XX镇深化移风易俗树立文明新风实施方案.doc

XX镇深化移风易俗树立文明新风实施方案_镇深化移风易俗树立文明新风实施方案 为推动社会风气向上、向善、向美，提升居民文明素养和城乡文明程度，引导全镇干群更新思想观念，摒弃陈规陋习，树立文明新风，破解婚丧喜庆大操大办、铺张浪费、封建迷信等突出问题，为全县经济社会高质量跨越发展营造良好的社会环境，现就进一步深化移风易俗、推进文明新风建设提出如下方案:     一、指导思想     坚持以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，盱眙县委十四届九次全会部署，以社会核心价值观为引领，以实施乡村振兴战略为抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，创新工作措施和方法，通过群众自我管理、自我约束，自我提高，深化移风易俗，不断提升群众文明素质和社会文明程度。 二、目标任务     大力组织开展“树新风除陋习”专项行动，全面推进六项重点整治任务，积极倡导婚事新办、丧事简办、其他典仪事项廉办或不办，着力破除封建迷信，反对盲目攀比，争取到2021年底在遏制婚丧喜庆大操大办、铺张浪费，破除封建迷信等方面取得明显成效，群众观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、精神文明建设水平明显提升。 三、重点内容     (一)深入开展移风易俗宣传教育     一是面向全镇居民公开发布移风易俗倡议书，同步做好在清明、端午、五一、十一、春节等重要节点的跟进宣传、提醒和引导工作。二是动员全镇广大党员干部主动积极签订移风易俗承诺书，组织开展移风易俗大讨论活动，通过多种方式提高移风易俗工作的知晓率和认同度。三是制作系列宣传片，加大正面宣传引导和负面曝光力度。四是发挥盱眙好人、道德模范和行业领头人的示范引领作用，选树一批移风易俗先进典型，提高群众对移风易俗的认知认同。 (二)积极倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜事廉办”婚事新办。 提倡旅游结婚、集体婚礼等绿色节俭而富有纪念意义的婚礼;破除陈规陋习，树立婚俗新风，反对讲排场、摆阔气、互相攀比，力求婚礼仪式简朴、氛围温馨;坚决抵制“天价”彩礼，倡导低彩礼、零彩礼。丧事简办。大力倡导厚养薄葬、厚养礼葬，治丧时间在3天以内，反对大操大办，丧事活动不得占用公共空间或道路。反对使用各类纸扎等封建迷信用品，禁止收、送鲜花圈或变相折现，禁止大吹大唱和各类低俗表演，禁止请人哭丧，播放哀乐不得扰民，坚决摒弃一切封建陋习。精简送殡车辆，不得影响交通秩序。严禁乱埋乱葬，严禁骨灰装棺再葬。同时，倡导周年、忌日、 清明节俭祭祀、文明祭祀。喜事廉办。老人寿诞及商铺开业、乔迁新居、孩子满月、子女上学、参军等喜事，尽可能不办或严格控制在近亲属范围内举办，严格控制宴请桌数和用餐标准。党员干部在婚丧喜庆活动中酒席、迎亲车辆等数量限制按照关于禁止党员干部在婚丧喜庆活动中大操大办的通知执行，其他群众在婚丧喜庆活动中彩礼、酒席、迎亲车辆、送殡车辆等数量限制按照各村（社区）村规民约执行。 (三)充分发挥党员干部示范带头作用 一是严格执行关于禁止党员干部在婚丧喜庆活动中大操大办的通知，严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，推动党员干部发挥表率作用。二是将移风易俗纳入全镇干部学法用法内容，作为民主评议党员的重要方面。三是组织党员干部签订党员干部喜庆事宜承诺书和党员干部丧葬事宜承诺书，带动广大群众转观念、树新风、除陋习。 （四）增强群众自治组织治理效能 一是修订村规民约，完善移风易俗相关规定，确保村规民约行政村(社区)覆盖率达到100。二是加强倡导劝导，更好发挥红白理事会、村民议事会、银龄和事佬等群众自治组织作用，做到有人管事、规范办事，有效遏制陈规陋习。三是村(社区)设立“移风易俗事务公示栏”，定期公示红白事办理和家庭子女赡养老人情况。所有行政村(社区)设立“移风易俗红黑榜”，每季度发布一次。在婚姻登记窗口发放移风易俗倡议书，在丧葬服务窗口发放移风易俗告知书，实现服务对象全覆盖。 (五)加强和规范殡葬管理     一是强化丧葬活动管理。 依法治理违规土葬、乱埋乱葬等行为，对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，以及污染环境和存在低俗色情表演的行为，坚决予以取缔、打击。整治殡葬用品市场，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。二是规范丧事服务。结合实际情况，引导群众集中治丧，倡导文明节俭办丧事。同时，倡导树葬、花坛葬、草坪葬等生态节地葬。三是加强殡葬设施建设。上加强公益性骨灰安放设施建设，并实行政府指导价，公益性墓地取消等级。同时，加强对区域内“两沿六区”可视范围内的散坟整治工作。 四、保障措施     (一)强化组织领导，压实工作责任     镇、村（社区）成立“树新风除陋习”专项行动领导小组，明确“一把手”负贵制，组建工作专班，推动工作落实。制定移风易俗责任单位职责清单，推动镇相关职能部门切实履行职责，形成“镇、村”联动机制。 （二）强化督促指导，刚性三项机制     从严加强对移风易俗工作的督促指导，及时掌握专项行动开展情况，及时解决存在问题，促进各项工作有力有序进行。把推进移风易俗工作纳入党员教育管理,开展督促检查。结合县委“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，激励基层干部勇于担当、创新实干。镇党委政府将适时组织对各村（社区）专项行动开展情况进行督查。 (三)强化长效管理，打造特色亮点 各村（社区）、各有关单位、各部门要充分认清深化移风易俗的重要意义，把移风易俗作为一项长期任务，深入开展“树新风除陋习”专项行动，常抓不懈，久久为功，形成常态长效机制。同时，要敢抓敢管、积极探索，努力形成一批管用举措和成功经验，打造深化移风易俗、树立文明新风工作的“盱眙亮点”。 附件:_镇“树新风除陋习”专项行动任务清单           附件： _镇“树新风 除陋习”专项行动任务清单   责任（牵头)单位 专项行动内容 完成时限 备注 宣传办 1.做好清明、端午、五一、十一、春节等重点节日的宣传、提醒和引导工作；2.推动新时代文明实践，大力开展移风易俗志愿服务活动； 3.将移风易俗纳入群众性精神文明创建中，融入“我们的节日”“道德讲堂”；4.选树-批移风易俗先进典型。 4月下旬-12月 纪委办 1.严格执行党员干部办婚丧喜庆事宜报告制度，将移风易俗工作纳入对村(社区)巡察内容。 4月下旬-12月 组织办 1.动员广大党员干部全部签订党员干部丧葬事宜承诺书党员干部喜庆事宜承诺书，形成党员干部带头支持参与局面；2.将移风易俗工作纳入全镇干部学习内容，作为民主评议党员干部的重要内容。 4月下旬-12月 综治办 1.将移风易俗工作纳入村（社区）网格化管理；2.发挥网格员作用，对违反移风易俗的行为及时劝导、报告和取证。 全年 镇派出所 1.破除赌博陋习。倡导健康文明生活和娱乐方式，禁止种类赌博行为。 全年 2.加强综合执法，形成常态化联合执法机制，查处一批典型案件。 6月份 3.加强信息线索摸底排，建立举报奖励制度针对违法行为实行顶格处罚。 4-5月份 文化站 1.破除低俗娱乐陋习。倡导节检新风、先进文化；禁止大吹大唱、点哭请唱、低俗表演。 全年 2.建好用好文化站、文化礼堂、文化广场等服务设施，组织创作一批移风易俗主题作品，丰富群众文化生活，有效提升农村综合文化服务功能。 全年 3.指导各民间演出班子、专业帮办队伍全部实行登记、备案、培训，全部签订移风易俗承诺书，及时将演出时间、内容、地点及演员向村级组织报备，自觉接受监督。 全年 工会团委、妇联 发挥工青妇组织作用。充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，积极组织动员广大职工、青年和妇女参与到移风易俗中来，形成广泛参与、合力推进的良好局面。 全年 中小学 1.在中小学生中实施移风易俗教育计划，开展移风易俗“小手拉大手”活动，提醒家长不搞封建迷信活动，让青少年从小树立讲文明、树新风、除陋习的意识。 6月、10月 2.各中小学生每学期至少参加一次与移风易俗相关的主题班会(队会)，提倡不拿大额压岁钱，不参与封建迷信活动。 6月、10月 城管 1.划定禁烧区，禁止在禁烧区撒纸钱、烧纸钱、烧纸人纸马。 5月份 会同民政、各村（社区） 2.加强综合执法，形成常态化联合执法机制，查处一批典型案件。 全年 会同公安、文广、民政、 各村（社区） 市场监管 1.依法做好婚庆公司、殡葬帮办人员和殡葬用品经营者的监督管理。 全年 2.严厉打击违法违规经营行为。加大对违规生产、销售棺木纸人纸马纸钱等迷信用品的查处力度。 全年 社保站 1.制定专项行动方案，成立工作专班。 4-5月份 2.指导各村（社区）破除“大操大办”陋习。倡导婚事新办、丧事简办、其他典仪事项廉办或不办，倡导低彩礼、零彩礼，党员干部和群众客宴分别不超过10桌、15桌，随礼钱不超过20_元;禁止盲目攀比、借机敛财。 全年 3.指导各村（社区）破除丧葬陋习。倡导厚养薄葬、厚养礼葬，简化丧事仪式、只放哀乐、不请吹鼓手;引导鼓励花坛葬、树葬、花葬、草坪葬、格位葬等生态葬法，重点对我镇“两沿六区”范围内现有散葬坟头，通过迁到公墓或就地深埋不留坟头；禁止乱埋乱葬、建设豪华墓地，禁止公益性墓地分等分级。 全年 4.指导各村（社区）破除祭祀陋习。倡导节俭追思，文明祭祀、网络祭祀;禁止在禁烧区撒纸钱、烧纸钱、烧纸人纸马，以及违规生产、销售棺木纸人纸马纸钱等迷信用品。 全年 5.指导村(社区)修订村规民约完善移风易俗相关规定，确保村规民约行政村(社区)覆盖率达到100。 4月下旬 6.指导村(社区)设立“移风易俗事务公示栏”，定期公示红白事办理和家庭子女赡养老人情况。 全年 7.指导村(社区)设立“移风易俗红黑榜”，每季度发布一次。 全年 8.在服务窗口张贴移风易俗丧事简办文明殡葬倡议书，发放移风易俗告知书 全年 会同各村（社区） 9.倡导生态殡葬，加快形成生态文明、绿色环保的丧葬新风。加强对“两沿六区”可视范围内的散坟整治工作。 长期 会同各村（社区） 10.公益性骨灰安放设施实行政府指导价，严格价格监管，打击价外收费，公益性墓地取消等级。 全年 会同各村（社区） 12.加强综合执法，形成常态化联合执法机制，查处一批典型案件。 全年 会同公安、文广、各村（社区） 13.根据市政府令，我镇禁止焚烧冥币纸钱，划定禁烧区，禁止在禁烧区撒纸钱、烧纸钱、烧纸人纸马，以及违规生产、销售棺木纸人纸马纸钱等迷信用品，加大对违规行为的查处力度。 5月份 会同城管、各村（社区） 各村（社区） 1.制定本村（社区）“树新风除陋习”专项行动方案，成立专项行动领导小组，明确“一把手”负责制，建立工作专班。 4月下旬 2.动员广大党员干部全部签订党员干部丧葬事宜承诺书党员干部喜庆事宜承诺书，形成党员干部带头支持参与的局面。 4月下旬 3.修订村规民约完善移风易俗。 4月下旬 4.组建一支不少于10人的移风易俗劝导队，常态化做好劝导工作；更好发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众自治组织作用，做到有人管事、规范办事，有效遏制陈规陋习。 4月下旬 5.村(社区)设立“移风易俗事务公示栏”，定期公示红白事办理和家庭子女赡养老人情况。 4月下旬 6.划定禁烧区，禁止在禁烧区撒纸钱、烧纸钱、烧纸人纸马，以及违规生产、销售棺木纸人纸马纸钱等迷信用品，加大对违规行为的查处力度。 4-5月份 7.结合疫情防控，发布宣传2021 年清明安全文明祭扫倡议书，深化殡葬领域移风易俗，争取阶段性成效。结合“五一”劳动节，集中整治婚嫁攀比现象，取得阶段性成效。 4-5月份 8.用好村部、文化广场等服务设施，组织创作一批移风易俗主题作品，丰富群众文化生活，有效提升农村综合文化服务功能。 全年 9.结合疫情防控工作和爱国卫生运动，培养农民健康生活理念和文明习惯，进一步加大农村人居环境综合整治力度。 全年 10.大力倡导生态殡葬，加快形成生态文明、绿色环保的丧葬新风。加强对“两沿六区”可视范围内的散坟整治工作。 全年 11.加强基层网格化管理，将移风易俗工作纳入网格化管理；发挥网格员作用，对违反移风易俗的行为及时劝导、报告和取证。 全年 12.加强信息线索摸底排，设立网络曝光台和举报电话，建立举报奖励制度，针对违法行为实行顶格处罚。 全年 13.设立“移风易俗红黑榜”，每季度发布一次。 全年 14.将移风易俗工作与新时代文明实践活动相结合，依托新时代文明实践，加大先进文化服务供给，提升广大人民群众思想觉悟，结合移风易俗工作，每月至少开展一次志愿服务活动。 全年 第 8 页 共 8 页