街道2021年生活垃圾撤桶并点定时定点分类投放实施方案.docx

街道2021年生活垃圾撤桶并点定时定点分类投放实施方案    为深入贯彻落实长沙市生活垃圾管理条例，根据关于进一步加强岳麓区生活垃圾分类工作的指导意见，为全面推进全街居住小区生活垃圾撤桶并点定时定点分类投放，增强居民垃圾分类感受度、参与度、准确度，提升垃圾分类实效，特制定本方案。一、组织机构成立街道生活垃圾分类工作领导小组政 委： 组 长： 副组长： 工作小组下设办公室，设在城市管理办，由邓英武任办公室主任，黄文任办公室副主任，具体负责办公室日常工作。成员单位：党政综合办、基层党建办、城市管理办、公共服务办、公共安全办、财政所、政务服务中心、网格化综合服务中心、纪检监察室、退役军人服务站、城管执法中队二、工作目标通过广泛征求听取意见，集中入户走访宣传，建立监督管理机制，因地制宜先行先试，计划在2021年6月30日前完成桃岭社区、金茂社区、晟秀园社区、云溪湾社区、华茂社区、阳明山庄社区、嘉顺社区（含每一个小区）及骑龙社区、润龙社区、梅园社区（其中一个小区）撤桶并点定时投放的试点工作；2021年12月31日前全面完成全街撤桶并点定时投放全覆盖，确保居民参与率和准确率目标达90%，厨余垃圾占比生活垃圾15%以上。三、工作方法和实施步骤（一）定时定点投放点垃圾分类收集容器设置1.根据长沙市生活垃圾管理条例，我街辖区内所有住宅小区均由物业服务企业为管理责任人，管理责任人应当按要求设置生活垃圾定时定点分类收集容器。2.生活垃圾集中投放点设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类垃圾桶，误时投放点位由厨余、其他垃圾桶成组设置，点位上各类垃圾桶的数量根据实际垃圾产量需要进行设置。3.住宅小区可按照方便可行可控原则设置定时定点投放点，具体根据小区空间条件、志愿者人数等因素合理确定投放点的数量。4.定时定点投放点开放时长每日宜设置为3至4小时，并选取居民投放垃圾的高峰时间段（一般为上午及傍晚两个时间段）。开放时间段和时长可根据小区定时定点推进的实际情况，适当调整及增减。5.定时定点投放点设置应根据小区居民原有投放习惯及垃圾房位置，按照便民原则和资源节约原则，尽量合理确定在原有的点位，其他多余点位（含地下室、楼层垃圾桶）全部撤销。6.住宅小区公共宣传栏、主要出入口等醒目位置应公示定时定点投放点点位、投放时间、垃圾分类转运责任人、联系电话、监督电话等。（二）定时定点分类投放方式1.定点设置、定时投放。适用于设有密闭式生活垃圾分类投放厢房（站）的居民小区。集中投放时间内，须按标准配备生活垃圾分类督导员驻点指导。可根据实际情况在居民小区适当位置设置1-2处误时投放点。 2.定点设置、定时出桶。适用于在固定点位设置可移动垃圾桶的居民小区。在集中投放时间内出桶，并配备督导员驻点指导。非集中投放时间不设桶，同时可设1-2处误时投放点。 3.定点设置、全天投放。适用于具备专人看管条件的生活垃圾收集容器的居民小区。 （三）定时定点分类投放实施步骤1.试点准备期（2021年1月-3月）（1）成立工作小组。社区党组织牵头，组织居民委员会、业主委员会、物业服务企业等组织根据住宅小区实际情况，组建本小区垃圾分类（定时定点投放）推进工作小组。（2）开展基础调研。工作小组通过实地勘察、问卷调查、专业咨询等多种方式开展社区基础情况调研，掌握小区垃圾投放点设置、日均各类垃圾产生量、垃圾收运方式、居民垃圾分类开展意愿、居民定时定点投放接受度、保洁员、督导员及志愿者配置等现状。（3）确定实施方案。工作小组按照社区调研情况，制定小区定时定点分类投放实施方案，并做好居民意见征询工作，期间做好定时定点方案的公示和宣传。实施方案应包括分类设施设备配置（定时定点点位设置、垃圾厢房改造、分类转运车辆配置等）、工作小组责任分工及长效管理制度（党组织、居委、业委、物业责任分工等）、指导人员配置（分类志愿者、督导员、保洁员等）、收运服务对接、培训与宣传告知、各项任务时间节点等内容。（4）落实宣传培训。工作小组应开展物业管理人员、志愿者、督导员、保洁员等具体推进人员的培训工作。培训内容应包括长沙市生活垃圾分类基本知识、分类收集与转运操作规范、与居民的沟通技巧等。2.试点实施期（2021年4月-6月）（1）配置分类设备。在社区党组织领导下，工作小组敦促相关责任部门、人员实施定时定点投放点或垃圾房改造；管理责任人按照实施方案配置正确的分类标准及标识标志规范的分类收集桶、监控摄像头及分类转运车辆。（2）广泛宣传告知。工作小组组织志愿者，广泛开展垃圾分类宣传和定时定点告知工作，落实上门宣传方式，宣传内容至少包括生活垃圾分类知识、分类方法、长沙市生活垃圾管理条例及定时定点投放要求，并保证宣传的有效性；设置公共宣传栏、电子显示屏宣传垃圾分类相关内容；有条件的，定期开展垃圾分类主题宣传活动，将垃圾分类宣传融入小区开展的各类活动中。（3）落实值守指导。定时定点实施初期（至少三个月），工作小组落实每个点位1-2名志愿者在定时定点投放开放时间进行值守，要求志愿者做好开袋检查、劝导指导、现场整改等事项，指导居民正确分类投放；工作小组组织督导员在小区内进行巡查，督促志愿者规范指导，防止居民随意倾倒垃圾，做好规劝引导；保洁员应做好分类收集及转运，即时反馈每日分类情况。在撤桶并点的定时定点方案实施初期，工作小组协调物业增加巡查、保洁频率，防止发生环境卫生质量下降，做好对约定时间段以外定点投放点位、误时投放点位及其他区域内垃圾非规范投放现象的记录、反馈和公示。（4）定期分析评价。工作小组应建立每1至2周的垃圾分类工作分析评价制度，评估推进成效，做好经验归纳、问题汇总，提出应对措施、整改建议。（5）平稳引导过渡。定时定点制度实施初期，可根据具体实施情况，对配合程度不高分歧较大的，可采取灵活的方法，做好过渡性引导工作：原地面楼栋前或几幢楼之前设置投放点的住宅小区，在做好居民宣传承诺基础上，可以设置误时投放点，误时投放点数量比例应等于或少于定时定点点位数量；原楼层内设置投放点的住宅小区，通过约定承诺等方式，逐步撤桶，实施集中定时定点投放。3.试点维持期（2021年6月以后）（1）转变值守巡查机制。工作小组可根据定时定点制度推进成效，逐步减少志愿者值守、督导员巡查等监督手段的时长或频次，最终实现居民的自觉定时定点分类投放。（2）建立长效机制。工作小组应建立长效管理机制。通过先进表彰、社区红黑榜等公示方式，增强居民垃圾分类积极性，巩固居民定时定点分类投放习惯；通过绩效考核等考评手段，确保工作小组各成员及相关推进人员职责落实。（3）定期实施后评估。工作小组应定期开展自评估，根据评估结果，适当改进硬件配置和管理方式，切实提升小区垃圾分类实效。4.街级全覆盖（2021年7月-12月）2021年6月30日后，根据试点社区的经验模式和时间节点，完成全街的定时定点投放全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导。街道和社区落实社区工作主体责任，将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作，统筹推动辖区内各小区试点及全覆盖。各社区书记亲自抓，同时街道定期调度推进，明确专人专责，采取“月通报与季度考核”相结合的方式对各社区垃圾分类工作进行考核，建立协调机制，定期研究讨论，汇总试点经验，及时解决问题。（二）注重宣传引导。各社区、物业小区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强撤桶并点定时定点投放工作的宣传推介，科学谋划居民易于接受、乐于参与、寓教于乐的生活垃圾分类活动，积极营造浓厚氛围，形成全民参与、人人践行的良好氛围。（三）严格执法保障。强化街道、社区、城管执法中队、物业公司、督导员、志愿者的联动协作，充分利用电子监控设备，畅通群众举报通道，及时发现定时定点投放实行过程的违规行为，坚持教育为主、整改为先、适时处罚，形成定时定点分类投放执法强劲态势，为全面做好生活垃圾分类工作提供坚实执法保障。