警惕计划思维回潮.doc

警觉方案思维回潮中国改革的起点就是为了纠正方案经济信息不对称、鼓励缺乏和预算软约束等种种弊端。改革开放近40年来，中国经济社会获得了举世瞩目的进步，这主要是因为我们可以不断打破方案经济桎梏，不断释放市场经济活力。建立和完善社会市场经济过去是、如今是、今后将仍然是我们不断获得进步的制胜法宝。需要指出的是，近年来在应对全球金融危机影响的过程中，尤其是近期落实中央“三去一降一补”战略的过程中，在一些领域和部门中出现了方案经济思维回潮的苗头。这或许是与人们一些认知和观念误区有关，也即在经济向好阶段可以更多发挥市场力量，而应对危机那么不妨更多发挥政府力量进展逆周期操作，有些人甚至认为这是中国独有的体制优势。这些观念误区及其指导下的错误理论，理应引起各方的关注和警觉，以免干扰中国经济寻找可持续开展新常态的大局。以去产能和去库存为例，一些行业和地区不是以市场化手段为主，以市场力量竞争破产兼并重组来淘汰冗余落后产能，而是以行政手段去产能为主要方式，然而又出于维稳考量不敢关停并转，结果导致去产能变相成为去产量，进而引发一系列不良后果。由于方案经济对包括季节因素在内的市场供求信息变化接收并理解进而转化为决策的先天性滞后，以方案经济思维主导行政去产能人为加剧了稀缺，结果造成人为价格上涨和通胀压力抬头。一段时间以来的“煤”飞“色”舞已经把现实的通胀压力和通胀预期传递到下游行业和企业，PPI的上涨即与此相关，也令全要素消费率和投资率仍然低迷的实体经济雪上加霜。吊诡的是，由于价格的上涨是人为限产量而非真正市场化意义上破产兼并重组去产能的结果，又(第 2 页 共 2 页