【交通方案】兴隆县交通运输局关于在全局范围内开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案.docx

【交通方案】兴隆县交通运输局关于在全局范围内开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案兴隆县交通运输局关于在全局范围内开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案为更好地抢抓京津冀协同发展重大机遇，激发广大党员干部的干事创业激情，促进兴隆交通运输事业又好又快发展，按照县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的总体部署，特制定如下实施方案。一、总体要求开展大讨论活动，要以习近平总书记对河北的重要指示为根本指针，始终高举发展、团结、奋斗的旗帜，以京津冀协同发展交通率先突破为目标定位，与强力推进交通各项重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与交通“十三五”规划紧密结合起来，解决制约兴隆交通科学发展的思想障碍和体制障碍，探索加快科学发展的新思路、新途径、新措施，把全系统广大党员干部和职工的积极性和创造性凝聚到推进兴隆交通科学发展、跨域赶超的实践中来。具体要达到四个目标：解决好解放思想、凝聚共识问题。进一步深化对习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对河北的重要指示和省委赵克志书记对承德重要指示精神的理解和把握，打破惯性思维，摒弃陈旧观念，在自我剖析、查找差距、对标要求中不断解放思想，凝聚交通协同发展、创新发展的思想共识。解决好抢抓机遇、汇聚力量问题。进一步增强贯彻落实京津冀协同发展重大战略的自觉性和坚定性及交通要率先突破的总体要求，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争创一流的使命感，把心思凝聚到交通发展上来，抓住和用好京津冀协同发展机遇、使蕴藏的潜力充分迸发，发展的局面生机盎然。解决好发展思路、工作摆布问题。进一步创新发展理念和发展举措，准确判断形势，把握客观规律，突破体制障碍，引导党员干部心无旁骛抓交通事业发展、持之以恒抓工作落实。解决好精神状态、工作落实问题。进一步践行“三严三实”要求，认真整改思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，以又严又实的作风抓好交通各项工作落实，把大讨论形成的成果转化为推动交通发展的实际行动。二、主要任务着眼于贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及对河北的重要指示、赵克志书记对承德重要指示精神和京津冀协同发展重大战略，开创兴隆交通发展的新局面。重点围绕“四问”深入开展大讨论：（一）问思想是否解放到位。重点是围绕“八破八立”，深入查找解决制约兴隆交通发展中的问题：（1）怎样破除畏难等靠的情绪，如何树立锐意进取的意识，解决不想干、不会干问题，做到在牢守底线、不触“红线”的前提下，上级为下级负责、领导为同志把关，最大限度地鼓励成功、宽容失误，保护好、调动好各级干部积极性；（2）怎样破除精力分散的倾向，如何树立加快发展的意识，解决心思和精力不集中、干事创业劲头不足等问题，做到一门心思干工作，心无旁骛抓发展，更有效率地解决难事、更有效率地办好大事；（3）怎样破除资源依赖的定势，如何树立转型发展意识，解决经济发展支撑力不强问题，拿出新办法、硬举措，闯出产业升级新路径；（4）怎样破除无所作为的状态，如何树立勇于担当的意识，解决守成求稳、缺乏斗志，明哲保身、不敢干事等问题，建设一支思想开放开明、决策多谋果敢、行动迅速干练、工作敢于碰硬的干部队伍；（5）怎样破除大而化之的习惯，如何树立精准发力的意识，解决工作抓不实、抓不准、抓不细等问题，聚焦、聚神、聚力地将工作落实到位；（6）怎样破除封闭保守的思想，如何树立开放创新意识，解决思想放不开、思路打不开等问题，做到自觉对标先进，吸纳先进理念，培养创新发展思维，营造开放的发展环境；（7）怎样破除计划经济思维，如何树立市场经济意识，解决运用市场手段推进工作的力度不够、措施不多等问题，做到更多地依靠市场机制激发活力、增强动力；（8）怎样破除急功近利心态，如何树立久久为功的意识，解决内心浮躁、短期行为等问题，做到既只争朝夕，又久久为功，多做打基础利长远的工作。（二）问机遇是否善抓善成。要对照京津冀协同发展规划纲要和省、市关于贯彻落实<京津冀协同发展纲要>的实施意见，引导党员干部深刻认识京津冀协同发展是兴隆面临的最大机遇，是千载难逢的历史机遇，必须乘势而上，善抓善成。（1）如何正确认识目前面临的重大发展机遇，交通部门在推动京津冀协同发展过程中要发挥优势特长，率先突破；（2）如何深入谋划工作，在项目、资金上抢抓京津冀协同发展机遇，重点推进承平高速公路项目尽快落地；（3）如何有效地提高执行力，推动工作上台阶，切实增强抢抓机遇能力；（4）如何借力协同发展的深入实施，争取更多政策倾斜，用足国家政策红利，解决更多突出问题；（5）如何主动依托北京非首都功能疏解和产业转移，推动交通建设。（三）问工作是否担当负责。要牢固树立勇于担当、敢于负责的意识，提升担当境界，落实担当责任。重点从以下方面查摆反思：（1）在责任落实上，各部门主要负责人、党员干部能否担起争先扛旗的责任，如何建立集体担当负责机制，引导各级领导干部敢于担当、勇于担当、善于担当；（2）在生态建设中，是否认清历史赋予的责任，牢固树立生态优先理念，在大气污染防治、以交通发展推动生态旅游发展等工作上主动作为、取得突破；（3）在经济发展上，面对新挑战、新要求，是否勇挑重担。是否敢于跑办对接、招商引资，为兴隆交通发展建功立业，是否敢于靠前指挥、身先士卒；（4）在社会稳定上，是否敢于直面问题，正确处理群众诉求与维护社会稳定关系，及时有效化解矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度，稳步推进“平安兴隆”建设。（四）问作风是否从严从实。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在工作中，要对照“严”和“实”标准，深刻反思存在的不足，推动工作落实，为京津冀协同发展战略实施提供有力保障。（1）怎样做到干字当头、实字为要、精准发力，扑下身子抓落实；（2）怎样做到坚持用总书记提出的好干部标准选人用人；（3）领导干部怎样在工作中践行带头学习、带头担当、带头调查研究、带头解决问题、带头廉洁从政的“五个带头”要求；（4）怎样在工作中增强服务意识和服务能力，优化发展环境；（5）怎样通过健全任务分解、定期调度、统筹协调、督导考核、工作通报等制度机制，用硬措施、硬手段、硬作风抓落实；（6）怎样实现全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，做到有腐必反、有贪必肃。三、方法步骤大讨论活动到2016年6月底基本结束。在全局党员干部中开展。在谋划和推动上，要与“三严三实”专题教育紧密结合，坚持统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进。整体活动要把握四个关键环节。（一）广泛动员，深入学习。各支部要按照局党委统一部署，制定活动方案，召开动员大会，支部书记要亲自动员讲话，广泛发动党员干部积极参加。要组织全体干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示以及赵克志书记对承德的重要指示精神，全面学习京津冀协同发展规划纲要等政策文件。要与严以律己、严以用权专题研讨相结合，集中学习与自主学习相结合，专题辅导与交流讨论相结合，通过学文件、看录像、听报告、专题辅导等多种形式，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。在此基础上，结合工作实际，明确提出各自解放思想的着力点。集中学习不少于5天。（二）敞开大门，征求意见。坚持“开门解放思想”的原则，紧紧围绕“四问”，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、服务对象和群众代表的意见建议，特别是围绕“破”和“立”广泛听取基层意见。同时，要充分运用党的群众路线教育实践活动听取意见的成果。各部门一把手要坚持脚走到、眼看到、心想到、要求做到的“四到”工作法，直接深入一线蹲点调研、接访包案。广泛开展“我为协同发展献良策”建议征集活动。对征集到的意见建议要进行认真梳理和分析，找准问题和症结。（三）查摆问题，深入研讨。要根据征求意见情况，结合“四问”，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，聚焦“八破八立”深入查找问题。问题要找现在的、不找过去的，找自己的、不找别人的，找领导的、不找群众的，找具体的、不找虚化的。要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表帮助找准问题。班子成员要制定问题清单、整改清单，公开公示，接受监督。在此基础上，围绕活动主题和目标要求，围绕制约交通协同发展的突出问题，确定研讨重点和课题，深挖思想、体制、机制根源，研究解决办法。局班子成员要专门安排2次解放思想大讨论研讨，专题民主生活会要进行深入剖析。（四）转化成果，推进工作。每名班子成员都要通过理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，深入总结提升，转化形成一批务实管用的大讨论成果，切实推动全县交通重点工作落实。一是加强调度，研究对策，确保完成全年既定工作目标。二是力争承平（承德至北京平谷界）高速公路及其连接线建设项目明年立项并开工建设。三是谋划好十三五及明年的工程建设项目，重点推进112线二级路改造项目的落实，确保2016年全面开工。推进省道S212线二级路项目，争取2016年批复建设，在农村公路建设方面，重点实施县级路东北线二级路项目和半苗线土城段大修及乡级路安成线、孤马线两段14.1公里三级路改造。四、组织领导要把开展解放思想大讨论活动作为推动兴隆科学发展、绿色崛起的重要载体，高度重视，精心组织，扎实推动，确保实效。（一）成立工作机构。局党委成立大讨论活动领导小组和办公室，党委书记、局长史连富同志担任领导小组组长，党委副书记李福仲同志任领导小组副组长，兼任领导小组办公室主任，其他班子成员为领导小组成员，各单位也要成立相应机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，完善工作机制和推进措施，细化工作流程，明确人员分工，做到责任到人，一级抓一级、层层抓落实。（二）明确工作职责。大讨论活动领导小组及其办公室负责大讨论的统筹谋划和组织协调。办公室负责大讨论活动的安排部署。各支部确定联络员1名，局纪委负责大讨论的督导检查。（三）强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公及局纪委室将在活动的每个阶段开展调研，实施不间断地检查和指导，发现问题及时纠正，坚决防止形式主义和走过场。局将把大讨论活动开展情况、实际效果纳入年度考核，作为干部评先选优的重要依据。（四）加强舆论宣传。要充分利用报刊、电视、电台、网络和手机短信平台等媒体优势，及时宣传报道好经验、好做法和好典型，让所有干部职工都参与活动，形成舆论引导强势，确保深入人心、影响持久。