工商局推动农村经济快速发展情况汇报.doc

工商局推动农村经济快速开展情况汇报近年来， ××市工商局认真履行市场监管职能，建立健全订单富农、合作强农、经纪活农和保险护农等各项机制，有力推动了农村经济安康有序的开展。一、订单富农××市工商局立足职能，通过加强宣传发动、强化执法监管和完善各项机制等措施，全力支持订单农业开展，促进农民增收、企业增效。目前，全市“订单”面积 230多万亩，“订单”农户18.6万户，先后开展各类订单 10000余份，涉及肉牛养殖及辣椒、甘蓝、胡萝卜等种植产业，呈现出良好开展势头。一加强宣传发动，营造订单农业的浓重气氛。采取区别对待，深化开展宣传教育活动。一方面通过发放宣传材料、上门走访等形式，深化到“订单”农户中，与农户广泛接触和交流，宣传订单农业的开展前景。另一方面加强对农业龙头企业的引导教育。通过举行订单农业知识培训、开展送法下乡活动等多种形式，引导农业龙头企业建立“公司+基地+农户”形式，以此为打破，加速订单农业的开展。例如××乐陵市飞达集团，本是一家以辣椒和蔬菜种植、加工、出口为主导的农产品加工企业。由于产品质量好，受到市场青睐。但其主要原料辣椒，市场价格忽高忽低，导致其开展举步维艰。工商人员一方面屡次与企业进展座谈，鼓励企业建立基地，实行合同价收买；一方面派专人陪同企业到村里进展宣传，赢得农户信任，提升农户种植辣椒的热情，有效促进企业与农户的“双赢”。二强化执法监管，促使订单农业标准有序。充分发挥基层工商所的作用，对农业订单实行全程监管。做好事前、事中、事后的订单农业合同监视管理工作，打击合同欺诈行为，进步订单履约率。重点抓住订单农业的履约环节，对农业龙头企业订单合同的履约进展跟踪，进步订单合同履约率。如对××庆云县中澳集团与农户签订的“收买合同”进展监管，共检查合同122份，合同金额20_0余万元，催促合同双方当事人进步合同履约率。通过以上举措，进一步标准了订单农业经营秩序，促进了订单农业安康开展。三完善各项机制，推进订单农业安康开展。首先是建立目的考核机制。把推行订单农业工作作为效劳“三农”工作的重要打破口，列入年度各所工作目的责任制考核，要求各单位制定详细的帮扶措施，建立定点联络制度和定期上门走访制度。其次是构建责任落实机制。健全市局、县局、工商所三级监管体系，将订单农业责任到岗，任务到人。二、合作强农在当前形势下，发挥农民专业合作社作用，对于促进农村经济平稳较快开展具有重要的现实意义。×莲山课件：:/.×市工商局认真把握事前、事中、事后三个重点环节，扶持农民专业合作社开展。截至11月底，全市农民专业合作社到达1256户，出资总额1.3亿元，成员总数1.7万户，较去年实现翻倍增长。一事前做好宣传引导工作。利用新闻媒体、发放宣传单等形式，宣传农民专业合作社的相关法律法规，使农民理解法律，增强合作意识和市场观念。同时，充分发挥基层消费者协会投诉站的双向联络作用，宣传法律法规，并搜集农民的意见，反应给工商部门。二事中做好登记注册工作。开拓登记注册“绿色通道”。在行政办事大厅设立了农民专业合作社登记效劳窗口，向前来办理登记的农民实行申请、受理、审批一站式效劳，为申办农民专业合作社的农户提供登记辅导、政策咨询。大力推行“四办措施”，即资料齐全当场办，资料不全指导办，紧急工程加班办，重大工程跟踪办。三事后做好跟踪效劳工作。各个工商所对自己辖区内的农民专业合作社定期回访，理解其运行状况和遇到的困难。每个季度各工商所所长向局里汇报情况，局里根据汇报情况制定相应的解决方法。2022年年初，通过回访“平原县玉峰生猪专业合作社”理解到，由于受金融危机的影响市场竞争加剧，生猪价格下降，很多社员对养殖生猪兴趣不高，合作社运行受阻，社长张玉锋一筹莫展。经过深化调查，该局建议合作社自办市场。去掉了中间环节，实际收益更高，从而拓宽了农民专业合作社的出路。同时，运用市场信誉分类监管制度，帮助自办市场创立公平、诚信的市场环境，很快就赢得了群众的口碑，一些学校食堂还有超市也纷纷找到张玉锋，希望和他们签订购置合同。销路不愁了，社员们的信心更足了。三、 经纪活农为帮助广阔农民增产增收，积极扎实推进社会新农村建立，××市工商局抓住有利时机，采取三大措施：“营造一个环境、实现两个结合、做好三个加强”，大力开展农村经纪人队伍。据统计，截止2022年11月底，全市农村经纪人总数含临时性、季节性4070户，其中，注册登记农村经纪人1737户，临时性、季节性农村经纪人2333户。一营造一个环境，引领农村经纪人安康开展。积极营造一个宽松和谐的开展环境。认真落实优惠政策，放宽市场准入条件，开拓了经纪人进入市场的“绿色通道”。××市工商局对符合条件的农村经纪人，给予登记发照，标准其经营行为。并在为其办理登记注册时，给予优惠扶持，促进了经纪人队伍的开展。二实现两个结合，推动农村经纪人快速开展。一是与行业协会结合，以典型引导开展。较好解决“单打独斗，散兵作战 ”，组织化程度低的问题，帮助农村经纪人依托各乡镇、各行业创立农村经纪人协会，通过场地、人员固定化，经费保证稳定化，运作形式多样化，使经纪人协会真正运作起来，并逐步走上标准化，成为当地效劳三农的“正规军”。二是与当地企业结合，以龙头带动开展。针对××市农村经纪人整体规模较小的现状，××市工商局通过穿线搭桥、强强结合、帮扶并举的方式，走“龙头企业+经纪人+农户”合作形式，采取规模化开展、标准化消费、产业化经营、品牌化营销、社会化效劳的开展思路。三做好三个加强，促进农村经纪人标准开展。一是加强监管，维护经纪秩序。开展消费维权进农村活动，及时解决经纪引发的投诉。充分发挥12315投诉举报网络的作用，依法查处经纪投诉、举报的侵权行为。有针对性地组织开展专项执法行动，严厉查处强买强卖、欺行霸市、压级压价、合同欺诈、克扣农户、讹诈客户等违法经纪行为，维护正常的经纪秩序。二是加强教育，进步执业素质。加强对农村经纪人的法律、法规的教育和业务知识的培训。采取多种形式对农村经纪人进展经纪人管理方法、合同法、公司法等法律法规宣传教育，不断进步他们知法、守法经营的自觉性。分门别类地对各类农村经纪人进展相应的业务知识培训，帮助农村经纪人改变传统的购销方式和效劳方式，使他们向社会化、专业化、标准化方向开展。三是加强引导，创造经济效益。定期组织他们召开现场会或座谈会，协调有关部门的专业人员为他们讲授与农产品消费、流通、经纪等相关的专业知识及经纪信息，积极为他们打造信息咨询、业务交流的平台，以帮助他们有效躲避风险，树立诚信形象，进步持续开展的才能。四、保险护农由于自然灾害的不可预防、不可预测性，明显制约了“订单农业”的进一步开展。为此，××市工商局借鉴试点县先进经历，选准工程，加大力度，全力推进，“订单农业”保险工作有了很好落实。2022年以来，××中华财险禹城、平原、武城三个公司共承保能繁母猪4.9万头，承当保险金额4900万元，现已支付赔款32万元；承保种植业小麦、玉米、棉花192万亩，承当保险金额5.5亿元。由于2022年的特大暴雨，承保的禹城、武城两个县的小麦和玉米受灾面积近16万亩。保险公司已支付赔款70万余元。一加大宣传引导，进步农民入保积极性。结合保险部门利用座谈会、讲座以及发放材料等方式对企业、农户进展宣传。制发了合同效劳明白纸，对“订单农业”保险做好说明，利用登记注册“窗口”、“一会两站”、年检时机开展法律法规知识培训班，同时，组织人员深化乡村开展农业保险知识讲座，宣传大灾之后农民受益的典型实例，消除农民的思想顾虑，进步投保信心。二加强调查研究，探究“订单农业”保险方案。从2022年1月份开场，××市工商局结合畜牧局、农业局、中华结合保险公司××分公司，对59家企业、108家农民专业合作社进展实地调研。通过调研，制定出两种保险措施：一种是鼓励有条件的涉农企业和农户自愿参加商业保险，增加险种，并联络保险公司在险率上给予最大优惠；另一种是通过涉农企业给农户作担保，农户从金融部门获得贷款建起养殖大棚，并将大棚投保给保险公司，使农村信贷与农业保险有机地结合在一起，建立起银保互动机制。三加大帮扶力度，提升效劳程度。坚持深化企业、深化农户，随时掌握农、企的要求，并提供良好效劳；加强与保险部门的协调，在农、企与保险部门之间“引好路”、“搭好桥”；注重与县直农口部门的协调沟通，为“订单农业”保险的推广赢得支持，争取宽松的政策环境。四注意选准、选好工程。一是选择具有一定规模，能形成社会效应的工程；二是选择县域主导农业，为推动县域农村经济提供动力；三是根据县域涉农企业的主要经营产业，促进农企快速开展；四是选择保险部门容易操作的工程，便于保险业务向农业推广。五突出做好几个结合文章。一是推广“订单农业”保险，要效劳服从于党委、政府的经济工作中心，与推动县域经济开展结合起来；二是推广“订单农业”保险，要与发挥工商合同监管职能，与提升工商社会地位结合起来；三是推广“订单农业”保险，要紧紧围绕企业增效、农业增收的目的进展，与建立社会新农村、构建农村和谐社会结合起来。第 8 页 共 8 页