乡灾后恢复重建工作总结.doc

乡灾后恢复重建工作总结乡灾后恢复重建工作总结县委督查室：为认真抓好我乡灾后重建工作，帮助受灾群众切实解决生产、生活、用电等事关民生的问题，保障人民群众，特别是贫困户、五保户的生命财产安全，携手共抗50年未遇的洪涝灾害，乡党委、政府认真贯彻落实20_年3月31日州委、州政府召开的红河县垤玛乡灾后恢复重建工作会议和州委领导指示精神及灾后恢复重建一系列会议精神，在县委、县政府的统一领导下，全乡上下坚定信心、开拓创新、团结互助、苦干实干，采取切实有效的措施，加大了民生问题的解决力度，取得了阶段性的成效，确保了全乡经济社会发展各项目标的顺利实现。现将有关情况汇报如下：一、采取的主要措施(一)加强领导，靠前指挥。灾情发生后，引起了省、州、县各级领导的高度重视，州委常委、州委政法委书记和建、红河县委书记邹进、县长王洪兴等领导先后深入我乡灾区察看灾情，慰问灾民，并就如何做好垤玛乡灾后恢复重建工作，州、县两级召开专题会议作出了重要指示。垤玛乡党委政府高度重视，统一思想，创新工作方式方法,及时调整工作思路，把灾后恢复重建工作作为当前一项重要任务来抓，多次召开党政班子会议专题研究部署灾后恢复重建工作，成立了项目督导、易地搬迁、民房恢复、河堤治理、产业恢复、教育基础设施建设等15个灾后恢复重建工作领导小组，层层落实灾后恢复重建工作，确保责任上肩，工作到位。并分片包干，派出6个工作组深入全乡六个村委会，认真核实灾情，做到深入细致，落实到户，并造册登记，面对困难及时帮助人民群众进行生产自救。(二)坚持分类指导，多策并举，卓有成效地开展重建工作。在重建工作中坚持实事求是，因地制宜，紧密结合各自实际，分类进行指导。对涉及群众利益的重大事项，坚持一事一议，由群众讨论决定。在住房建设中，实行一村一策，一户一方，宜统则统，宜分则分，需重建则重建，能维修则维修，尊重群众意愿，让人民群众满意。针对不同村寨的特点，分清轻重缓急，结合实际，创造性地开展工作，既抓典型，也抓全局;既高度重视整村重建，也对分散重建和加固维修不放松。通过抓典型带全面，促全乡，保证既突出重点，又整体推进。(三)着力维护社会大局稳定。正确处理人民内部矛盾，在重建中协调处理好各种利益关系，对于宅基地确定、资金分配、建材采购等涉及群众利益的问题，把政策给群众交待清楚，采取一事一议的方式，尊重和落实群众的知情权、选择权、参与权、决定权和监督权，避免引起新的矛盾和纠纷。班子成员经常深入村组农户，了解情况，化解矛盾，理顺情绪，解决困难，凝聚人和。为灾后恢复重建和经济社会发展创造安定有序的法制环境。(四)坚持以人为本，妥善安置群众生活。共发放救济粮吨、水泥350吨、石棉瓦2180片、空心砖28400块、皮管1860米，55箱、衣被8000件。确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有御寒的安全住所、有学上、有病能医，妥善解决了群众生活。(五)坚持多方筹措资金，加强财物监管。千方百计争取灾后恢复重建资金，进一步整合各类项目资金，统筹使用国家对灾后建房的补助资金和社会捐赠的资金、困难群众危房改造资金、社会募集资金、扶贫资金、异地搬迁资金等各类资金。实行物资资金募集、分配、使用、发放情况日报告制度，灾后恢复重建财务管理制度，规范了财物发放程序，加强了各个环节的监管，真正做到了公开、公平、公正、公道、阳光透明，确保每一分钱都用到救灾和灾后恢复重建上。(六)坚持正确的宣传引导和精神激励，形成了强大的工作合力。坚持正确的舆论导向，在全乡上下唱响了共产党好、社会好的主旋律，教育和引导广大群众感谢党、感谢政府、感谢社会。及时总结和宣传抗洪救灾中形成的不畏艰险、迎难而上，不等不靠、以干克难，坚韧不拔、百折不挠，万众一心、自强不息的伟大精神，激励和鼓舞全乡人民投身到抗洪救灾中，凝聚起了灾后恢复重建的强大合力。3 / 9二、灾后恢复重建进展情况强化力量，举全乡之力开展灾后恢复重建工作。目前，灾区生产生活秩序和社会稳定、灾后恢复重建工作进展顺利。全乡经济社会发展各项目标顺利实现。20_年，完成农村经济总收入3445万元，人均纯收入1294元;完成粮食播种面积26045亩;完成粮食总产量554万公斤，人均有粮公斤。一是农业产业方面。我乡围绕农业增效、农民增收这个主题，努力加大农业产业结构调整力度，促进农业农村经济持续健康发展。根据多年来在产业培植上所取得的经验和土地资、地理环境等条件，按照“茶叶为龙头，竹子为后劲、生猪为试点、草果为后续”的发展思路，提出了“一村一品、多村一业”的产业培植措施，把茶叶、竹子、草果、生猪列为支柱产业来培植。茶叶产业方面：目前，全乡茶叶种植面积达11560亩，其中可采摘面积为8500多亩，改造老茶园2500亩，茶叶产业已初具规模，20_年，群众直接经济收入达120余万元。计划到20_年，全乡茶叶种植面积达万亩以上，实现户均亩，人均亩以上的目标。竹子产业方面：全乡竹子种植面积420_亩，采取招商引资方式，引进福建投资商进行竹笋食品产品系列开发，取得了良好的生态效益和经济效益。生猪产业方面：“垤玛乡仔猪繁育基地”项目已立项审批，目前，正进行各项前期筹备工作。按照“仔猪为主，肥猪为辅”的指导思想，以基地为龙头，辐射和带动全乡生猪产业健康发展，不断提高规模化、集约化养殖水平。力争到20_年，实现畜牧业产值560万元以上。草果产业方面：全乡累计草果种植面积1500亩，为发挥资优势，拓宽林下经济渠道，实现生态与经济双赢。年内建50亩苗圃基地，20_年将在全乡范围内大力推广。20_年计划发展泡核桃1000亩，目前，地块和面积已落实，打塘已完成。二是电力设施方面。全乡27个自然村、634户、3061人无电村工程于11月16日已全面完成。截止目前，县电力公司派出技术人员40人次，全乡共发动3万人次积极参与到无电村建设中，已提前完成今年11月底全乡实现村村通电的奋斗目标。从此结束了人民群众点炼油灯的历史，全乡实现了村村通电的目标，走在了全县村村通电乡镇的前列。三是交通方面。迤北公路和垤三公路、出境公路及50条乡村公路已全部恢复通车，冲毁的13座人马驿道桥已有10座竣工投入使用，其余的13个自然村公路和2座人马驿道桥已制定好详细的实施方案。曼培桥已全面启动，初步预算共投资万元，桥墩已打好两个，正在积极地施工中。四是农业生产方面。20_年，全乡完成播种面积26045亩，粮食总产量达554万公斤。恢复农田3000亩，占受灾农田面积亩的;恢复旱地3320亩，占受灾旱地面积亩的。五是水利方面。恢复沟渠123条215处公里、人畜饮水29件167处公里。5 / 9六是河堤治理方面。河堤治理工程已完工。经概算，累计支砌河堤344米,开挖土方2450 m3,回填土方7656 m3;河道清理土石方24750 m3，恢复排水沟3条。七是异地搬迁方面。已落实好87户400人灾民易地搬迁新址，项目规划已批，正进行有序的推进。地基平整已完成，500米的进村道路和1座涵洞已完成;已就位水泥50吨、空心砖90000块、青瓦280000片。完成投资96万元。八是民房恢复方面：民房倒塌299间，损毁388间，通过政府补助物资，精心组织灾民，重建民房299间,修复民房388间。九是教育基础设施方面。曼培小学教学楼第一层已浇灌封顶，正在积极地支砌第二层。中学学生宿舍楼已启动实施,目前基础工程已做好，后挡墙已支砌完成。十是卫生事业方面。乡卫生院搬迁工程已启动，地基平整已完成，前挡墙已支砌完成;乡信用社搬迁工程已启动，目前，正在进行地基平整。河玛村卫生室建设已竣工，正等待验收。三、存在的困难和问题灾后恢复重建工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题，主要在以下几个方面：一是灾后重建项目建设资金到位率低，严重影响了工程建设进度，无法确保灾后恢复重建工作顺利开展。二是乡级财政自给能力较弱，鉴于灾后恢复重建建设任务重，资金缺口大，困难重重，保障不了生产和建设资金的需求。三是相关部门对灾后恢复重建工作认识不足、支持力度不大、责任落实不到位、措施不力，对灾后恢复重建项目申报和协调力度不够。四是由于部分水毁交通设施和水毁水利设施损坏严重，资金缺口大，修复工程任务艰巨。四、恳请上级帮助解决的困难1.中心集镇河堤治理方面,河堤治理主体工程已完工,累计支砌河堤344米,开挖土石方2450m3;回填土石方7656m3，完成投资万元，除各相关部门拨付应急资金外，尚缺口万元。10月31日至11月4日我乡境内普降大雨，降雨量达96毫米，导致垤玛河河水猛涨，大量沙石沉积在河床上，使河床抬高米，严重威胁着新建的河堤，现急需清理河床，出现新的治理问题。由于资金严重缺口，乡级严重负债，已严重影响乡党委、政府的正常工作开展。2.水利设施恢复方面。目前，尚有水沟13条;人饮4件毁损严重，主要原因是原有沟渠和水已被完全冲毁，仅靠群众投工投劳根本无法恢复。据概算，恢复以上水利设施共需176万元，其中：沟渠13条141万元;人饮3件35万元。3.产业恢复方面。茶叶受损亩，已由县农业局落实1000亩产业恢复资金。现无法恢复农田亩，其中：水田7 / 9亩，旱地亩。乡党委、政府为确保灾民的粮食，今年大力发展冬季农业11800亩，其中麦子20_亩、脱毒马玲薯1300亩、冬荞8500亩。据概算，现缺口发展资金25万元。4.异地搬迁方面。目前，已完成项目审批，基本完成地基平整工作。但由于该点地基平整土方量大、取料又不便，实施成本高，若按项目要求实施，除扶贫办配套20_万元项目资金外，尚缺口项目资金55万元。5.交通建设方面，冲毁13座人马驿道桥，已恢复10座，重点无法恢复的是曼培桥、东脚桥。据概算(除群众投工投劳，备石备料外)，仅两座桥梁恢复共需水泥220吨，资金36万元。目前，县、乡两级已筹措水泥30吨，资金5万元，尚缺口水泥190吨，资金31万元。未通路的13个自然村，按2万元/村计，共需恢复资金26万元，水泥50吨。6.集镇基础设施毁损恢复方面，乡机关驻地集贸市场是在河堤边，是垤玛乡商品物流集散地，但“”洪灾冲毁市场4563，据概算，恢复建设共需水泥80吨，资金25万元。同时，为保障集镇居民人身安全，已拆除集贸市场简易房18间，共补偿资金万元。以上六项共需水泥320吨;资金万元。为进一步稳定灾区人民，积极开展生产自救工作，恢复灾区生产生活，鉴于我乡财政自给率低，灾后重建任务艰巨，恳请上级给予帮助解决。9 / 9第 6 页 共 6 页