区人民法院规范司法行为工作调研报告.doc

区人民法院规范司法行为工作调研报告区人民法院规范司法行为工作调研报告区人民法院规范司法行为工作调研报告尊敬的_主任、各位副主任、各位委员：我受区人大常委会专项工作调研组委托，向区人大常委会报告关于区人民法院规范司法行为工作的调研情况，请予审议。按照区十五届人大常委会20_年监督计划安排，4月上旬，区人大常委会组成了以_副主任为组长的专项工作调研组，对区人民法院20_年以来的规范司法工作情况进行了调研。调研采用听取区人民法院规范司法行为工作情况的汇报，查阅有关案卷，召开座谈会、旁听庭审等方式进行。现将调研情况报告如下：一、区人民法院规范司法行为工作的基本情况20_年以来，区人民法院贯彻落实省法院部署要求，坚持把规范司法行为作为促进严格公正廉洁执法、提升司法公信力的一项重要举措，建机制、抓落实，法院审判人员司法水平有了新的提高，有力促进了法院的规范健康发展。（一）健全完善司法规范化体系，着力构建司法规范化长效机制。区人民法院坚持以规范司法行为、促进执法公正为目标，以完善办案流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的司法规范化体系，努力构建司法规范化长效机制。区人民法院做到：一是公正高效的审判工作机制。刑事审判着力构建“承办人案件质量终身负责制、院庭长案件质量审核把关制、职能部门案件质量评量监督制”的刑事审判三级内控机制，坚持疑罪从无，证据裁判，预防冤假错案，从严行使审判权。民商事审判着力构建“三全调解”机制，促进各类矛盾纠纷有效化解。20_年以来调解撤诉率达。二是行政审判着力构建行政争议协调化解制度、加强司法与行政良性互动，建立信息沟通与交流制度，定期召开府院联席会议。执行工作着力构建执行信息化建设，推进与银行、公安、房管等多部门“点对点”络执行查控机制建设，建立执行指挥中心，推行执行单兵系统，使用执法记录实时同步记录执行过程，构筑多层次惩戒机制。三是审判监督着力构建审判流程和审判质量管理，加强对审判权、执行权运行的内部监督，不断严格规范司法行为；立案信访工作着力构建立案管理工作规范等制度，规范接待咨询和言行，推行“一次性”告知，落实“首问负责制”，运用信息化手段加强信访工作，建立远程视频接访室，实行院领导每月接访，预约接访、带案下访制度，共接访群众178人次，化解进京访案件7件。（二）健全完善规范司法保障体系，促进司法工作规范开展。区人民法院依托信息技术，建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，大力推进“阳光司法”，以公开促规范、保公正。推进审判流程公开，在_法院设立审务公开栏，加大庭审直播力度，推行庭审全程录音录像。加强法院政务站建设，开通微博、微信，建立“新闻发言人制度”；通过推动裁判文书上，倒逼法官提高法律文书质量，区人民法院裁判文书应上率达100；推进执行案件信息公开，建立执行案件信息动态告知和沟通反馈机制，运用12368短信平台向当事人发短信告知信息，建立失信被执行人制度，加大对失信人员惩戒威慑，促使被执行人主动履行义务。（三）构建司法为民保障机制，拓展能动司法，弘扬司法民主。坚持司法为民宗旨，在思想上化为司法的基本理念，在审判中化解为严格执法的实际行为。充分发挥审判职能工作，最大限度地实现审判工作的司法效益，弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权，积极推进司法文明，从文化建设、作风建设、物质文明建设入手，真正落实司法为民的各项举措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法。20_年以来，区人民法院全面为困难当事人缓减免诉讼费万元，发放司法救助基金26万元。（四）全面加强自身建设，不断提高法院司法规范化整体队伍素质。区人民法院创建正规化、专业化、职业化法院队伍。建设信仰坚定、能力过硬、纪律严明的法院队伍，实现法官清正、法院清廉、司法清明。制定关于规范司法行为切实解决“六难三案”问题的实施意见、践行群众路线18条措施、关于深化“_上就办”行动实施方案等等机制，运用制度管人、管案、管事，改进司法作风建设;加强岗位培训，开展”传帮带”、技能竞赛、岗位练兵活动，三年来举办法律文书写作、刑事诉讼法、民事诉讼法等专题培训12期，注重法学理论功底的培养，搭建案件研讨交流中心学习平台，大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设。深入开展“廉洁司法教育”“好作风好绩效好形象”和“零差错”等专项活动，严格执行法官行为规范和廉洁操守，切实做到防微杜渐，研究制定党组党风廉政建设主体责任、纪检监督责任“两个责任”和司法廉政风险防控“360”工作机制。有效防控司法廉洁内险，促进阳光公正司法。二、规范司法行为工作中存在的问题经过调研，发现区人民法院规范司法行为工作中存在个别干警意识较为淡薄，责任心不够强；在执行方面还存在结案方式不规范化，执行难问题仍未得到根本解决等问题，同时在调研的座谈会中，与会的人大代表和各界人士还反映了区人民法院规范司法行为还存在以下方面的不足。（一）是作为法院审理案件是第一要务意识还不够强，审判质效指数偏低，法院司法、办案队伍专业化建设仍需加强，专业人员匮乏、断档，案多人少的矛盾依然突出。目前，区人民法院在编人员84人，具有法官职称的46人，实际在审判一线办案的人员只有36人，全日制法学专业毕业的人员有只有20人，在审判一线的有17人,20_年区人民法院共受理各类案件4946件，审（执）结4552件，法官人均结案件，很多法官持续超负荷工作，身心健康堪忧。人民法庭制度建设还有待加强，人员、装备、经费与办案任务不相适应，精细化的审判管理模式有待深化完善。（二）是个别法官的执法观念仍然比较陈旧，保障人权的司法理念没有彻底落实在具体执法办案中，执法办案的方式方法创新不够，化解矛盾、解决实际问题的能力不高。个别法官还存在办案不公、执法不严、司法不廉现象。（三）审判管理水平有待提高，审判监督制约机制有待加强。少数民事案件在审理中未及时采取诉讼保全措施，导致执行困难。个别刑事案件未能坚持证据裁判原则，量刑不够均衡；执行工作不透明、不规范的现象未能从根本上杜绝。三、进一步规范司法行为工作的建议（一）要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，进一步提高法官队伍的整体素质。规范司法行为，关键是提高法官的政治和业务素质，要用高素质的法官队伍保证司法行为的规范。为此，区人民法院要坚持司法为民、公正司法，不断加强法院队伍的专业化建设，努力造就高素质、职业化的法官队伍；增强法官把握大局大势、事实认定和庭审驾驭、法律适用、裁判文书制作、改革创新、做群众工作、科技信息化应用以及拒腐防变等八个方面的能力，以此回应社会各界对新时期法官司法能力提出的新要求、新期待。（二）通过深化法院改革，继续完善规范司法行为的各项配套制度。不断加强司法管理，建立更加科学合理的审判管理体系，完善法院内部的监督制约体系。继续推行审判、执行活动全程公开，完善当事人、律师查询案件的制度，实行司法权力运行动态公开与全程监督相结合，进一步规范法官的裁量权。（三）切实抓好各项制度的落实，着力建立规范司法行为的长效机制。存在于纸面上的规则，无论其条款多么严密，无论其文字表达如何义正词严，都需要得到严格执行。区人民法院要在继续完善有关制度的同时，加大落实制度的工作力度，在抓落实、解决问题上下功夫。实现对立案、审理、执行、信访等方面进行的监督检查和跟踪问责。对有令不行、有禁不止、有章不循、顶风违纪的，坚决严肃处理；触犯刑律的，一查到底，决不护短，决不手软，确保各项制度真正落到实处，有效管用，并形成长效机制。（四）认真学习贯彻监督法，自觉接受人大监督。主动接受人大的监督，及时听取人大代表对区人民法院工作的意见和建议。区人民法院要积极配合人大常委会的监督，认真做好各项衔接工作。在专项报告、执法检查、人事任免、质询、询问等具体监督活动中，为人大常委会提供全面、准确的材料。对于监督中发现的问题，将及时制定整改方案，认真进行整改，并将整改情况向人大常委会汇报，听取人大常委会意见。以上报告，请予以审议。下列温度最接近23 的是人体的正常体温北方冬季的平均气温让人感觉温暖、舒适的房间温度冰水混合物的温度当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象初冬树上的霜是液态变为固态现象下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 A.120 B.100 C.90 D.806.下列温度值最接近实际的是健康成年人的体温是39 让人感觉温暖而舒适的室内温度是25洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节物态变化与温度在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数该温度计的量程是20100该温度计此时的示数约为219.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是该温度计的示数为39 该温度计的分度值是0.1 常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固态、液_态和_气_态。在个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10，那么，下列说法中正确的是冰的上表面为10，下表面是整个冰层的温度都是10整个冰层的温度都是冰层下表面的温度是1014.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的熔点很低，沸点很高金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填会或不会”受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节地球上的水循水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资。下列关于地球上的水循环和水资，认知正确的是)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行地球上的淡水大约占地球总水量的3，淡水资丰富大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是霜、雾、白气霜、露、白气露、雾、白气露、雾、冰冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了_。有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A雨说：我是水汽化而来露说：我是水蒸气凝华而来冰说：我是水凝固而来雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是早春，河中的冰逐渐消融汽化盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是蒸发和沸腾在任何温度下都能发生烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是春天，冰雪消融夏天，积水干涸秋天，草木上出现了霜冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_选填吸热或放热。13随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填外侧或内侧。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5；碘的沸点是184.4；水的沸点是100。请你根据上述资料分析p 说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到2010，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液下列措施中，能使蒸发加快的是)A给播种后的农田覆盖地膜把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中把盛有酒精的瓶口盖严给湿头发吹热风下列哪一种现象属于液化？)A钢水浇铸成火车轮倒在地上的水一会儿变干了清晨，草的叶子上有露水凝结用久了的灯泡的钨丝比新时如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是_98_；水在沸腾过程中，需要不断_吸热_选填“吸热”或“放热”，其温度_保持不变。第题图题图如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是_液化_现象，形成的过程中需要_放_(选填“吸”或“放”)热。张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是雾是水蒸气雾是山中冒出来的烟雾是水蒸气凝固形成的雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A水中的温度比岸上的气温高人的皮肤产生的错觉人身上的水分蒸发，要从人体吸热风把身上的热量带走了下列说法正确的是( B 春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A图线对应的是乙实验中的数据图线对应的是甲实验中的数据水的沸点跟水的多少无关到100时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C 吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热雪糕周围冒“白气”是液化现象雪糕周围冒“白气”是汽化现象10下列关于水沸腾的实验说法正确的是 B 水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气水的沸点随气压的降低而降低水沸腾的现象只发生在液体的表面水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉第 10 页 共 10 页