【人社方案】南川区全民参保登记工作实施方案.docx

【人社方案】南川区全民参保登记工作实施方案全民参保登记工作实施方案实施全民社会保险参保登记（以下简称“全民参保登记”）工作是全面落实党的群众路线教育实践活动、加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系的客观要求，是实现人人享有社会保障、维护城乡居民社会保险权益、全面落实社会保险制度和参保人群全覆盖的重要举措。根据重庆市人民政府办公厅关于开展社会保险全民参保登记工作的通知（渝府办发2014128号）精神和市人力资源和社会保障局的具体部署，为切实做好全民参保登记工作,结合南川实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为行动指南，以切实维护城乡居民社会保险权益为中心，以推动实现我区社会保险人员全覆盖为主线，以建立完整的全区户籍人员及外来人员基础管理数据信息库为目标，坚持以人为本，不断开拓创新，加强规范管理，为建立创新社会化管理机制奠定基础，开启“全民社保”新时代。二、目标任务在依托社会保险信息系统，对现有信息资料进行比对清理基础上，通过入户登记调查的方式，以全区户籍人口为主，兼顾外来常住人口等各类群体，全面掌握我区参加社会保险的情况，锁定各项社会保险应参保人员，推进参保扩面工作，促进未参保人员参保，促进未参齐险种人员参齐险种，促进断保人员接续参保。2015年全面完成我区全民参保登记工作。三、组织领导成立南川区全民参保登记工作领导小组，负责全民参保登记工作的领导和协调。组长：潘晓成区委常委、区政府副区长副组长：夏华区人力社保局局长   张明怀区财政局副局长   郝位翔区公安局党组成员、治安支队支队长   陈忠灿区卫计委副主任   杨鹏区人力社保局副局长、社保局局长   陈君区人力社保局党组成员、医保中心主任成员：黄学礼区社保局副局长   王浩林区社保局副局长  左明生区医保中心副主任  成勇区就业局副局长   李红雷区公安局户政科科长  何江区卫计委信息中心主任领导小组下设办公室在区社保局，负责全民参保登记工作的具体实施和推进，负责联系、指导和掌握各乡镇（街道）开展全民参保登记工作。四、工作安排全民参保登记工作从2015年5月开始，于2015年11月结束，分三个阶段进行。（一）前期准备阶段（2015年5月）。成立南川区全民参保登记工作领导小组及办公室，制定南川区全民参保登记工作实施方案，召开相关单位联席会议，做好数据采集，分类生成各乡镇（街道）的全民参保登记基础数据库，开展全民参保登记宣传工作。（二）全面实施阶段（2015年610月）。召开全区全民参保登记工作动员培训会，全面启动实施全民参保登记工作，完成入户登记及信息录入，完善全民参保登记数据库。各乡镇（街道）将数据备份及工作总结报送区社保局。（三）总结评估阶段（2014年11月）。在各乡镇（街道）总结的基础上，对照市全民参保登记工作的要求，认真开展我区全民参保登记工作总结和评估。五、工作任务全民参保登记工作依托基层社会保障服务平台，以村（社区）为单位，通过开展入户调查，全面掌握以户籍人口为主的城乡居民社会保险参保信息，把各类人员纳入相应的社会保险制度覆盖范围，切实维护城乡居民社会保险权益，推动实现我区社会保险人员全覆盖。（一）全民参保登记范围。应登记对象主要涉及三类人群：本区户籍人口；外地来南常住人员；尚未进行户籍登记的新生儿。（二）全民参保登记内容。主要有三个方面：个人基本信息，包括登记对象的姓名、身份证号码、户籍所在地、现居住地等；个人参保信息，包括登记对象当前已参加社会保险的险种、首次参保日期、参保状态、参保单位名称等；个人就业信息，包括登记对象的当前就业状态、从业情况等。（三）全民参保登记方式。现阶段主要有两种：以村（社区）为单位，依托基层社会保障服务平台，通过入户调查的形式，按照“一户不少、一人不落、一项不差”的原则，进行普查登记；属于应登记对象的我区城乡居民，可主动到户籍所在地的乡镇（街道）社会保障服务平台完成登记相关工作。（四）全民参保登记步骤。主要有四步：第一步，由乡镇（街道）社保所生成本辖区人员的重庆市全民社会保险参保登记表（以下简称登记表），并将登记表下发各村（居）民委员会；第二步，由村（居）委工作人员进行入户登记，完善登记表内容；第三步，由村（居）委将经入户核对后的登记表进行整理，形成采集的信息提交乡镇（街道）社保所；第四步，由乡镇（街道）社保所将采集信息录入全民参保登记业务系统。六、工作要求（一）加强组织领导。区全民参保登记工作领导小组及办公室，负责制定实施方案、分解工作任务，定期召开联席会、推进会，研究解决重大问题。各乡镇（街道）要高度重视，加强对全民参保登记工作的组织领导，成立专门工作机构，负责全民参保登记工作的组织实施，确保工作顺利推进并取得预期成效。（二）加大支持力度。区财政要将开展全民参保登记工作所需经费列入财政预算，对项目进度和项目资金做出安排，保证全民参保登记工作的顺利开展。（三）加强宣传引导。实施全民参登记是一项新的重大举措，各乡镇（街道）和有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传开展全民参保登记工作的重要性和必要性，引导和吸引广大市民积极参与，配合登记调查，为全民参保登记工作顺利开展营造良好氛围。（四）强化服务意识。各乡镇（街道）要结合党的群众路线教育实践活动，建立科学管用务实的联系服务群众机制。解决好群众诉求，在登记中随身携带工作笔记本，随时记下群众诉求，并及时协调解决，真心为群众排忧解难。宣传好社保政策，在登记中帮助群众了解个人社会保险权益，解读社会保险政策。实现好数据大应用，依托全民参保登记基础数据库，推进社保、计生、公安、民政等综合大数据库建设，完善城乡公共服务，进一步密切乡镇、村社与群众的联系，构建和谐村社、和谐南川。（五）强化指导考核。区社保局成立联络指导组，指导帮助联系乡镇（街道）按照有关要求精心组织好全民参保登记工作，全面掌握联系乡镇（街道）全民参保登记工作情况，定期通报各乡镇（街道）工作推进情况。将全民参保登记工作纳入乡镇（街道）年度综合考核人力社保工作的内容进行考核。