性污染最为严重。但是 由于交通事故中比拟严重的事故占的比率很小，其余的为一般事故和轻微事故，所以运输 危险货物发生交通事故并引起的爆炸、火灾之类的严重事故概率很小。（2）事故影响分析1）一般化学品一般化学品运输车辆在经过沿线桥梁时，发生重大撞车、翻车等事故造成突发性溢漏, 使所运载一般化学品进入沿线水体，可能改变水体的酸碱值，造成周边水体水体水质发生 改变，进而造成局部环境发生变化威胁用水平安。具体情况根据进入水体的化学品的数量 来定。2）有毒化学品有毒化学品运输车辆在经过沿线桥梁时，发生重大撞车、翻车等事故造成突发性溢漏, 使所运载有毒化学品进入沿线水体。水体中的生物大量死亡，水体中的水无法正常使用， 有毒化学品还可能从水体进入土壤。直接影响到周边的动植物和水体沿线特别是下游居民 的生活，进而造成整个水体周边的环境变化。具体情况根据进入水体的有毒化学品的数量 来定。3）易燃易爆化学品有易燃易爆化学品运输车辆在经过沿线桥梁或途经沿线居民聚集区时，发生重大撞 车、翻车等事故造成突发性溢漏。一旦发生，将威胁到事故地点周边居民的生命和财产安 全。具体情况根据易燃易爆化学品的数量来定。4）有毒气体化学品有毒气体化学品运输车辆在经过沿线桥梁或途经沿线居民聚集区时，发生重大撞车、 翻车等事故造成突发性溢漏。一旦发生，将威胁到事故地点周边特别是下风向居民的生命 和财产平安。有毒气体一旦扩散，将直接污染附件的水体，土壤，造成周边环境大范围的 污染。预测结果说明，假设事发路段两侧邻近村庄，那么建议事发路段两侧300m范围内的居 民点暂时撤离至上风向。（3）突发环境事件应急处置措施:101加强危险化学品运输管理，严格执行交通部部颁标准汽车危险货物运输规那么 (JT617-2004)中有关危险化学品运输的规定。1、强化有关危险化学品运输法规的教育和培训对从事危险化学品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险化学品运输平安技 术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门公布实施的相关法规。2、加强区域内危险化学品运输管理由地方交通局建立本地区危险货物运输调度和货运代理网络；对货物代理和承运单位实行资格认证；危险货物运输实行"准运证''、"驾驶证''和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆 要使用统一的专用标志，实行定点检测制度；在危险化学品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。 驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察图标，中途不得随意停车等；如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证''的规定实施 运输：在天气不良的情况下，例如大风天气条件下应禁止危险化学品运输车辆进入；在敏感路段设置明显的标志，以唤起从事危险化学品运输的驾驶员注意。在发生油 料、危险化学品、有毒有害物品泄漏紧急情况下，应关闭该路段，启动应急计划，进行泄 漏处理；发生事故后司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项；3、对从事危险化学品运输的驾驶员，有关部门应定期进行排除危险化学品运输车辆 交通事故的业务培训，以使从业人员增强忧患意识，将危险化学品运输所产生的事故风险 降为最低。4、突发性事故、有毒有害物品风险事故发生的概率虽不大，但必须引起高度重视， 此类事故一旦发生，引起的危害和损失往往很大，有时甚至无法挽回。因此，应积极采取措施减少危险化学品运输风险，制定危险化学品运输事故污染风险 减缓措施及应急措施，从公路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车，直到事故 处理等各个环节，都要加强管理，以预防危险化学品运输事故的发生和控制突发环境污染 事故事态的扩大。5、危险化学品运输车辆应保持平安运输车距，严禁超车、超速。1028环境风险防控与应急措施差距分析环境风险受体管理差距分析(I)饮用水水源保护区XX县共有17处饮用水水源保护区，根据现场踏勘和资料显示，在饮用水水源一级保 护区内不存在与供水设施和保护水源无关的建设工程，但二级保护区内仍有少局部零星的 养殖户存在。(2)大气环境风险受体大气环境风险受体为风险企业较为集中的区域为XX县的枫亭镇。目前大局部企业均 已经按要求搬入相应的工业园区，其卫生防护距离均能满足环评要求，但园区边界仍有少 局部企业距居民区较近。8.1 环境风险源管理差距分析(1)重点环境风险企业根据XX生态环境局在线备案系统以及线下备案材料，XX县目前已经完成了 39家风 险企业的应急备案。已完成环境风险评估的企业，在线上备案系统中可查询到企业的风险 等级、企业基本信息、环评审批信息、“三同时”验收信息、风险源单元、环境应急物资、 培训演练情况及历史环境事件等，并可下载到企业的环境预案。但是仍有局部企业未进行 风险备案，如表及表中未备案的加油站等。(2)移动源风险物质运输全过程监控管理比拟完善，安装了 GPS设备。8.2 区域环境风险管理与应急能力差距分析(1)环境应急处置能力XX县在应对突发水环境事件上具备通过闸门、堤坝等方式对污染物进行拦截，可以 较为有效地阻止污染物扩散。除此以外，还可通过投加反响剂、投加吸附剂等方式对污染 物就地或异地处置；加快建设取水口应急防护工程。当发生突发大气环境事件时，应及时 组织并告知风险源周边人员疏散路线或就地防护。(2)环境监测预警能力XX县应急监测机构为XX县环境监测站，站内人员目前在编的共有24人，目前应急 监测队伍配备有2辆监测车，年专项应急资金保障额度为2030万元。政府、部门和企业 环境应急演练频次为一年一次。103此外，也可依托XX市市内持有监测资质的公司，如XX省莆阳检测、XX 市正源环境检测、XX省天证环境检测、XX锦科检测技术。综上所述，XX县环境监测预警能力较强。但在突发环境事件监控预警方面还是可以 继续加强：如鼓励第三方监测单位与政府或者风险企业签订应急监测协议等。但是目前XX县未设置水环境、大气环境等应急监测点位。(3)环境应急预案管理XX县现有突发环境事件专项应急预案有XX县饮用水源地突发环境事件应急预案; 部门应急响应预案有XX市XX生态环境局突发环境事件应急预案o 2017年XX县人 民政府编制XX县突发环境事件应急预案，本次针对该预案进行完善修订。总体而言，XX县环境应急预案管理相对完善。(4)环境应急队伍建设目前XX县专'业的应急救援队伍有XX蓝天救援队，在发生突发环境事件时可做为救 援队伍使用，但是各乡镇还未建设救援队伍，XX县应急专家库目前较为健全，发生突发 环境事件时可以为应急救援提供支持。(5)环境应急物资储藏应急物资主要分为政府储藏和各企业储藏两局部，就近储藏吸附剂、围油栏、临时围 堰等应急物资，详见附件。(6)环境应急联动机制XX生态环境局目前已建立与企业之间的环境应急联动机制，组织企业学习如何进行 企业内部的环境风险隐患排查，加强企业环境风险的预防意识，定期进行应急演练。(7)环境监测预警能力XX县境内未设置水环境应急监测点位，假设遇上企业发生泄露，会通过周边水系泄露 到地表水环境中。应及时设置水环境应急监测点位。50%以下的涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置，假设遇泄露， 会危害周边居民区的大气环境。已及时催促各企业安装气体预警装置。9行政区域环境风险管理措施建议区域环境风险空间布局优化1.1 环境风险源。XX县人民政府应监督各乡镇着重推进工业园区外的风险企业入园。鼓励企业采取先 进工艺，减少环境风险物质使用；合理调整危险化学品运输路线，避开人口集中区、集中104 式饮用水水源保护区，对于园区边界距离居民区较近的地块应禁止高风险、高污染的企业 入驻。(2)环境风险受体应严格集中式饮用水水源保护区监管，保证集中式饮用水水源一级保护区内不得建设 与供水设施和保护水源无关的建设工程，及时纠正环境违法行为，对于二级保护区内存在 的零星养殖户应及时强制搬迁。1.2 区域环境风险防控和应急救援能力建设(1)环境监测预警应逐步加强基础环境监测分析能力，强化XX县重点特征污染物应急监测能力；在饮 用水水源保护区取水口和连接水体、涉及有毒有害气体的化工园区或工业聚集区，建设监 控预警设施及研判预警平台，提高水和大气环境应急监测预警能力。(2)环境应急队伍建设建立健全环境应急管理机构，提高人员业务能力；提高各乡镇或园区应急队伍人员的 能力，加强培训和演练；设立专职或兼职的环境应急救援队伍，提高专业化、社会化水平。(3)环境应急物资储藏建立健全政府专门储藏、企业代储藏等多种形式的环境应急物资储藏模式，建设环境 应急资源信息数据库，提高区域综合保障能力；针对化工园区等重点区域，就近设置环境 应急物资储藏库。(4)环境应急联动机制建设XX县未存在跨界影响的相邻区域。1.3 区域突发环境事件应急预案管理(1)企业环境应急预案加强区内企业环境风险评估与环境应急预案备案管理，催促未进行应急备案的风险企 业尽快进行风险备案。(2)政府环境应急预案根据典型突发环境事件情景分析结果，编制、修订各行政区人民政府环境应急预案， 明确应急指挥机构、职责分工、预警、应对响应流程，重点针对各种典型事件情景，细化 应急处置方案及人员、物资调配流程，针对高、较高环境风险区域编制专项环境应急预案 或实施方案。10510结论及建议结论根据上述计算及环境风险等级划分原那么，XX县水环境风险等级为低（L）、大气环 境风险等级为低（L）、综合环境风险等级为低（L）,因此XX县突发环境事件总体风险 等级为低（L）。10.1 建议（1）积极开展企业升级，推进清洁能源化利用，开展可再生能源和清洁能源，全面 落实重点行业提标改造，淘汰高风险、高污染及落后产能、落后工艺。（2）辖区有未开发土地，新增企业应严格控制危险物质使用和储存量，严格控制企 业准入门槛。（3）催促企'业开展危险化学品环境管理登记、新化学物质申报和有毒化学品进出口 环境管理登记。风险企业应在有毒有害、易燃易爆气体贮存区、使用点等处，设置气体泄 漏探测器，及时探测有毒有害、可燃气体泄漏情况；设置罐区、围堰等部位的液体泄漏侦 测器，及时侦测液体泄漏情况。（4）企业应按照相应规范进行易燃易爆等危险物质的使用和贮存，应设置消防水池, 以及厂区生产废水、雨水（初期、后期）、清净下水和事故消防废水的切换收集系统。各 风险企业的生产区、贮存区、固废存放处及污水事故池应做好地面防渗，并加强对污水管 线跑冒滴漏的定期巡视，防止污水、消防废水、固体废物渗滤液等污染地下水体。同时， 建议在危险固废存放区安装在线监测设备进行监控预警。（5）加强环境风险全过程评价与管理的执行力度，建立环境风险源数据库，细化重 大危险源分布图，限制生产和使用高环境风险化学品；整合企业应急物资信息，建立应急 物资数据库。（6）定期组织开展应急演练，同时对演练内容、过程及效果进行记录与总结。（7）更新和完善企业环境应急物质和设备的储藏。（8）完善突发环境事件信息响应机制。突发环境事件发生时，能按照突发环境事 件信息报告方法要求，迅速将突发环境事件相关信息上报，并形成环境应急救援网络， 科学妥善处置突发环境事件。（9）健全环境风险企业环境隐患排查机制。（10）催促企业建立完备的环境管理制度，人员配备齐全。106表示可能发生重大（II级）突发环境事件。1.1.1 XX县环境应急指挥部办公室根据接收信息、预警监测和专家分析，进一 步核实情况，逐级上报至国务院同意后，由XX省政府根据国务院授权发布红色预 警公告，表示可能发生特别重大（I级）突发环境事件。3.2.3 预警信息处理XX生态环境局通过县有关部门及各乡（镇）人民政府、街道办事处、园区管委 会、媒体和公众等多渠道收集突发环境事件信息。当其他突发事件可能引发环境污 染时，县有关部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处及园区管委会应开展对环境 污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向XX生态环境局报告。（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、 预警信息监控由县生态环境局负责。（2）平安生产事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预 警信息监控由县应急管理局负责。（3）交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信 息监控由县交通局负责。（4）由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、 处理、统计分析、预警信息监控分别由县水利局和县住建局负责。（5）非渔业、非军事船舶，港口水域污染等突发环境事件信息接收、报告、处 理、统计分析、预警信息监控由XX海事局负责。（6）自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信 息监控由县应急管理局、县气象局负责。3.2.4 预警信息发布XX生态环境局研判可能发生较大突发环境事件时，及时向市生态环境局及市人 民政府报告。XX生态环境局研判可能发生一般突发环境事件时，及时向县人民政府提出预警 信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。县人民政府或其授权的相关部门提 供预警信息通稿，通过以下渠道或方式发布县级预警信息，并通报可能影响到的相 关地区：（1）通过县宣传部联系各相关主要媒体发布信息；（2）生态环境局门户11危险废物专项应急预案（一）总那么编制目的为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法，最大限度降低因泄露、火 灾等意外的发生或非突发性事件导致的危险废物泄露到空气、土壤或水体中而产生对人体 健康和环境的危害，特制定本危废专项应急预案。编制依据i .中华人民共和国固体废物污染防治法（中华人民共和国主席令第43号，自2020 年9月1日起施行）；ii .危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；iii .国家危险废物名录（XXXX版）；iv .危险废物污染防治技术政策（环发2001R99号）。适用范围本预案适用于XX县境内危险废物的产生、储存和运输及其他相关工作。应急原那么预防为主，防止事态扩大，把突发环境事件影响区域控制在最低范围内。（二）事故类型及危险程度分析环境风险物质包装桶泄漏可能导致包装桶内剩余物泄漏，可能通过雨水管道排入 XX溪、XX等水域，影响周边水体及土壤；泄漏的废活性炭污染所在厂区的环境。（三）组织机构及职责组织机构及职责详见“2组织指挥体系”。（四）预防与预警预防环境平安管理制度各工业企业危废仓库管理人员每天对危废间暂存的危险废物进行检查，发现泄漏，应 当及时处理；危险废物及时收进危废间贮存，禁止随意丢弃或露天堆放；产生的危废及时 清运，勿在危废间存放太久，一年至少清运一次。应急培训制度107为确保快速、有序和有效的应急能力，做好物资和技术储藏工作，一旦突发环件事故 发生，各企业能迅速有效开展应急自救工作，第一时间减少环境危害发生。XX生态环境 局应制定应急培训制度，每年至少培训一次，培训对象为各工业企业应急组成员。针对可 能的事故及承当的应急职责不同人员予以不同的培训内容。信息报告制度抓好信息反响，及时整改隐患。当某工业企业在卤工作人员发现存在环境事故隐患时, 应立即上报危废间负责人，采取措施防止事故的发生。发生环境事件时，在岗工作人员即 时报告危废间负责人或应急办公室，由应急办公室向总挥部报告。应急救援物资储藏供给制度应急物资由各企业的后勤保障组根据企业的危险物质种类、可能发生环境事件类型进 行采购、储藏、补充、使用、调度。应急演练为了检验预案的实用性、可用性、可靠性，提高全体应急人员的协同反响水平和实战 能力，应急管理局和生态环境局应定期组织企业级应急演练，各企业按规定组织公司级应 急演练。每次演练后，应及时总结经验、教训，发现缺乏和缺陷，以使预案不断完善。事故防范措施i .要求各工业企业至少建设一处危废间用于贮存危险废物；ii .危险间张贴"危险废物''等标志。iii .各企业危废间地面及四周进行防腐防渗处理，设置围堰及收集槽；iv .制定防止危废泄漏的方法、考前须知及突发泄漏等环境事件现场处置制度上墙。v .危险废物按国家有关规定进行贮存、处理、转移，委托有危废处置资质的公司进行 平安处置。vi .重点企业的危废间废气需收集处理。预警参照国家突发环境事件应急预案突发环境事件分级标准，根据各企业的实际情况 以及周边自然、社会环境情况，将各企业可能发生危废泄漏污染等突发环境事件分为车间 响应级（级）。108表12预警条件一览表各企业应急领导小组应按照预警信息，根据突发事件的危害程度、紧急程度和开展势序号预警级别程度预警条件对应事件级别1一级车间级预警危废微量泄漏;环境风险物质未及时收集,随意堆放。车间级态，做出预警决定：发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响 的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。发布方式：可通过调度 、内部网络、电视及短信服务等形式。跟踪事态的开展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。（五）应急处置分级响应表1-3响应级别与事件分级对照表事故类型应急响应等级二级环境风险物质剩余物流出或受雨淋 产生含环境风险物质的废水、泄漏小量泄漏，污染面积在车间或仓库范围内，经车间 协调统一救援可迅速得到控制。当发生危废泄漏等突发环境事件时，由事发企业的岗位操作人员进行先期处置，并报 告事发企业危废间负责人；危废间负责人接警后立即到达事故现场对突发环境事件进行确 认，组织当班人员堵泄、收集处置，控制污染源。事件得到控制与处理后，应急结束。信息报告发现紧急状况即将发生或已经发生，可能引发突发环境事件时，各企业内部应采取以 下接警与上报方式：事发企业现场当班人员发现异常，可能引发突发环境事件时，应立即中断作业，并第 一时间通知暴露于危险的第一人群（如操作人员），并将发生的事故上报车间或部门负责 人，如果可行，那么应控制事故源以防止事故恶化。危废间负责人在接到应急警报后，立即 通过 将事故情况报告应急响应办公室，由应急响应办公室人员即将事故报告指挥部总 指挥。必要时，可直接向指挥部总指挥、副总指挥报告。应急响应办公室根据应急指挥部109 指令向全体员工发出报警信号。报告内容：可能或已发生事故的时间、地点以及事故现场情况、已采取和准备采取的 污染防治措施。报告方式：各企业有关应急指挥成员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时通过 手机联系、火灾报警按钮或固定 报警。应急处置企业在岗人员发现车间、仓库或厂区内有遗漏的环境风险物质时，及时收集至危废间 暂存，防止危险废物流出或受雨淋而含环境风险物质的废水。当企业在岗人员发现废活性炭包装桶破裂应立即转移包装桶内的废活性炭至应急备 用桶内，减少泄漏量。对泄漏在地面的废活性炭，及时利用铁锹收集于干燥容器中。泄漏处理考前须知进入现场人员必须戴防护手套，不要直接接触泄漏物。（六）应急监测重点企业应配备应急监测装置，一旦发生危险废物泄露，可及时检测，为后续动作及 时提供依据。（七）应急保障人力资源保障为应对各企业内可能发生的突发环境事故，各企业应成立危废间应急组，负责突发危 废泄漏的应急处置。资金保障各企业在每年编制年度预算时列出专项经费，主要用于应急器材维护及购置，应急培 训，事故发生后监测、清消等处理费用。物资保障根据可能发生的环境事件类型，配备堵漏工具、防护、急救应急抢险物资。通信与信息保障各企业内部应急指挥组与其他各应急组及各企业应急指挥组与外部相关应急部门、机 构均通过 或手机进行有效的沟通与联络。各企业应急成员手机保持24小时开通。定 期对各企业内部关应急人员的联系 、联系人进行收集更新；更新后的信息要在24小 时内向各部门传达，并更新预案相关附录。（A）完善应急预案110应急领导小组应定期组织企业级应急救援预案的修订工作，应急总指挥部开展危险废物专项应急预案的修订和完善工作。111附件6XX县应急物资调查报告应急物资储藏是应急保障的有机组成局部，是成功处置突发公共事件的重要保障和物 质基础。加强XX县环境应急管理工作，建立健全XX县应急物资储藏体系，对于维护区 域稳定具有十分重要的意义。假设发生突发环境事件XX县人民政府第一时间可调用的突发环境事件应急成员单位通 讯录详见表1；可联系的外部单位通讯录见表2；环境应急专家组专家名单见表3。根据关于印发环境应急资源调查指南（试行）的通知（环办应急201917号）进 行调查，调查和资料显示，XX县政府应急物资储藏情况见表4,主要风险企业应急物资 基本情况和分布情况详见表5o由表4、表5可知，XX县环境应急风险物资主要分为企业储藏和政府储藏两种，以 企业储藏为主。企业储藏的物资种类主要根据各环境风险企业可能发生的环境风险类型进 行选取，基本可以满足企业突发环境事件对应急物资的需求。XX市XX生态环境局应在今后的工作中，加强对企业的监管，确保企业储藏的环境 风险应急物资处于可用状态。同时要催促企业进行定期的应急培训和演练，保证企业所有 员工了解、熟悉企业和区域环境风险应急预案，知晓在环境风险事故状态下的应急措施、 风险物资分布、撒图路线等。112表1XX县突发环境事件应急成员单位通讯录职责单位联系方式备注总指挥副总指挥专项工作组113假设发生突发环境事件可请求的外部救援单位通讯录详见表2o表2外部救援单位通讯录单位 备注114表3环境应急专家组专家名单序号姓名姓别工作单位专业领域职务、职称联系 123456789101112131415161718192021222324252627282930115表4XX县政府应急物资储藏情况一览表物资库名称所在地所属单位经度纬度应急物资储藏量主要功能联系人联系方式草酸1(污染物降解石灰粉7(污染物降解絮凝剂5t污染物降解颗粒状活性碳2t污染物降解漂白粉It污染物降解编织袋1000 个污染源切断泡沫围油栏1000m污染物控制吸油毡4t污染物收集应急潜水泵5台污染物收生石灰粉7i污染物降解絮凝剂5t污染物降解救粒状活性碳It污染物降解漂向粉1(污染物降解编线袋500个污染源切断泡沫用油栏500m污染物控制吸油毡3l污染物收桀正压式空气呼吸器6副污染物