关于规范行政执法行为提高行政执法水平的工作情况汇报 执法规范化工作.doc

关于规范行政执法行为提高行政执法水平的工作情况汇报 执法规范化工作 西安市长安区食品药品监督管理局关于规范行政执法行为提高行政执法水平的工作情况汇报尊敬的各位领导：近年来，我局始终坚持把规范行政执法行为，提高行政执法水平工作贯穿于全局的各项工作之中，不断增强干部职工的执法素质和行政执法能力，不断强化法律法规的宣传力度，全面落实行政执法责任制，积极履行食品药品监管职能，公正执法、优化服务，确保了我区群众饮食用药安全。今年以来，为贯彻落实市纪委、市监察局关于对严重违规行政执法问题实行责任追究的暂行办法和区纪委监察局关于进一步改进和规范行政执法工作的实施意见，我局采取了多项措施，进一步提升执法队伍监管能力，规范执法行为，现将工作情况汇报如下：一、领导重视，组织有力，行政执法工作管理到位我们成立了由局长担任组长，两名副局长、一名纪检组长担任副组长，各相关科室负责人为成员的行政执法工作领导小组，并将行政执法工作管理职责落实到局办公室，指定专人负责，形成了齐抓共管的组织网络。年初，我们制定了行政执法工作要点，对本年度行政执法工作做出全面安排，提出具体工作要求。同时将行政执法工作纳入目标管理责任体系，分解细化落实到科室的考核细则中，同业务工作一起实行半年考评、年终总评，保证全局行政执法工作的顺利开展。二、提高认识，完善制度，全面促进行政执法工作近年来，我们认真贯彻区委、区政府的工作要求，以“建一流队伍、创一流服务、干一流实绩”为目标，将行政执法工作为工作的重中之重，狠抓思想作风建设和制度建设，全面促进行政执法工作，努力为经济建设提供优质服务。       一是抓思想教育。今年，我们结合“作风纪律大整顿”“三纪”教育和“党的群众路线教育实践调研工作”，开展了一系列的思想教育活动，使干部职工思想政治建设得到进一步加强，理论知识学习得到强化，干部队伍依法行政理念，执法为民的思想，有了明显的提高。二是抓制度建设。我们在开展思想教育的同时，结合本局实际，不断完善依法行政工作制度，先后完善了首问负责制、服务承诺制、政务公开、限时办结、责任追究、效能投诉等六项行政效能制度和行政执法责任制度、行政过错责任追究制、行政执法评议考核制度、行政处罚案件合议制度、案件查处及投诉举报制度、执法罚缴分离制度、执法文书使用管理、执法文书规范、重大行政处罚案件集体审议制度、行政执法案件限时办理制度等十项制度，并在处理执法案件时，均做到了按制度执法、按规章办事。三是抓执法水平。建立干部学法制度，制定全年学习计划，开展了“法律知识学习培训月”活动，采取个人自学和集中学习的方式，精心挑选学习内容，培训结束前，进行了执法人员执法知识考试，成绩均在85分以上。四是抓执法人员管理。实行执法人员季度考核，建立考核档案，每季度对执法人员的案件处理情况、执法规范情况进行考核，按照优秀、良好、合格、不合格四个标准划分等次，考核结果由本人确认后记入考核档案，并作为年终干部职工评优的重要依据。五是抓执法队伍建设。我局执法性质为法定执法，现有在岗干部职工75人，其中34名干部持有执法证（执法证件均为机构垂直时由省局统一办理的_省行政执法证），20_年我局1名干部退休；1名干部调离，均上交了行政执法证件。今年我局组织了28位同志参加了全省执法证培训考试，进一步充实了执法人员队伍，更好地推进了行政执法工作。三、严格程序，依法办案，努力提高行政执法水平我局目前在执法过程中使用的法律法规有33部，主要的法律法规有食品安全法、药品管理法、餐饮服务许可管理办法、医疗器械监督管理条例等。在食品药品监督检查工作中，我们严格依照相关法律法规办事，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的审理方针，不断提高办案质量和执法水平。一是明确案件审理权限。建立了行政处罚案件审核制度和行政处罚自由裁量权工作程序，最大限度约束自由裁量权。对重要案件以及拟作出重大行政处罚的案件，按照重大行政规则，进行集体审议并做出处罚决定。二是严格规范审理程序。设立专职法制员，根据食品安全法、药品管理法、行政处罚法及案件取证流程等有关规定，对案前、案中、案后应该履行的程序和手续严格审核，严格把好审理程序关，并将所处理完的案件由专人专柜统一管理。三是依法确定案件性质。在查清事实、取足证据、完备程序的基础上，严格对照有关法规，确定违法行为性质，对疑难复杂案件的定性做到多方会商、反复推敲。四是科学掌握执法尺度。在查处违法案件的实际操作中，注意把握查处尺度，对故意违法与过失违法、主动违法与被动违法、明显违法与合理不合法等行为加以区别，采取“从严”与“从宽”相结合的处理方法，使被处理者能心悦诚服。五是定期组织案卷复查。我们把违法案件的案卷质量作为衡量行政执法水平的重要环节，作为完善行政行为的重要程序，今年定期组织案件“回头看”活动2次，抓好案卷复查和归档工作。今年以来，我局共处理违法违规案件81起，均做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法规得当，未发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。四、刚性落实、文明执法，进一步规范执法队伍行为8月8日、8月12日区委、区政府主要领导分别召开专题会议，传达市委、市政府关于规范行政执法会议精神后，我局立即召开全体干部大会，向干部职工传达了省委常委、市委书记关于强化执法为民理念提升依法行政水平的指示以及聂仲秋书记、杨建强区长讲话精神，学习了市纪委、市监察局关于严重违规行政执法问题实行责任追究的暂行办法和区纪委监察局关于进一步改进和规范行政执法工作的实施意见，并结合监管和执法工作实际，深入展开讨论，采取相关措施。一是全局开展了为期两个月的“学法规、抓规范、文明执法”学习活动。各科队每周组织开展2至3次的干部职工自学活动，认真学习相关法律法规及我局规章制度、业务规范。邀请区政府法制办雷生奇主任、区检察院反渎职侵权局副局长董思贤等专家采取培训讲座的形式，为全局干部讲解依法行政、政策法规、党纪政纪等方面知识，使全局干部职工在思想政治上、业务知识上提高到一个新的层次。二是开展了“我执法、我规范、我文明”主题讨论活动。对照书记指出的24种不良表现，认真查找自身存在的各方面的问题，认真梳理作风方面存在的不足和问题，明确整改的重点和方向，制定整改措施，自觉落实整改措施。同时，我局对外公布行政执法服务电话、设立工作意见箱，接受社会各界的监督。三是对负责的行政审批项目严格准入，依法许可。各科队全面掌握和领会各项规定要求，进一步修订完善了受理程序和许可程序。四是开展了执法人员管理大整顿活动，经自查我局没有存在超越法定职权，越权的执法行为，我局的临时工均为司机、保洁从未参与行政执法。整顿活动结束后要求全局执法人员在食品药品监督检查工作中，严格依照相关法律法规办事，着装执法、亮证执法、文明执法、规范执法。在执法办案过程中，明确案件审理权限，严格规范审理程序，依法确定案件性质，科学掌握执法尺度，定期组织案卷复查，每一件办结案件均要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。我局将以此次检查活动为契机，在今后的工作中进一步完善各项规章制度，加强执法监督检查，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，提高执法水平，继续推动我区行政执法工作的深入开展。长安区食品药品监督管理局20_年9月27日6第 4 页 共 4 页