地方人大监督工作“四个务必”.doc

地方人大监督工作“四个务必”监督权是人大，特别是地方人大的一项基本职权。地方人大监督工作贵在针对性和实效性。如何做到监督的针对性、实效性？关键是要善于抓住重点，讲求智慧，做到“四个务必”。一要务必听得到情况。人大及其常委会是国家权力机关，也是民意机关。人大监督如果脱离了社情民意就是无之水，无本之木。近年来，着眼于畅通知情渠道，闸北区人大积极探索，统筹谋划，形成了若干制度性做法。比如每周一次的人大处级干部信访接待，每两个月一次的“双月选民座谈会”，每季度一次的“焦点网谈”，每年一次的“代表议政日”，还有人大代表下社区活动等等，都为及时倾听民意、收集民情、集中民智夯实了基础，畅通了渠道。二要务必看得出问题。对人大而言，能否准确发现问题，关系到能否提出好的意见建议，关系到人大监督的力度和成效，也制约着人大工作的水平。实践中，我们坚持定期走访政府部门，了解工作进展；坚持每年都组织专项视察检查；坚持每年都从常委会、各工委、各街镇代表组三个层面开展调查研究。凡对确定的监督事项，既提前审阅政府相关部门的专项报告，也提前深入基层，深入群众，了解实情；既注重实地工作明察，也注重组织代表暗访；既注重利用常委会会议、主任会议集体分析p ，也注重邀请专家、学者深入研讨，务求真正发现问题，切实找到原因。比如，在一次常委会会议审议政府建设部门的工作报告时，由于常委会委员对具体工作情况心中有数、有底，在会议审议时指出了有关表述不妥、不实之处，引起了积极反响。又如，我们在关于街镇社区文化活动中心建设的监督调研中，前期调研发现了中心功能设置、经费保障、管理机制等方面的瓶颈问题，为高质量地审议好专项工作报告，更为加强社区中心建设提出积极而有针对性的意见建议。三要務必提得出建议。在监督工作中，积极提出审议意见或工作建议是人大履行监督职能的集中体现，也是推动“一府两院”工作的基础。20_年，我们聚焦闸北“南高中繁北产业”发展战略实施，紧扣苏河湾开发建设，以督办区十五届人大一次会议通过的关于加快做好苏河湾地区道路规划的议案为抓手，全力推进苏河湾地区道路规划工作。主任会议听取和讨论了关于苏河湾开发建设情况的报告，常委会会议听取和审议了议案办理情况的报告，并从规划、管理、人才、资金、政策等方面提出具体意见。与此同时，还以“聚焦苏河湾开发建设，打造闸北新亮点”为主题，开展了代表“议政日”活动，提出四个方面近60条意见建议。再如，在2021年开展的旧区改造专项监督调研中，我们从政策、资金、房、队伍等方面，深入分析p 了我区旧改工作所面临的主要问题与制约瓶颈，提出了20多条有针对性的意见建议，扎实有力推动了旧改工作，得到政府部门的高度肯定。四要务必显得出成效。有作为才有地位。作为，在某种程度上就是显示为工作成效。近年来，我们尤为注重通过跟踪监督，督促“一府两院”认真落实常委会审议意见，认真办理代表议案和书面意见，扎扎实实推动区域经济社会的发展。比如，在经济方面，加强了对财政预决算、苏河湾开发建设、现代服务业发展、财政资金管理和使用等工作的监督，着力推动区域经济转型发展，走出低谷；在旧区改造方面，组织代表开展视察检查，听取专项工作报告，着力推动旧改进度，做到“拆一片，建一片，亮一片”；在社会管理方面，加强对城市运行安全、治安顽症治理工作的监督，着力推动社会管理创新，创建上海平安城区；在民生保障方面，加强对教育、就业、养老、医疗、食品安全等群众“三最”问题的监督，着力推动了民生持续改善。在全区上下的共同努力下，闸北的经济和社会发生了显著改变。全区群众从发展中得到了“实实在在、看得见、摸得着的实惠”。从闸北的发展变化中，我们也深切体会到，只有把握好正确的政治方向，才能发挥好人大的法定职能作用；只有关注和解决人民群众反映突出的问题，才能得到群众的认可，得到社会的肯定，人大监督工作才能具有强大的生命力。 （作者系闸北区人大常委会主任）第 2 页 共 2 页