某区应急管理局度安全生产监督检查工作计划.doc

某区应急管理局度安全生产监督检查工作计划_区应急管理局2021年度安全生产 监督检查工作计划 为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（原国家安监总局令第24号）、关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知（安监总政法20_150号）、关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知（安监总政法20_108号）等要求，结合工作实际，编制2021年度安全生产监督检查工作计划。 一、指导思想 以总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实中央和省市区关于安全生产领域改革发展要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，齐抓共管，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制生产安全事故的发生，促进全区安全生产形势持续稳定向好。 二、行政执法人员数量和工作日测算 本机关共有行政、事业编制_个，在编人员_人，其中：退居二线_人，本机关实有行政执法人员_人。 （一）总法定工作日=法定工作日×本机关行政执法人员数。 本机关总法定工作日=（365115）日×36人=9000个工作日。 （二）其他执法工作日：按本机关前3年平均数测算共3320个工作日。具体包括： 1.开展安全生产综合监管：1500个工作日 2.实施行政许可：250个工作日 3.组织事故调查和处理：320个工作日 4.调查核实镇街园区移送及投诉举报：20_个工作日 5.联合执法、安全生产专项行动：20_个工作日 6.有关报告、制度、安全措施的备案：100个工作日 7.开展中介服务机构监督检查：100个工作日 8.开展安全生产宣传教育培训：150个工作日 9.办理行政复议听证、行政诉讼：100个工作日 10.应急管理工作：20_个工作日 11完成本级人民政府或者上级部门安排的工作任务：20_个工作日 （三）非执法工作日：按本机关前3年平均数测算共3600个工作日，具体包括值班、学习、培训、会议、病（事）假、检查指导下级安全监管、法定年休假（探亲假、婚丧假）、参加党群活动等。 （四）执法检查工作日=总法定工作日其他执法工作日非执法工作日 执法检查工作日：900033203600=2080个工作日。 三、直接监管的生产经营单位 至20_年底，本机关直接监管的生产经营单位为857家。（1）医药企业2家，化工生产企业39家，其中：危险化学品生产企业2家，使用危险化学品从事化工生产涉及两重点一重大的企业10家；（2）危险化学品经营单位67家（加油站53家，化工仓储14家）；（3）烟花爆竹批发企业2家、零售单位453家；（4）重点监管工贸企业296家，其中：非煤矿山企业2家，使用危险化学品的工贸企业24家，金属冶炼企业185家，产生涉爆粉尘的工贸企业41家（产生铝粉尘企业13家），有限空间作业企业44家等。以上企业除列入重点检查外，其他企业实行“双随机”一般检查。 四、具体执法检查安排 根据往年执法工作效率，每家企业除检查外，对发现隐患和问题的需制作并下达责令限期整改指令书、履行“五整改一监督”程序，还需进行复查；对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查，对改正情况再次进行复查；每次必须两人以上参加。 综合考虑上述因素，平均对每家企业监督检查需10个工作日以上，本机关2080个执法检查工作日可检查208家（次），计划安排检查 212家（次），其中重点检查133家（次），占计划的62.7；一般检查79家（次），占37.3。 重点检查中，工贸企业监督检查安排104家（次）、危化品企业监督检查安排29家（次）。（详见附件1、2） 一般检查是采取双随机的形式，从2021年安全生产“双随机”检查对象名录库（详见附件3）中抽查79家的企业。主要对建设项目安全设施“三同时”、企业应急管理、从业人员安全培训、特种作业人员持证上岗、烟花爆竹合法经营等方面进行抽查。 五、其他事项 本执法计划经区政府批准后实施。执法计划有下列情形需作出重大调整的，在作出决定之日起30日内重新履行报批手续： （1）对重点检查单位的数量增减幅度超过计划10，或者重点检查单位的范围作出变更的； （2）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20以上； （3）本级人民政府、上级安全监管执法机关和本机关认为需要报批的其他情形。 执法计划进行部分调整或者变更的，由本机关及时修订有关文件，以存档备查。 附件1：2021年度安全生产重点检查工贸企业 附件2：2021年度安全生产重点检查化工（含烟花爆竹）企业 附件3：2021年安全生产“双随机”检查对象名录库 附件1 2021年度安全生产重点检查工贸企业 序号 单位名称 镇街（园区） 检查频次 检查时间 企业类型 备注 1 _科技股份有限公司 开发区 （_街道） 一次 一季度 金属冶炼、有限空间等 2 _科技股份有限公司 开发区 （_街道） 3 _消防器材有限公司 开发区 （_街道） 4 _附件厂 开发区 （_街道） 5 _铸造有限公司 _街道 6 _冶金有限公司 _镇 2021年度安全生产重点检查化工（含烟花爆竹）企业 序号 单位名称 镇街（园区） 检查频次 检查时间 企业类型 备注 10 _化工有限公司 _镇 一次 二季度 化工生产 11 _钨钼制品有限公司 _镇 二季度 12 _中药业集团股份有限公司 _道 一次 二季度 13 _新材料有限公司 _镇 二季度 14 _实业有限公司 _镇 二季度 15 _树脂有限公司 _镇 二季度 16 _化工有限公司 _镇 二季度 附件3 2021年度安全生产“双随机”检查对象名录库 序号 镇街（园区） 单位名称 备注 1 开发区（_街道） _配件厂 2 开发区（_街道） _械制造有限公司 3 开发区（_街道） _股份有限公司 4 开发区（_街道） _电机制造有限公司 5 开发区（_街道） _铸造有限公司 6 开发区（_街道） _设备铸造有限公司 7 开发区（_街道） _食业有限公司 8 开发区（_街道） _生物制品有限公司 9 开发区（_街道） _股份有限公司 清政发20_44号20_年度安全生产监督检查工作计划为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，根据安全生产法和清政发20_1号关于做好20_年安全生产工作的通知以及清安办发20_6号关于20_年安全生产工作责任分解的通知要求，结合“党政同责、一岗双责、知责履责、失职追责”及部门监管、分类分级监管的原则，结合我镇安全工作实际情况，制定清镇安全生产监督检查计划。一、指导思想、工作目标和任务全面贯彻落实新安全生产法，和新山西省安全生产条例，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚守底线思维，树立红线意识，深入贯彻执行国家、省、市、县相关工作部署。全面贯彻落实就做好安全生产工作的重要指示精神。强化职业危害管理，推进企业安全生产标准化和企业安全生产责任险。按照安全生产法律法规的要 1 求，严厉打击安全生产非法违法行为，加强安全管理，全面落实安全生产主体责任。针对全镇安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业，通过安全生产监管执法计划的有序实施，对日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，对安全生产违法违规行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全镇安全生产状况进一步稳定好转。具体目标为：1、企事业单位不发生重、特大安全生产事故，伤亡控制指标为0。2、安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100；3、安全生产违法行为依法查处率达100；二、监督检查工作日测算1、总法定工作日：56×24913944日。 20_年国家法定工作日=365-105-11=249。其中：全年总天数365日；双休日共105日；元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共11天法定假日。2.非执法工作日包括：机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假、参加党群活动等,合计个9958工作日。.监督检查工作日监督检查工作日总法定工作日非检查工作日 （1394499583986个监督检查工作日）三、监督检查生产经营单位及频次20_年纳入监督检查计划的生产经营单位共1389家， 2 根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度、往年事故情况等要素将生产经营单位划为五级，执行分行业分级分部门监督检查。其中A类生产经营单位38家，B级生产经营单位62家，C级生产经营单位812家，D级生产经营单位477家。按照管行业管安全和属地管理的总体要求，A级生产经营单位安监办每月检查不少于2次；B级生产经营单位安监办每季度检查不少于2次；C级生产经营单位由行业主管部门检查，每年检查不少于2次；D级生产经营单位由下乡包村工作队负责检查，每年检查不少于2次。全年可完成3986家次的检查任务（附：清镇分级分类监督检查花名表）。1.安监办：全年监督检查规模化生产经营单位共100家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度和分类检查要求，全年可完成1408家次的检查任务。2.建管站:全年监督检查市政、城镇燃气等企业4家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每季度检查不少于2次；大北、小北村居民燃气检查，每季度检查不少于2次。全年可完成48家次的检查任务。3.农业综合服务：全年监督检查农业合作社、种养植、种子、化肥等农业相关企业156家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点每年检查不少于2次。全年可完成312家次的检查任务。4.水管站：全年监督检查水资管理等相关企业5家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每季度检查不少于1次。每月检查汾河、白石河、大峪河、都沟河等河道2次，全年可完成企业20家次，河道96家次的检查任务。3 5.文化站：全年检查文化相关企业12家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于2次。全年可完成24家次的检查任务。6.食药办：全年检查卫生所、小食品、小作坊等相关生产经营单位共374家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于1次。全年可完成374家次的检查任务。7.林管站：全年检查植树造林、林木种植等相关企业3家，每年检查不少于2次。大峪、毛儿梁、平泉、北营、上固驿等涉林村，根据森林防火总体要求，每月检查不少于2次，全年可完成126次的检查任务。8.农机站：全年检查农机经销、维修等相关生产经营单位共26家，根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点、职业危害程度每年检查不少于2次。全年可完成52家次的检查任务。9.联校：全年检查所属学校家，根据行业特点每季度检查不少于次。全年可完成64家次的检查任务。10.国土所：全年检查平泉、大峪、毛儿梁地质灾害村3家，根据行业特点每季度检查不少于2次。全年可完成24家次的检查任务。11交安委：全年检查客汽运、汽贸汽修等生产经营单位共237家，根据行业特点、职业危害程度每年检查不少于1次，并对从事道路交通运输从业人员每年进行一次培训。全年可完成237家次的检查任务。12.下乡包村队：全年检查各村小卖部、小食品等经营单位共516家，根据结合下乡工作任务每年检查不少于2次。全年可完成1032家次的检查任务。四、监督检查重点1.重点监督检查：焦化、危化化工、油气行业、洗煤行业、冶金工贸、特种设备、消防、护林防火，防汛、学校安全、交通安全、职业健康等行业和领域；2.监督检查的重点企业和区域：美锦集团、梗阳实业集团、迎宪焦化等规模化企业，牛家寨、吴村、柴家寨、北营、孔村、贾兆、油房堡、陈家庄、西木庄、孔村、温南社等重点村；3.监督检查重点事项：企业安全生产标准化建设、建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害、安全生产教育培训、安全投入、消防安全、生产经营单位应急管理、事故隐患排查治理，以及各部门所分管的安全任务等。五、安全生产宣传教育工作1.加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以新安全生产法、新山西省安全生产条例，落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。2.加强有针对性的安全培训。各村(社区)、各单位部门要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。强化全员安全技能培训，全面强化企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，主要负责人全部持证上岗。5 3.强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。4.建立和完善各村(社区)、企事业单位应急救援预案体系建设，开展安全生产事故应急演练和应急救援工作。焦化、危化化工、燃气、油气管道等重点企业，全年开展两次以上专项演练；洗煤、冶金工贸、特种设备、护林防火、防汛、学校等行业单位，全年至少开展一次消防安全等专项安全演练，全面推动生产经营单位开展岗位应急处置及应急逃生演练。六、强化自身建设，着力提高队伍能力素质。 1.全面推进安全生产标准化建设、安全生产责任险、职业卫生监管等各项工作，进一步推动基层安监机构和队伍建设，督促各村(社区)建立健全安监机构，配备监管人员，落实监管装备和经费，提高监管水平。2.强化党风廉政建设责任制，扎实推进“一岗双责，失职追责”，严格规范权力运行，增强行政审批、行政执法、事故调查、安全培训等工作透明度。构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险防控体系。贯彻落实中央“八项规定”有关要求，扎实开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化干部思想教育和作风建设，推动作风建设的常态化、长效化。6 3.民政办、劳动保障、综治办、司法办、团委、妇联、市容办、工会等部门也要按照“党政同责、一岗双责”的原则，“齐抓共管和管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的原则，督促各相关行业(领域)严格履行安全生产监管责任，利用安全例会、联席会等形式交流、座谈，研究解决行业领域安全生产热点难点问题，切实形成齐抓共管安全管理大家唱工作格局，认真履行安全生产工作职责，促进安全生产形势持续稳定好转。附件1：清镇分级分类监督检查花名表清镇人民政府 20_年4月12日佩服作者的出口成章。结束得一点也不突兀。第 9 页 共 9 页