安全监管局2020年依法治区工作总结.docx

2020年以来，安全监管局高度重视依法治区工作，全面贯彻落实党的十九大和十八届五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步抓好依法执政、依法行权、依法行政，着力提升全社会整体安全水平，促进全区安全生产形势持续稳定向好。现将我局2020年度依法治区工作情况总结如下。 一、落实法治建设工作责任 局党组高度重视依法治区工作，与中心工作同部署、同检查、同考核。一是切实落实法治建设“一岗双责”，推进以法治工作和业务工作相融互动为抓手的部门服务管理标准化建设。研究印发了主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作方案、关于调整局领导干部成员分工及局干部职工工作职责的通知，落实了局班子成员和局干部职工法治建设“一岗双责”;局长和班子成员切实履行法治建设职责，认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则，积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育，严肃执法纪律。二是及时调整了局依法治区工作领导小组，研究制定了工作计划，将普法经费列入局财政预算，截至目前，落实了安全生产法律法规宣传教育专项经费1.8万元，保证了普法宣传资料、培训等工作的费用开支，为普法工作供给了有力保障。 二、强化安全生产依法行政 (一)依法履行安监行政职能。结合“放管服”改革工作，开展权责清单动态调整工作。制定了行政权力清单、行政责任清单和办事指南，大力推进以“双随机一公开”，将“最多跑一次”经办事项面向社会公开，全面公开业务流程、政策依据和服务时限，对政务公开栏、信息公布栏、工作进度栏的信息进行及时更新，方便了群众来访办事，保障了公众对安全监管工作的知情权、参与权与监督权，促进了廉洁从政、依法行政。 (二)严格规范执法行为。我局严格按安全生产法、四川省安全生产条例、安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规规定严格依法行政。一是结合实际，编制了2020年安全生产监察执法计划并报区人民政府批准。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域为重点，严格按法律法规依法行政，开展监察执法工作。截止目前，我局共出具各类执法文书187份，其中立案审批表11份、询问笔录36份、现场检查记录74份、现场处理措施决定书6份、责令限期整改指令书6份、整改复查意见书12份、行政处罚告知书11份、行政处罚决定书12份、结案审批表12份;查处并整改一般安全隐患119条，整改率100%。二是加大安全生产违法违规行为的查处力度，按照“四不放过”原则，依法对2起生产事故和5起违法行为进行了立案查处，累计处罚款41.36万元，已全部上缴财政并结案。截止目前，我局在安全行政执法中没有发生行政复议案件和行政诉讼案件，局领导班子和干部职工无职务犯罪和违法违纪现象发生。 (三)落实安全生产法律顾问制度。我局在事故调查报告会审提交区人民政府之前、行政处罚告知书发放之前都请法律顾问阅卷，对事故原因分析、责任认定、适用法律条文、处罚裁量、处罚对象认定和依法办理程序等内容和环节把好关，防止出现失误错误。截至目前，邀请法律顾问参与安全生产行政处罚等重大行政决策4 次，充分发挥了法律顾问在安全生产法治建设和出台重大政策等方面的作用。 三、加强安全生产法治学习教育 (一)健全落实领导干部带头学法制度。落实党组中心组学法、会议前学法制度，制定了名山区安监局2020年学法计划，加强对安全生产法、职业病防治法和宪法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等重要法律的集中学习，强化安全生产法治意识，提高了领导干部安全生产依法行政的能力和水平。 (二)落实“谁执法、谁普法”责任制，加强安全生产政策法规宣传。以XX市名山区安全监管局法治宣传教育第七个五年规划(2020-2020年)为契机，一是通过开展“三月法治宣传月”、“6月安全生产月”、“12.4宪法日”等活动，采取咨询服务、悬挂宣传标语、放置宣传展板、散发宣传资料等方式，向广大群众宣传安全生产法等法律法规，宣传用电、用气、烟花爆竹、职业病防治等方面的安全知识，现场提供咨询500余人次，发放各类宣传资料7000余份。二是结合检查和执法深入企业宣传安全生产法律法规，督促企业认真落实生产经营单位安全培训规定，严格要求从业人员自觉遵守安全操作规程，努力实现员工从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。 (三)开展全民安全生产法治宣教活动，深入推进法律“七进”工作。制定了2020年“法律七进”实施方案，结合企业安全文化建设、安全社区创建，深入开展送安全法律、法规到基层、进企业活动。指导乡镇和企业将安全生产法规宣传到企业班组、乡镇村(社);指导企业建立经营管理人员安全生产学法用法制度;引导群众自觉遵法守法，依法理性表达安全诉求、依法维护安全健康权益、履行法定义务。截至目前，已指导3个乡镇成功创建了省级安全社区。 四、2020年工作计划 (一)继续加强法制学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，制定2020年学法计划，组织和督促局领导干部学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。 (二)继续广泛开展安全法治“七进”活动。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，制定2020年“法律七进”实施方案，结合安全社区建设工作，广泛开展安全文化和安全法治“七进”活动，营造浓厚的安全生产法治氛围。 (三)继续做好安全生产依法行政。进一步简政放权，健全权责清单，深入推进行政权力依法规范公开运行工作;制定2020年安全生产监察执法计划，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，严格查处各类安全生产事故和安全生产违法行为，严防重特大事故的发生。