区长在全区质量兴区活动动员大会上讲话(1).doc

区长在全区质量兴区活动动员大会上讲话(1)话(1)今天，区委、区政府召开质虽兴区活动动员大会，意义 十分重大。市里对万州开展质虽兴区活动非常重视，上任市 质监局局长，现市政协常委、经济委主任_同志，市质监局局长_同志、副局长_同志亲临大会指导，体现了市里对 万州的关心和厚爱。区委、区人大、区政府、区政协有关领 导出席了会议。刚才，继瑜同志代表区委、区政府作了主题 报告，对质虽兴区活动的各项工作进行了全面部署；_同志、_同志站在全局的高度，对我们开展这次活动讲了很重要的 意见，各地各部门、各企业一定要认真学习领会，认真贯彻 落实。借此机会，我强调一个观点、两个重点。一、关于一个观点我要强调的观点是，要把质虽兴区活动作为_建设大城市的重要举措来抓。大家都知道，_当前面临着两大任务。一个是建设大城 市，市委、市政府已经作出了战略部署；再一个是破解移民 世界级难题。_是三峡库区移民任务最重的地区，动态移民 _万，占三峡库区的_。破解移民世界级难题有三句话，即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。从搬迁情况来看，到去年底，我们大体搬迁安置了21万，在数虽上已经完成了大半。作为移民工作来讲，我们的任务远没有完成，安稳致富 的任务还非常艰巨。世界上很多大型水库建设，移民工作都 经过了几代人的努力，出现二次移民、三次移民等。四川二 滩电站建设，去年就有 5000人二次移民。实现移民安稳致 富，移民要有工作可做才行。三峡工程的开发建设，给库区 带来了巨大的发展机遇，基础设施条件大大改善，移民生活 环境很大改观，但大批企业在移民搬迁中关破，库区产业空 虚问题十分突出，移民安居了没有乐业。当前，万州还有近 6万下岗失业人员、近 6万农村绝对贫困人口、 6万多城镇 低保人员，城镇实际失业率在18右，远远高于警戒线。三峡工程建设能不能最后成功，关键在移民；移民安置能不 能成功，关键在能否安稳致富；能不能安稳致富，关键在产 业发展。因此，破解移民世界级难题， 关键要加快产业发展。从建设大城市来讲，也要加快产业发展。建设二大城市， 内涵十分丰富。首先是城市建设本身。城市规模不大，以机 场、铁路、高速公路、港口码头等为重点的城市基础设施对 周边没有辐射带动作用，城市功能不完善，城市管理水平不 高，称不上重庆第二大城市。其次是产业支撑。没有足够的 产业作支撑，城市不可能建大。即使人口增多了，但经济总 虽不足，人们没有事做，社会不稳定，也不可能建成大城市。第三是科教文卫等各项社会事业的发展，市民素质的提高等等。这些工作，都要抓好。其中最关键的，在于基础设施建 设和产业发展。近年来，_城市基础设施建设推进很快，但 产业空虚问题十分突出，产业发展的任务十分紧迫，十分繁 重。发展产业，跟城市建设不一样。城市建设，有了钱，就 可以搞，不过是建设水平高一点低一点的问题。产业发展面 临市场竞争，今天发展了，但如果竞争力不强，可能明天就 被市场淘汰了。在计划经济时代，那时万州交通条件远不如 现在，但企业为什么还能生存？是因为有国家的计划指令。现在是市场经济，本质的特征就是竞争。企业要在激烈的竞 争中求生存、求发展，我看主要靠三个方面。一是产品开发。产品能否适应市场需求，能否做到人无我有、人有我优，产 品的开发很重要。二是产品质虽。三是产品成本。这三个方 面，最关键、最现实的是抓产品质虽。产品开发是不可缺少 的，但用的时间较长，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在产品质虽和产品成本方面，有的同志说，&t;_p这地方，远离市场，原材料要进来，产品要出去，产品成本相对较高， 竞争不过别的地方。这话有一定道理，但不全对，我看最重 要的还在技术水平和产品质虽方面。比如说进口产品，漂洋 过海进入中国市场，价格很高，但消费者宁愿买进口产品， 为什么？因为它质虽好。再比如新牌、内蒙、青海这些地方， 算远了吧，但它们也有一批好的企业和产品，靠的还是产品质n。九十年代中期，我在机械部工作的时候，部里研究机械 行业的发展问题，提出要打好“三大战役”。一是打好产品 质虽翻身战役。产品质H不翻身，市场销售就不可能改观。比如汽车的液压机，国外的不漏油，我们的产品漏油很厉害。国外的电控系统几十年不坏，我们的产品几年要维修一次。因此，必须把实现产品质虽翻身放在第一位。二是打好组织 结构优化战役。从当时的情况看，产业结构、行业结构、企 业的组织结构很不合理，必须进行调整优化。比如企业的组 织结构，很多企业是“橄榄型”的，两头小，中间大，技术 开发、市场营销这两头弱，产品生产这部分很强。后来就提 出要向“哑铃型”结构转变，两头大，中间小，与橄榄型相 反。三是打好开发能力提高战役。现在来看，这三个方面， 仍是企业的重点，产品质虽是重中之重。抓产品质虽也需要 投入，但像现场管理、工程质虽、服务质虽，只要工作认真, 就能提高质虽，不需要投入，同样可以出成效。抓质虽，对企业来说，确实是至为关键的一环。企业的 产品质虽不好，信誉不行，辛辛苦苦几十年经营，可能一下 子就垮掉了。南京冠生园，一次月饼造假，企业就关闭了。万宝的冰箱，在国内最早达到100万台规模，因质虽问题，企业一下子垮下去了。还有金华火腿、秦池曲酒等等，这方 面的例子很多。所以，企业一定要高度重视质虽问题，真正把质虽看作企业的生命。总之，加快大城市建设，归根到底在于广业发展。加快 产业发展，在市场经济条件下，必须增强产业和企业的市场 竞争能力。增强竞争能力，关键在抓好产品质虽。因此，全 区上下必须团结一心，真抓实干，坚定不移地开展好质虽兴 区活动。二、关于两个重点（一）开展质虽兴区活动，一定要把企业推上主战场质H兴:区活动，涉及产品质虽、工程质虽、服务质H的 方方面面。作为政府来讲，要做的事情很多。一是制定方针 政策，执行法律法规，引导、鼓励和规范企业的质虽活动。二是制定和颁布质H标准，让企业的产品达到这些标准。而 企业要结合自己的实际，制定和落实好相应的质虽标准。一 般说来，部门的标准应比国家的高，企业的标准应比部门的 高。三是加强监管，确保国家标准的落实。四是打假治劣， 整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境。为了抓好质虽兴区活动，区里成立了质虽兴区活动领导 小组，继瑜同志任组长，建华同志任副组长，领导小组成员 单位的职责也非常具体，非常清楚。区里这样重视，就是为 了把企业推上主战场，使企业更好地抓质虽。企业是市场经 济的主体，到市场上去拼杀的是企业。如果政府各方面的工 作都做好了，但企业不重视质虽，不抓质虽，企业没有动， 成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服务，都没有用，质虽 兴区活动最后要失败。所以，企业一定要主动参与，成为质 H兴:区活动的主力军。（二）质虽兴区活动贵在坚持，重在落实搞一项活动，不可能通过一次会议、 发个文件就有效果。任何事情只有一抓到底， 才能见到成效。开展质虽兴:区活动， 一定要坚持不懈，不光现在要抓，以后仍然要抓，连续抓上 五年十年，万州的整体质H水平必然有大的提升。今年是区委、区政府确定的“落实年”，经济社会发展 各项工作都要抓落实。希望质虽兴区活动领导小组一个季度 开一次协调会，研究解决工作推进中的困难和问题。领导小 组办公室要做好日常工作，广泛调研，及时掌握质虽兴区活 动工作动态。需要区政府研究解决的，继瑜、建华同志可以 随时提出来，区政府常务会及时研究。各地各部门、各企业, 一定要根据区政府制发的质虽兴区活动实施方案，结合实 际，制定具体的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中 能够按照那样去做；照那样做了，一定要有效果，看得见， 摸得着。今年抓了，明年要能见成效，就象扫地一样，一扫, 地下就干净了。我的观点，抓工作，就象拧螺丝钉，一环扣 一环，步步推进，越拧越紧，最后达到目的。第 5 页 共 5 页