【乡镇方案】镇农村生活垃圾治理工作方案.docx

【乡镇方案】镇农村生活垃圾治理工作方案镇农村生活垃圾治理工作方案为进一步提高我镇农村生活垃圾处理水平，切实改善农村人居环境卫生，建设生态宜居村镇，根据上级相关规定，结合本镇实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实十八届三、四中全会精神和科学发展观，围绕国务院农村综合改革示范试点和美丽乡村建设的工作要求，坚持“政府主导、全民参与、全面覆盖、因地制宜、注重实效”的原则，以建立城乡垃圾处理一体化长效管理机制为目标，切实抓好农村生活垃圾收集处理工作，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导群众养成良好的环境卫生意识和生产生活习惯。 二、目标任务 （一）总体目标。各村建立科学实用的农村生活垃圾收集处理长效管理机制，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运作模式，基本实现农村生活垃圾统一收集和处置，力争到2015年底，全镇行政村村生活垃圾收集率达到93%以上，群众环境意识明显增强，农村环境卫生保持干净整洁。（二）主要任务。做到“五确保”，即： 一是确保有垃圾收运处理设施。要积极引导村民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。每个院落（散居的35户）要设置1个垃圾定点收集点（池），每13个村民小组要联建1个垃圾分类解量池，镇上要修建垃圾中转站，并配备或定点租用12台垃圾运输车，确保农村生活垃圾由乡镇运输到垃圾场统一处理，对已修建的垃圾池（房）进行改造，以达到垃圾分类收集处理的功能；对公路沿线已修建有破损的垃圾池（房）进行维修加固处理；对主要交通干线的垃圾池（房）进行贴砖美化。同时，要加大垃圾收集设施的管护力度，保持垃圾收运设施的清洁，切实做到池（房）内垃圾不爆满、池（房）外垃圾不散落，禁止露天焚烧垃圾。二是确保有清扫保洁队伍。利用农村公共运行服务项目，建立农村清扫保洁队伍，完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。按规定每个村民小组设置1个保洁员，每个行政村设置2名清运人员，要配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。 三是确保有再生资源回收点。按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”和安全、方便、实惠的原则，结合我镇村级再生资源回收点少，分类工作起步晚的实际情况，各村必须要建设1个村级再生资源回收点，镇上要建设1个再生资源回收站，加大再生资源的回收利用，宣传生活垃圾分类处理知识。 四是确保有村规民约。各村要充分发挥村民自治组织作用，制定村规民约或通过与村民签订门前三包责任书等形式，发动村民自觉参与生活垃圾治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升镇风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。 五是要确保有资金投入机制。镇财政要落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费，村民和村集体要承担一定的运行经费，建立起“村民适度缴费，村集体补贴，镇财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。同时，要放开场镇和农村生活垃圾处理设施建设和运营市场，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。 三、工作内容 由各村（社区）委会负责，组织人力对辖区内积存的农村垃圾集中开展一次大清理行动，由广大群众负责监督，确保农村垃圾清理工作取得实效。具体工作标准如下： 1清理辖区内各条道路两侧，特别是结合部积存的垃圾、杂土；对脏乱死角进行全力清整，清除道路两侧的垃圾堆放点，保证道路干净整洁。 2清理河道、池塘、水圳、沟渠等水体积存、漂浮的垃圾，保持水体清澈、畅通。 3清理房前屋后的卫生死角、垃圾堆积点、垃圾池积存垃圾，消除蚊蝇孽生地，改善环境卫生。 4清理绿化带、田间地头积存的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染和枯树残枝。 5彻底清除镇内及周边积存的陈年垃圾，严禁生活垃圾在露天乱倒乱放、露天焚烧。 四、资金保障 采用“财政补助一点、村级自筹一点、社会筹集一点、农户缴纳一点”等多种渠道筹集资金，保障农村生活垃圾收集处理日常工作的顺利运转。同时，积极调动广大农户的参与热情，引导和鼓励当地群众投工投劳，主动参与农村生活垃圾收集处理工作。 1财政补助。已从2014年开始，对达到村级农村生活垃圾处理工作标准的行政村，经城乡环境整治领导小组办公室审核后，镇财政按照现有人口数每人每年5元的标准给予资金补助，补助资金专项用于支付各村保洁员和垃圾清运员的务工补助。 2村级自筹。各行政村根据本村实际情况，从村级公共运行维护资金中适当安排一定的资金，专项用于垃圾池的修建、维护及生活垃圾转运等。3社会筹集。充分发挥村民理事会的作用，积极发动辖区内的企业、外出乡贤、广大群众筹集农村垃圾收集处理资金。 4农户缴纳。各村结合实际，采取不同的方式，通过“一事一议”的方式，经召开村民代表大会决定，由村委会定期向农户收取一定额度的卫生保洁费（具体收费额由各村确定），以满足村级专项管理经费的需求。 五、保障措施 1.加强领导，成立机构。农村生活垃圾收集处理工作列入各镇政府工作的重要议事日程。各村要成立专门机构，制定切实可行的实施方案，明确责任，落实资金，采取有力措施，切实解决好农村生活垃圾处理问题，务求取得实效。 2.广泛宣传，形成共识。各镇、村要加大宣传力度，大力宣传农村生活垃圾上门收集处理的重要意义，积极教育引导群众培养良好的卫生保洁习惯。县广播电视台要采取多种形式进行宣传，使农村生活垃圾收集处理工作家喻户晓，营造浓厚氛围。同时及时宣传推广各镇、村取得的好经验、好做法，对措施不到位、成效不明显的及时曝光。 3.明确责任，强化督查。各村（社区）要高度重视农村垃圾处理工作，层层落实责任，加强督促检查，按照各自的职能形成齐抓共管的良好局面。各村（社区）委会主任是农村垃圾处理工作第一责任人，要指定专人专职抓落实，及时推进工作。镇政府将成立督查组，以定期检查和不定期暗访的形式，切实加强督促检查，对工作被动，进展缓慢，长效管理不落实的单位，将给予通报批评；对工作严重滞后，工作特别被动，群众反响较差的单位主要负责人实行问责。