施工危险源辨识评价管理程序.docx

施工危险源辨识评价管理程序施工危险源辨识、评价与管理程序危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所的周围区域，其形成原因来源于施工前期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件（人、物、环、管）。危险源辨识就是要采用科学规范的方法（基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法）对其进行识别，采用作业条件危险性评价法（LEC定性评价方法）对识别出的危险源进行风险评价。只有充分辨识危险源的存在，确定危险源的风险等级，找出其存在的原因，制定分级控制方案，才能有效监控事故（危害）的发生。建筑施工“五大危害”（高处掉落、窒息事故、物体压制、机械危害、倒塌事故）和人的不能安全犯罪行为（即为“三违”违章统一指挥、违章作业、违背劳动纪律），就是形成工程施工的主要危险源，就是引致施工现场及周围相连人员伤亡、财产损毁、环境毁坏等潜在的不能安全因素。识别与风险评价的程序危险源识别，应当秉持“纵向到边、横向到底、主次分野、不取死角”的原则，对工程施工场所（桥梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工现场）以及生活区域展开识别。危险源识别程序，首先应当创建一个由专业技术人员、安全管理人员、存有经验的工人或聘用安全评估专家共同组成危险源识别与风险评价小组，对施工区域、生活区域中每个步骤存有的人的不能安全犯罪行为、物的不能安全状态，以及整个作业活动识别环境和管理两方面的瑕疵展开危险源识别。其次就是对识别的危险源展开风险评价，将危险源分割等级。风险等级为5级，则表示极其危险，无法稳步作业；风险等级为4级，则表示高度危险，必须立即自查；风险等级为3级，则表示显出着危险，须要自查；风险等级为2级，则表示通常危险，须要特别注意；风险等级为1级，则表示稍存有危险可以拒绝接受。施工过程危险源的识别依据与重点工程施工繁杂的专业特性导致建设施工中危险源的客观存在。特别就是施工区在人口定居密集村庄、国（省）交通道路区域施工，一旦出现坍（好像）垮塌、火灾、核爆等事故，往往不仅牵涉至施工场所，还可以影响至周围尚无建筑、城乡居民的基本生活设施（例如供水、电力、燃气、通讯、交通等）的采用安全和居民人身安全等社会各界公众利益。根据中华人民共和国安全生产法生产过程危险和有毒因素分类与代码（GB/T13861-1992）以及关键性危险源识别（GB18218-2000）的规定，工程施工危险源的识别，就是强化施工安全生产管理，防治重大事故出现的基础性的、迫在眉睫的工作。1.危险源的分类工程施工建设施工危险源可以分成两类，一就是在安全管理体系方面，二是在施工场所、生活区域、办公区、材料看管区和仓库、油库、炸药库等场所。2.安全管理问题的识别主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位职责、特殊工种和劳动防护用品的管理以及各项施工安全生产操作规程，可分为以下6类：（1）安全教育培训不足；特种作业人员未经过专业培训合格持证上岗；因缺乏安全操作技能，造成人员伤亡或财产损失。(2)未制订详细、操作性弱的安全管理制度，未健立完善各级人员安全责任制度。(3)安全检查制度未严格执行，对安全检查中辨认出须要自查的问题没及时追踪送检。(4)对施工人员管理脆弱，酒后作业、烦躁作业所构成的危险源。(5)安全资金投入严重不足，确保安全生产的资金不妥当。(6)未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、保管、发放、使用、检查制度，各项管理未形成闭环。3.公路工程施工分部、分项工程危险源类别局限于存有施工过程现场的活动，与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质等有关，主要分成以下9类。（1）油库未建立专项管理制度；消防设施、器材欠缺或失效；油库被盗泄漏发生火灾；加油作业时吸烟、使用明火照明；装卸操作不当引起泄漏发生火灾；打手机引起火灾爆炸事故。（2）炸药库建设未经核准；距人员居住区安全距离比较，以及雷管库、炸药库间安全距离比较；库房内未设防潮措施，通风不当；库房内采用普通照明灯；未加装防雷装置或避雷针中剧电阻抽检或失灵；火工材料备案账目不明；余下火工材料在现场临时放置，未及时星毛；保管员未培训上岗上岗，失灵火工材料未按规定封存，未设警卫人员24小时值守；未推行双人通话；装运作业时甩打翻侵蚀、相撞。（3）分项工程中脚手架（包含落地架、飞檐架、爬架等）、模板和提振、起重机塔吊、物料提升机、施工电梯加装与运转，人工挖出孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失速，导致倒塌、坍塌。（4）高度大于2m的作业面（包含高处、洞口、临边作业），因安全防水设施不合乎或并无防水设施、人员未配戴防水绳（拎）等导致人员踏空、摔倒、失速等。（5）施工装置在冲压、金属研磨、冲击钻孔（凿岩）等施工中，以及各种施工电气设备的安全维护（例如漏电、绝缘、中剧维护、一机一闸）不合乎安全标准，导致人员窒息、局部火灾等。（6）工程材料、构件及设备的堆满与弄（吊）运时出现高处掉落、堆满堆放、喷发人员等。（7）工程拆毁、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等灭火，因误操作、防水严重不足，出现人员伤亡、建筑及设施损毁。（8）人工挖出孔桩（井）（例如现在水利电力施工常用的调压井、压力管道斜井施工）、隧道凿进等因通风排气阻塞导致人员窒息而死或气体中毒。（9）施工用易燃易爆化学物品临时放置或采用不合乎安全标准，防水不妥当，导致火灾核爆或人员中毒不幸。4.施工场所及牵涉周围地段危险源（1）河道围岩施工前，未办理水上水下作业施工许可证；施工非政府设计方案没制订健全的安全技术措施；未按核准的施工方案非政府施工；回去填料开凿料场未设警示牌和监护人员；车辆装料过八十，运输车速过慢；围堰填埋区未设后视镜指挥员；作业面未设警告标识牌和监护人员；作业面没统一指挥人员，回去填料自行放入河道；未与航运部门沟通交流梁山县、警戒事项；未与业主、当地政府、相连单位创建应急救援共管机制等。（2）施工区域公用道路未设立公告牌、警示牌；路面维护不及时，维修路面不符合合同要求的安全通行基本要求；公路周围施工对通行构成威胁时，未设监护人员或设岗断路；未与业主、当地交通、路政部门沟通协调通路安全事项；未与业主、当地政府、相关方建立公共安全联防及应急救援机制。（3）之南公路、航路灭火开凿施工，灭火设计不合理；装药量小，堵住不规范；警戒人员不妥当；有关方影响区域、周围路口未设警示牌知会；山体收紧危石未及时清扫；公路面掉石却未时清扫；高处作业面推碴作业下部的公路、水路未设警示牌、警戒人员。（4）混合作业区域各单位职责不清，管理混乱，未签订施工安全互助协议。（5）危险品运输时相同材料混装（例如雷管和炸药、氧气和乙炔等）；用装载机载运火工材料、氧气和乙炔瓶；车辆装载Immunol或过八十，绑定不牢，运输车况不当，车速过慢，未按规定路线运输，未设押运员等。（6）施工临时用电，加装完未非政府环评或环评不合格。公路工程工程施工关键性危险源的原产对公路工程施工中展开固有危险分析，施工风险源可以概括为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其他物质等6方面。工程工程施工的较低危险源存有以下4个方面。1.储存、生产和供给量的设施、设备及易燃易爆、危险品的储运，主要原产于工程项目的施工场所，包含：油库（储量：汽油10t;柴油20t）；炸药库（储量：炸药10t）；硐室灭火（一次装药1.0t和作业人员10人以上）；压力容器(Pmax0.1mp和V100m3);锅炉（额定蒸发量1.0t/小时）；易燃易爆危险物品的运输；特种设备的采用。2.并使人体或物体具备较低势能的装置、设备和场所，原产于工程项目，包含：非定型载人超吊装置（载人吊笼）h10m，载人3人以上；钢架尖萼、钢架平台h10m、面积20m2；栈桥（贯穿20t）；高处临空、高处临边h10m、作业人员10人以上；大型起重机设备运转，吊钩、吊罐、吊物。3.一旦失控、坠毁可能将产生非常大能量和关键性危险的设备、设施和场所，原产于工程项目，包含：低边坡平衡（塌方、掉下来石）h20m，坡度60°，作业人员10人以上；浅、较窄基坑开凿，深度：宽度1m、作业人员10人以上；滑坡体区域，作业人员10人以上；泥石流区域，雨季工期1个月，作业人员10人以上；地质繁杂、地下水多样、极易倒塌的竖井、斜井、隧洞等地下工程；拆毁掌控灭火工程在定居密集区或关键建筑物旁；大型起重机设备缆机、门机、塔机、塔吊的武纳；高位水池h10m和V100m3；高位料仓，h5m；高压电器、线路加装、保护、运转6kV以上；防洪度汛围堰及临时压水设施h10m；较低地势的临时碴场h10m。4.群众性关键性聚会、危险场所、关键设备及突发事件，原产于居住区及临时生活营地，包含：关键性聚会、人员分散区域、（场所、设施）的活动；居民居住区、办公区、娱乐场所、关键设施、关键场所的消防安全；地质性放射治疗物质群体性危害；突发性的集体性中毒事件、流行性传染疾病事件；突发性的自然灾害；缆机、门机、塔机、塔吊的加装和拆毁；大型发电机组加装；大型管道、闸门加装；其他关键设备、设施；施工中关键的输气电网、引水及通讯线路和设施毁坏及其影响；其他有关关键设备、设施；5.自然灾害及危害，包含：高原地区的高山反应、自然保护区的火灾、雷区的雷电危害、地震多发区的地震，沿海地区的台风灾害等。