县长在2021年全县防汛工作会上讲话.doc

县长在2021年全县防汛工作会上讲话县长在 1 2021 年全县防汛工作会上的讲话 刚才，我们集中收听收看了全省、全市防汛工作电视电话会议，现在我们紧接着召开全县防汛工作会议，主要目的就是迅速贯彻落实全省、全市防汛工作会议精神，进一步研究部署今年全县防汛工作，努力实现“五个确保”目标。下面，我就做好今年全县防汛工作讲三点意见，概括起来就是“早、细、严”三个字：一、要立足于早，时刻绷紧思想之弦，增强做好防汛工作的紧迫感 防范化解重大风险、全面加强防灾减灾，一直是同志为核心的党中央高度重视的重要工作。防汛工作事关全县人民群众生命财产安全、经济安全、社会稳定，是一项义不容辞的政治任务，也是政府执政能力及组织动员能力的重大检验。各乡镇场、各有关部门要坚持人民至上、生命至上理念，把防汛各项工作进一步抓实、打牢、做好。近一个时期以来，随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，我国水旱灾害频发重发，旱涝形势更加复杂，防灾减灾任务越来越重。据预测今年我县面临汛期强降雨集中、短时强对流天气多发、台风影响个数可能偏多的防汛形势，以及天气对农业生产的不利影响，防汛抗旱形势复杂、任务艰巨。我们要全面贯彻中央及省、市防汛抗旱工作的重要指示，客观分析p 我县防汛抗旱工作现状及面临的困难和问题，采取有力措施，确保今年度汛安全。从前期应急和水利部门的督查检查情况看，我县的防汛工作还存在一些薄弱环节，必须引起高度重视。一是堤防建设标准低。我县堤防工程防御标准总体偏低，如：县城防洪工程防御标准只有 8 年一遇，其它堤防防御标准仅有 5 年一遇；去年五河治理项目 _ 堤进行了除险加固，具体堤防防洪能力强不强，防御标准提高了多少，还有待于洪水的考验。二是隐患整改不彻底。表现在水库日常管理仍存在缺位，水库溢洪道人为设障依然在个别水库存在；水库带病运行情况不同程度存在，如 _ 镇 _ 水库坝脚贴坡排水处有渗漏，启闭机老化生锈；_ 乡毛仚山塘出水涵洞破裂渗漏、大坝主体塌陷危及安全。三是物资储备有差距。多数水库、堤坝未按_ 省防汛物质储备定额要求足额储备到位。前段时间，市里组织的防汛检查中就指出 _水库存在防汛物资储备不足的问题。四是险工险段未解决。我县部分堤防一直未进行除险加固，如 _ 堤神州 1 号闸涵箱断裂渗漏，_ 堤文溪段迎水面堤脚淘冲；部分堤段存在私搭乱建、种植农作物等人堤争地现象。五是山洪灾害有风险。群众山洪灾害防御风险意识不强，存在切坡、临河建房、向河道倾倒建筑垃圾余土等现象，缩窄行洪断面，加剧山洪灾害风险；部分山洪灾害预警广播设备因使用率不高、维护资金投入不足，缺乏专业维护等多种原因出现损坏，不能充分发挥作用。这些问题和事故隐患的存在，是悬在我们头上的一把剑，一旦出现问题，政治责任重大，经济损失惨重，我们无法向全县人民和上级交待。要克服侥幸心理和麻痹思想，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把防汛工作作为当前一项头等大事，务必抓紧、抓实、抓好。二、要突出 于细，全面落实防范措施，强化做好防汛工作的主动性 防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。一要强化隐患排查整改。做好防汛工程隐患排查是抵御洪水灾害的有效手段。只有切实做好隐患排查，知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能做到有的放矢，有效开展。各乡镇场、各有关部门要迅速组织力量集中对各类山塘水库、中小河流、圩堤以及地质灾害易发点、工程施工现场等区域的防汛工作进行全面细致的拉网式排查，绝不放过任何一个隐患点，并对发现的问题采取有效措施，限时整改到位，坚决把隐患扼杀在萌芽状态。各类水工程巡查监测人员，所有水库安全管理员、圩堤管理员要全部到岗到位，配合做好安全隐患排查。要突出对重点在建涉水工程和险工险段的安全防范工作，督促 _ 船闸工程和 _航电枢纽工程、_ 电站等在建涉水工程按照度汛方案要求做好度汛准备；对重点堤段、险工险段要逐段落实防汛责任人，汛期、雨期要加强巡查，严防死守，确保不发生垮坝、溃堤现象。二要强化应急物资储备。县防指相关成员单位、各乡镇场要迅速对辖区内的防汛物资进行清点、清查，要按照“分级管理、分级负责”的原则，参照_ 省防汛物质储备定额的标准，切实抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材的储备。做到品种全、数量足、质量好、储备地点科学，第一时间备足砂石、编制袋、草袋、木材、船只、帐篷等防汛物资。重点堤段、险工险段的抢险物料，要抓紧运抵现场，以备抢险急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。确保一旦险情出现，取之有物，随调随到。三要强化应急队伍建设。要坚持专业队伍与群众队伍相结合的方针，切实加强防汛应急抢险队伍建设。要在现有的县专业防汛抢险队基础上，优化人员选配，确保人员数量不少、素质精干。要加强防汛应急抢险队伍的培训演练，从巡查值守到群众发动，从灾情警报到人群转移，从人员搜救到灾后秩序，方方面面，各个环节都进行全面系统的培训，确保来之能战，战之必胜，打造一支抗洪抢险的利刃尖兵。同时，要积极适应科学防汛的工作要求，加强防汛专业技术队伍建设，水利、自然资、农业、交通、气象、水文等单位组成专家组，要经常性的开展业务交流，加强防灾、救灾、减灾方面的指导，提高防汛工作实效性。县专业森林消防队按照一专多能的要求，也要积极组织开展了防汛专业技能训练，并实行 24 小时全天候待命。各乡镇场要建立乡镇防汛抢险队伍，所辖每个行政村也要充分发展在家的青壮年组建30 人以上的应急小分队。四要强化应急转移措施。各级、各部门按照“属地管理”原则和领导分片包干的要求，全面落实乡镇主体责任，并形成县包乡、乡包村、村包组、组包户的工作格局，并对相关责任人进行明确。由乡镇牵头，组织开展山洪地质灾害易发区、旅游景区、学校、卫生院等人员密集区和偏远山区等重点区域的巡查，对可能发生险情的，要对照应急预案，实行提前转移制度，做到安全、有序撤离，坚决避免人员伤亡事故发生。同时，要强化城区风险管控。由于排水设施原因，近年来，一旦突降大雨、暴雨，就容易造成部分路面排水不畅，县城多处告急，工作十分被动。一部分问题突出的路段已经进行了改造，但仍不能掉以轻心。县城管局汛前要对没有清淤的路段下水道进行清淤，对险情多发部位，要落实责任加强防守，并备好抽排设备以便应急使用，确保城区安全度汛。三、要着眼于严，坚决担起防汛责任，提升做好防汛工作的内应力 防汛是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。一要严格责任落实。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。要健全县领导和防指成员单位挂点制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。特别是各级指挥长要力戒形式、官僚，深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。要全面落实县、乡、村、组、户五级联防责任人的防汛责任，进一步细化分解目标，责任落实到人。汛前要将责任人所包的任务插标立界，明确责任，有汛情后要认真组织巡查， 做到险情早发现，及早处理。二要加强协同作战。防汛工作是全社会的事情,不是哪一个部门、哪一个单位的事情。各级各部门都要树立全局意识，把搞好防汛作为义不容辞的责任和义务，团结协作， 密切配合，尽职尽责做好工作。各部门、各乡镇场要认真组织好防汛演练，锻炼我们的防汛抢险队伍，做到临阵不乱，确保整个指挥系统灵敏、到位、有效。水利部门要充分发挥职能作用，分析p 判断防汛形势，周密完善各类方案，对险工险情做到心中有数。县应急管理局要加强综合协调和督促检查，为防汛指挥决策当好参谋助手。气象、水文、自然资、交通、农业、供电、电信等相关部门，也要按照各自责任分工主动作为，切实履行防汛职责。三要加强值班值守。昨天我县已正式进入了汛期，各乡镇场、县防指相关成员单位要严格执行汛期 24 小时领导带班值班制度。根据全省的统一要求，今年应急系统全面接管防汛抗旱指挥部办公室的工作，日常的防汛值班由县应急管理局承担。气象、水文、水利、自然资等相关部门做好各自行业内值班，要及时将预报预警信息和实时雨水情报到县应急管理局防汛值班室进行汇总，统一发布相关信息。强降雨期间，各乡镇场至少要有一名主要负责同志坐镇指挥，各防汛责任人要按照分工迅速到岗到位，加强值守，加密巡查，遇到突发事件要及时组织危险区群众进行转移，确保防汛工作有序有力推进。四要严明防汛纪律。县防指已进行了防汛责任人、任务分工调整，县防指各成员单位要深入到各自所挂点的乡镇场、水库、圩堤进行检查指导，认真履行防汛职责。进一步理顺工作机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。防汛纪律是铁的纪律，各级各部门一定要树立全局观念，做到局部利益服从整体利益，决不允许各自为政，影响大局。县防指要加强工作督查检查，县纪委监委要加大督查问责力度，县电视台等新闻媒体要加强。对因工作不负责任，拒不执行防指命令，擅离工作岗位造成重大损失的，要严格追究有关领导和当事人的责任。同志们，主汛期已经来临，防汛抗旱形势不容乐观，灾害性天气随时都有可能出现，让我们迅速行动起来，团结一致，扎实工作，势必夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。第 5 页 共 5 页