2022年推进法治政府建设的情况报告.doc

2022年推进法治政府建立的情况报告2022年，在省委、省政府的坚强指导下，_市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中共中央、国务院法治政府建立施行纲要20_2022年和省委、省政府_省法治政府建立施行方案20_2022年要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职才能，全市法治政府建立各项工作获得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况一加强保障，全面推进工作落实1.加强组织指导。健全完善法治政府建立组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建立工作指导小组成员，确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我市法治政府建立工作提供了强有力的组织保障。2.全面推进落实。一是制发_市20_年法治建立工作要点，要求各地、各部门结合职能，制定工作方案，认真组织施行。二是定期研究问题。坚持将法治政府建立摆在政府工作的重要位置，与经济社会开展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建立工作情况汇报，及时解决法治政府建立过程中的重大问题，加快推进法治政府建立进程。3.加强考核督办。将推进法治政府建立工作纳入各地、各部门年度目的责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建立各项任务。二深化改革，推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。按照_市机构改革方案要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由_个减少到_个，积极构建系统完备、科学标准、运行高效的机构职能体系。2.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点施行“3550+100”改革，推进企业创办“一窗受理，并行办理”，将新创办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内；设立工程建立工程审批效劳综合窗口，出台配套制度_项，实现工业投资工程施工答应证办理50个工作日内完成、政府投资工程建立工程审批100个工作日内完成、一般社会投资工程建立工程审批65个工作日内完成。全面施行“证照别离”，惠及企业_户；全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照_户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务_户。3.大力推进“一网一门一次”改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接，事项上网，办事用网，推动效劳从“线下”向“线上”转变，网上可办率_，网办实现率_。二是实行“一门办理”。截至20_年底，_市行政答应事项入驻率达_。三是推进“一次办理”。梳理发布_市“马上办”事项_项、“一次办”事项_项、高频事项_项，不断压缩审批效劳时限，进步政务效劳效率。三严格程序，进步科学决策程度1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论。同时，分别组建政府合同审查、标准性文件审查团队，采取政府购置法律效劳方式，做好政府合同、标准性文件合法性审查，20_年共审查政府合同、标准性文件_件。2.加强标准性文件备案管理。严格执行标准性文件制定程序，实在履行标准性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强标准性文件备案登记管理，凡以_市政府或市政府办公室名义出台的标准性文件均及时报省政府和_市人大常委会备案。3.全面推行政府法律参谋制度。为充分发挥法律参谋在加快推进_市法治政府建立中的重要作用，_市政府带头与_得伟君尚律师事务所签订政府法律参谋合作协议，聘请_名专业律师担任政府法律参谋；全市_个市直部门和_个镇办、场、园、区分别聘请专业律师担任法律参谋，有效提升了依法行政整体程度。四定纷止争，依法化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议标准化建立，严把行政复议案件受理、审查、结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。20_年，全市共收到行政复议案件_件，受理案件_件，不予受理案件_件。受理后已办结案件_件，其中，申请人主动撤回案件_件、作出确认违法决定案件_件、作出撤销决定案件_件、作出维持决定案件_件，作出驳回决定案件_件，行政复议案件纠错率_。2.实在做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、_家相关单位负责人为成员的_市“行政诉讼与行政执法”协作机制指导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，实在履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。20_年，全市共有行政诉讼应诉案件_件，其中行政机关负责人出庭应诉案件_件，出庭应诉率_，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探究理论新时代“枫桥经历”_形式，以公共法律效劳体系建立为抓手，加快推进_市结合专业调解委员会建立，构建以人民调解为根底，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、互相协调的多元化纠纷解决机制，从头上及时高效化解各类矛盾纠纷。20_年，全市共调处各类矛盾纠纷_件，调处成功率_。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展指导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案_件。五多措并举，标准基层执法行为1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。2.标准行政执法行为。一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达整改通知书，并催促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深化基层一线，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等损害群众切身利益的问题，进一步标准行政执法行为。3.深化开展教育培训。一是坚持把法治培训作为指导干部集中学习的重要课题，_市于20_年6月、8月和11月，先后3次举办市委中心组扩大法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市指导干部依法执政才能。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法程度。二、存在的问题20_年，_市法治政府建立工作虽然获得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表如今:一是少数指导干部对法治政府建立认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政才能有待进一步提升。三是法制机构人才缺乏，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建立有待进一步加强。三、2022年推进法治政府建立思路一全面组织推进。一是组织施行_市法治政府建立责任任务分解工作方案，全面推进_市法治政府建立进程。二是组织开展推进法治政府建立进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动缓慢的地方部门及时约谈、责令整改、通报批评。二突出工作重点。一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，进步综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和才能建立，改良队伍纪律作风，提升队伍整体执法才能；三是全面落实政府法律参谋制度，充分发挥法律参谋在加快推进全市法治政府建立中的重要作用。三强化监视落实。一是充分发挥行政复议监视纠错作用，提升行政机关依法行政程度；二是落实标准性文件备案审查制度，实在进步标准性文件报备率、审查率，加强标准性文件管理，不断完善标准性文件审查发布机制和到期退出机制。第 5 页 共 5 页