农民工职业培训公共服务域外经验与启示.doc

农民工职业培训公共效劳域外经历与启示改革开放以来，随着城市化、工业化的快速推进，我国大量农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。但是，农民工的职业技能程度还不能满足我国产业开展和劳动力市场需求，因此要开展农民工职业技能培训、进步农民素质。世界许多国家在工业化过程中，都非常重视农村转移劳动力职业培训，把它作为一项公共效劳，他们的经历给我国带来了许多有益的启示。一、美韩两国农村转移劳动力职业培训公共效劳经历1.职业培训的立法美韩两国都把农村转移劳动力培训相关规定纳入职业培训立法当中，并不断完善，从职业培训的地位、各方权利与义务、资金供应与使用等方面作出明确细致的规定，从而使农村转移劳动力职业培训得到法律上的保障。美国在19_年的史密斯休斯教育法中首次提出联邦政府拨款扶持与工农业相关的职业教育培训，建立了美国现代职业教育培训制度。尤其是20世纪60年代，美国政府通过人力开展与训练法职业教育法就业时机法等法规，制定了农村人口职业培训的方案。从规定失业者优先承受培训到规定公民具有平等承受培训的权利和国家提供培训效劳的详细职责，如“建立职业训练中心、进展老师培训、建立职业教育委员会”等，再到为农民制定专门训练方案，在法律保障之下美国农村劳动力得到集中的大规模培训。进入20世纪90年代以后通过修订职业教育法制定美国20_0年教育目的法劳动投资法，美国政府又从法律上对职业教育的经费投入、职业资格准入制度、终身学习制度、对进入非农产业的农民进展免费培训的鼓励措施等方面做出详细规定，不仅进一步强化了农村转移劳动力职业培训的重要地位，而且进一步进步了政府对职业教育培训的公共效劳才能，保障了职业教育培训的成效，进步了农村劳动力大规模转移过程中人力资的质量。根据不同时期的需求，制定相应的法律法规，使韩国职业培训的公共效劳质量得到有效保障。20世纪60年代开场，(第 2 页 共 2 页