【乡镇方案】全县今冬明春火灾防控工作方案.docx

【乡镇方案】全县今冬明春火灾防控工作方案全县今冬明春火灾防控工作方案为切实做好全县今冬明春消防安全工作，增强全社会抗御火灾的整体能力，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，大力整治各类火灾隐患，确保2015年全国、全省、全市“两会”及元旦、春节、元宵节等重大节日期间消防安全，经县政府研究决定，在全县组织开展冬春火灾防控专项行动，为确保全县今冬明春火灾形势持续稳定，结合我县实际，特制定方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧依靠党委、政府，会同相关职能部门，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，动员社会各方力量，充分发挥公安机关及消防部门职能作用，全面、依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力维护全市火灾形势总体平稳，确保2015年全国、全省、全市“两会”期间，社会面不发生较大以上伤亡火灾；元旦、春节、元宵节等重要节日期间社会面不发生较大以上火灾。二、工作时间2015年1月5日至2015年全国“两会”结束。三、组织领导为加强对全县今冬明春火灾防控工作的领导，特成立今冬明春火灾防控工作领导小组。组长：李占明县政府副县长、县公安局局长副组长：马立新县公安局副政委               成 员：高志国县消防大队教导员  李全喜县消防大队大队长     领导小组办公室设在县公安消防大队,负责全县今冬明春火灾防控工作期间的日常工作。各乡镇要迅速成立由政府负责领导任组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，制定具体行动方案，抓好各项措施的落实。四、工作任务（一）扎实做好火灾防范工作1.全力整治突出问题。各乡镇政府要组织对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，提出加强和改进消防工作的具体意见建议，部署冬春火灾防控工作，开展针对性的火灾隐患排查整治。要深入推进消防安全“打非治违”专项行动，深入推进九九消防平安行动，督促养老院、福利院等老年人集中居住场所加强消防安全管理，落实各项消防安全措施。要对历年冬季发生亡人火灾事故的行业、区域开展专项治理，特别是对石油、粮食系统以及制衣、制鞋、制冷加工等行业存在的消防安全问题，严防类似火灾事故再发生。2.强力整治重大隐患。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要督促单位签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金，严格落实执法程序，督促隐患单位确保整改期间的消防安全，确保重大火灾隐患按期整改完毕。3.紧盯重要节点。紧盯全国、全省、全市“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。县消防大队要加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，组织相关部门开展“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。4.实行网格化排查。各乡镇要组织社区、村（居）民委员会开展“网格化”排查；要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，健全消防网格员队伍和网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇网格化建设达标。各乡镇要依托综治网格化管理工作平台，组织公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，定期对网格内的“九小”场所、务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。5.强化社会单位管理。各乡镇政府要对辖区消防安全重点单位和问题突出的社会单位召开一次冬防工作会议，督促社会单位定期开展消防安全自查。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，年底前100%重点单位落实“户籍化”管理，火灾高危单位落实严管措施。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。6.严格依法整治隐患。县消防大队要按照“消防监督员每天必须抽查一定数量的社会单位”要求，合理制定消防监督抽查计划，并录入消防监督业务管理系统，由各单位业务主官组织实施。公安机关要依法查处发现的火灾隐患和消防安全违法行为，坚决督促整改，不能以罚代改。对可能严重威胁公共安全的，要依法予以查封；对未通过消防行政许可的，要依法责令三停；对拒不执行行政处罚的，要依法强制执行；对影响公共安全的重大火灾隐患，要依法提请政府挂牌督办。7.开展“劳动密集型企业”消防安全专项治理工作。县消防大队要认真开展“劳动密集型企业”消防安全专项治理工作，安监、公安、住建、工商、质监等部门在行政及安全监管方面要充分发挥职能作用，建立形成相互关联、互为补充的联动执法机制，在行政审批、行业监管中严格把关，加强源头管理，切实堵塞此类场所漏洞。消防大队对检查社会单位时发现的问题，应立即下发法律文书，并将执法情况录入消防监督管理系统，明确监督管理责任人，落实执法责任，要求其定期报告督促整改和执法情况，直至问题全部彻底整改。（二）全面加强消防宣传教育培训1.丰富消防安全宣传载体。要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，开展好“消防零距离”、“今天我是消防员”微博微信粉丝进警营、“我为老人送平安”、“119视界”消防公益作品展映、消防宣传车进校园和“百场万人”社区应急疏散演练等活动。在大型社区、繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位等，利用各类媒体及户外视频、楼宇电视、电子显示屏等公共宣传资源，每天播放消防公益广告、安全提示。组织全县消防宣传车和宣传队，开展消防宣传活动。消防监督人员结合每周抽查任务，深入重点单位、街道、社区组织消防安全“四个能力”教育培训。2.强化媒体消防宣传。电视、广播、互联网等新闻媒体要开设专栏、专版，在重要版面和黄金时段推出系列宣传报道。利用各类媒体及户外电子显示屏等公共宣传资源，每天播放消防公益广告、安全提示。发挥媒体舆论监督作用，曝光火灾隐患。强化有奖举报宣传，利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，落实有奖举报工作机制，发动群众查找举报身边的火灾隐患和消防违法行为，并及时核查、处理、反馈、奖励。3.开展消防培训。县消防大队要积极配合市消防支队依托消防行业特有工种职业技能鉴定（河北）站，加大消防控制室值班操作人员等特殊工种职业技能培训力度。要全面落实社会消防安全教育培训大纲，住建、人社、安监等部门要依托培训平台，加强对农民工等对象的消防培训。公安机关治安管理机构要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。组织讲师团、技术服务队积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动。（三）着力强化执勤灭火应急救援准备工作1.切实加强熟悉演练。强化“六熟悉”和实战演练，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。“两会”前各消防机构，要对“涉会”场所、代表住地至少熟悉演练一遍。1月底前，县消防大队要按照火警和应急救援分级相关规定，结合本地区实际和执勤实力，制定完善等级调派方案，增强灭火救援调度指挥的科学性。2.强化战勤保障。县消防大队要组织开展市政消火栓排查整治，协调有关部门落实维护保养措施，确保完整好用。1月前，要对辖区市政消火栓摸底调查一遍，修订完善水源手册。要合理划分缺水区域，制定供水保障方案，优化作战力量编成。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，健全落实社会联勤联动保障机制，加强装备、药剂和物资储备，组织开展拉动演练，提高应急保障能力。五、工作要求（一）提高认识，加强领导冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各乡镇和各有关部门要切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，认真研判火灾形势，找准本地火灾防控工作的薄弱环节，明确工作责任、采取有效措施、狠抓工作落实，确保今冬明春全市火灾形势的持续平稳。（二）落实责任，加强督导各乡镇政府、各有关部门、各单位要进一步明确消防安全责任，把工作任务落实到具体的人、具体的事、具体的时间，形成一级带一级，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，并督促监管社会单位落实主体责任。（三）深入督导，加强调度县今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组，组织对各乡镇工作情况进行督导检查，加强工作调度指挥。要组织开展以随机抽查、暗访为主的专项督察，对基层单位工作开展情况实施全程督导，跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行挂牌督办，限期整改存在问题，并跟踪督办。