安全标准化通用规范和评审标准介绍.ppt

安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有危险化学品从业单位安全生产标准化危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范与评审标准介绍通用规范与评审标准介绍安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有提提 纲纲一、评审标准起草过程一、评审标准起草过程二、二、制定评审标准的意义制定评审标准的意义三、三、通用规范通用规范与与评审标准评审标准介绍介绍1安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有一、评审标准起草过程一、评审标准起草过程2安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 国家安全监管总局经过对安全生产标准化工国家安全监管总局经过对安全生产标准化工作进行多次调研，针对危险化学品企业开展安全作进行多次调研，针对危险化学品企业开展安全生产标准化工作中存在的诸多问题，提出：生产标准化工作中存在的诸多问题，提出：制定制定危化品企业安全生产标准化评审标准，明确一级危化品企业安全生产标准化评审标准，明确一级企业安全生产企业安全生产标杆示范标杆示范、二级企业安全生产、二级企业安全生产基本基本受控受控、三级企业符合安全生产、三级企业符合安全生产条件条件。3安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有20102010年年6 6月，编制完成月，编制完成危险化学品从业单位安危险化学品从业单位安全生产标准化三级评审通用标准全生产标准化三级评审通用标准 (初稿初稿)。初稿完成以后，向有关政府安监部门以及部分企初稿完成以后，向有关政府安监部门以及部分企业征求了意见，对征求意见稿进行了修改完善，并于业征求了意见，对征求意见稿进行了修改完善，并于20102010年年8 8月在烟台召开的月在烟台召开的“全国危险化学品从业单位全国危险化学品从业单位安全生产标准化推进会安全生产标准化推进会”上提交与会代表讨论。根据上提交与会代表讨论。根据讨论意见，对标准进一步修改完善，形成送审稿。讨论意见，对标准进一步修改完善，形成送审稿。4安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2011 2011年年1 1月，国家安监总局有关领导对送审稿月，国家安监总局有关领导对送审稿进行了初步审查，根据总局领导的指示和要求，并进行了初步审查，根据总局领导的指示和要求，并结合近期国务院颁布的行政法规及国家安全监管总结合近期国务院颁布的行政法规及国家安全监管总局发布的有关部门规章，对送审稿再次进行修改完局发布的有关部门规章，对送审稿再次进行修改完善。善。2011 2011年年2 2月，国家安全监管总局组织有关专家月，国家安全监管总局组织有关专家和部分省级安全监管人员在青岛召开讨论会，对结和部分省级安全监管人员在青岛召开讨论会，对结构和内容进行了讨论、修改。构和内容进行了讨论、修改。5安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2011 2011年年3 3月，根据总局领导的指示和要求，对送审月，根据总局领导的指示和要求，对送审稿部分稿部分要素顺序、名称和内容要素顺序、名称和内容再次进行调整。再次进行调整。4 4月，将月，将修改后的标准再次向山东、江苏、浙江等省级安监部修改后的标准再次向山东、江苏、浙江等省级安监部门征求意见，汇总意见后形成最终稿。门征求意见，汇总意见后形成最终稿。2011 2011年年4 4月，监管三司组织有关中央企业、专家对月，监管三司组织有关中央企业、专家对二级企业标准、一级企业标准进行讨论，形成二级企业标准、一级企业标准进行讨论，形成评审评审标准标准及三级企业条件为基础，二级企业条件、一级及三级企业条件为基础，二级企业条件、一级企业条件分别拔高的结构模式。企业条件分别拔高的结构模式。6安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2011 2011年年6 6月月2020日，总局下发日，总局下发国家安全国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知生产标准化评审标准的通知（安监总管三（安监总管三201120119393号）。号）。7安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有国家安全监管总局关于国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知安全生产标准化评审标准的通知安监总管三安监总管三201120119393号号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：中央企业：为深入贯彻落实为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号号)和和国务院安委会关于深入开展企业安全生产国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见标准化建设的指导意见（安委（安委201120114 4号）精神，进一步促进危险号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据根据企业安企业安全生产标准化基本规范（全生产标准化基本规范（AQ/T9006AQ/T900620102010）和和危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范安全生产标准化通用规范(AQ3013(AQ30132008)2008)的要求，国家安全监管总局的要求，国家安全监管总局制定了制定了危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(以下简称以下简称评审标准评审标准)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：8安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有二、制定评审标准的意义二、制定评审标准的意义9安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 1.1.评审标准评审标准制定的依据制定的依据评审标准评审标准是以是以AQ3013-2008AQ3013-2008危险化学品从危险化学品从业单位安全标准化通用规范业单位安全标准化通用规范为依据，根据为依据，根据AQ/T 9006-2010AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范范的内容进行充实，并结合了有关安全生产的内容进行充实，并结合了有关安全生产法律法规和安全许可条件，引入了国务院、国法律法规和安全许可条件，引入了国务院、国务院安委会、国家安全监管总局务院安委会、国家安全监管总局有关文件的要有关文件的要求求，细化为危化品企业的达标标准。，细化为危化品企业的达标标准。10安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2.2.评审标准评审标准的特点的特点1 1）优化了标准化达标评分体系。）优化了标准化达标评分体系。评审标准评审标准针对过去针对过去“一个标准打分、人为干预较强一个标准打分、人为干预较强”的的现象，将一级、二级、三级达标标准区分开来，现象，将一级、二级、三级达标标准区分开来，相对独立。在全面细化危化品企业安全生产标相对独立。在全面细化危化品企业安全生产标准化三级达标标准的基础上，新增了一级、二准化三级达标标准的基础上，新增了一级、二级达标条件，构成了基础标准相同（三级标准）级达标条件，构成了基础标准相同（三级标准）、明确拔高条件（新增条件）的三个等级标准、明确拔高条件（新增条件）的三个等级标准相对独立的达标标准体系。相对独立的达标标准体系。11安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2.2.评审标准评审标准的特点的特点2 2）明确了危化品企业）明确了危化品企业“硬件硬件”达标要求。达标要求。评评审标准审标准在完善危化品企业安全管理在完善危化品企业安全管理“软件软件”要求的同时，对要求的同时，对“硬件硬件”标准提出了明确要求，标准提出了明确要求，引导企业提高管理水平的同时，更注重改善企引导企业提高管理水平的同时，更注重改善企业安全生产条件和提高装备本质安全水平。业安全生产条件和提高装备本质安全水平。12安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2.2.评审标准评审标准的特点的特点3 3）增加了否决项。）增加了否决项。在总结以往实践经验的基础在总结以往实践经验的基础上，针对我国危化品企业安全生产存在的普遍上，针对我国危化品企业安全生产存在的普遍性薄弱环节，在性薄弱环节，在评审标准评审标准优化了否决项的优化了否决项的设置，有利于引导企业在薄弱环节上下功夫，设置，有利于引导企业在薄弱环节上下功夫，全面提高安全管理水平。全面提高安全管理水平。13安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2.2.评审标准评审标准的特点的特点4 4）细化了具体要求。）细化了具体要求。针对当前危化品企业在制针对当前危化品企业在制度建设、责任制落实、本质安全等方面存在的度建设、责任制落实、本质安全等方面存在的突出问题，突出问题，评审标准评审标准对企业全员安全生产对企业全员安全生产责任制、基本制度、操作规程、事故事件、危责任制、基本制度、操作规程、事故事件、危险工艺、关键装置、重大危险源等方面的达标险工艺、关键装置、重大危险源等方面的达标要求进行了细化，增强了可操作性。要求进行了细化，增强了可操作性。14安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 2.2.评审标准评审标准的特点的特点5 5）为各地区结合本地实际充实完善）为各地区结合本地实际充实完善评审标准评审标准留出空间。留出空间。考虑到各地区针对危化品安全生考虑到各地区针对危化品安全生产不同特点制定了许多好的制度、措施和办法，产不同特点制定了许多好的制度、措施和办法，评审标准评审标准专门设置了专门设置了“地方要素地方要素”，形成，形成开放项，由各地区补充完善，进一步增强开放项，由各地区补充完善，进一步增强评评审标准审标准的可操作性和针对性。的可操作性和针对性。15安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有1 1）可作为）可作为企业企业开展安全生产标准化工作依据；开展安全生产标准化工作依据；2 2）可作为）可作为咨询机构咨询机构为企业实施安全生产标准化为企业实施安全生产标准化咨询指导的依据；咨询指导的依据；3 3）可作为）可作为评审单位评审单位进行安全生产标准化三级企进行安全生产标准化三级企业评审的依据；业评审的依据；4 4）可作为各级）可作为各级安全监管人员安全监管人员对企业进行安全监对企业进行安全监管和指导的工具和手段。管和指导的工具和手段。163.评审标准评审标准的意义的意义安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有三、通用规范与评审标准介绍三、通用规范与评审标准介绍17安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有（一）（一）通用规范通用规范第第1章章第第4章章18安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有ICSICS 13.100G G 09备案号：254282009AQAQ中中 华华 人人 民民 共共 和和 国国 安安 全全 生生 产产 行行 业业 标标 准准 AQ AQ 30132008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范 GeneralNormsforSafetyStandardizationofHazardousChemicalEnterprises2008-11-19发布2009-01-01实施国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 发发 布布19安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有前前言言本标准第本标准第4章、第章、第5章为强制性条款。章为强制性条款。本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编制与实施。制与实施。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀云、张秀亭、刘伟、李运才。云、张秀亭、刘伟、李运才。本标准首次发布。本标准首次发布。20安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有1.范围范围本标准本标准规定规定了危险化学品从业单位（以下简称企了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全生产标准化的总体业）开展安全生产标准化的总体原则原则、过程过程和和要要求求。本标准本标准适用适用于中华人民共和国于中华人民共和国境内境内危险化学品生危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。经营企业。21安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有2.规范性引用文件规范性引用文件通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。可使用这些文件的最新版本。22GB2894-1996安全标志安全标志GB11651-89劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则GB13690-92常用危险化学品的常用危险化学品的分类分类及标志及标志GB15258-1999化学品安全标签化学品安全标签编写规定编写规定GB16179-1996安全标志使用导则安全标志使用导则GB16483-2000化学品安全技术化学品安全技术说明书说明书编写规定编写规定GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识GB50016-2006建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB50057-2000建筑物防雷设计建筑物防雷设计规范规范GB 2894-2008 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB 11651-2008个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范GB 13690-2009化学品分类和危险性化学品分类和危险性 公示公示 通则通则GB 15258-2009 化学品安全标签化学品安全标签 编写规定编写规定被代替被代替 GB2894-2008GB 16483-2008 化学品安全技术化学品安全技术 说明书说明书 内容和项目顺序内容和项目顺序GB 18218-2009 危险化学品重大危险危险化学品重大危险源辨识源辨识GB50016-2006建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50057-2010建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB50160石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB50351储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值GBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T9002生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则SH 30631999 石油化工企业可燃气体石油化工企业可燃气体 和有毒气体检测报警设计规范和有毒气体检测报警设计规范SH30972000石油化工静电接地设石油化工静电接地设计规范计规范GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB50160石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB50351储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 化学化学因素、因素、GBZ 2.2工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 物理物理因素因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T9002生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则GB50493-2009 石油化工可燃气体和有石油化工可燃气体和有毒气体毒气体 检测报警设计规范检测报警设计规范SH30972000石油化工静电接地设石油化工静电接地设计规范计规范安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.术语和定义术语和定义 3.1 3.1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位chemicalenterprise依法依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。核算成本的单位。3.2 3.2 安全标准化安全标准化safetystandardization为安全生产活动获得为安全生产活动获得最佳秩序最佳秩序，保证安全管理及生产，保证安全管理及生产条件条件达到达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则规则。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.3 3.3 关键装置关键装置keyfacility在在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产等条件下进行工艺操作的生产装置。装置。3.4 3.4 重点部位重点部位keysite生产、储存、使用生产、储存、使用易燃易爆、剧毒易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用关键作用的公用工程的公用工程系统等。系统等。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.5 3.5 资源资源resources实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。术和方法等。3.6 3.6 相关方相关方interestedparty关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。或团体。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.7 3.7 供应商供应商supplier为企业为企业提供提供原材料、设备设施及其服务的原材料、设备设施及其服务的外部外部个人或团个人或团体。体。3.8 3.8 承包商承包商contractor在企业的在企业的作业现场作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件，按照双方协定的要求、期限及条件向企业向企业提供服务提供服务的个人或团体。的个人或团体。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.9事件事件incident导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。3.10事故事故accident造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。事件。3.11危险、有害因素危险、有害因素hazardouselements可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态态。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.12危险、有害因素识别危险、有害因素识别hazardidentification识别危险、有害因素的识别危险、有害因素的存在存在并确定其并确定其性质性质的过程。的过程。3.13风险风险risk发生特定危险事件的发生特定危险事件的可能性可能性与与后果后果的的结合结合。3.14风险评价风险评价riskassessment评价风险评价风险程度程度并确定其是否在并确定其是否在可承受范围可承受范围的过程。的过程。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.15安全绩效安全绩效safeperformance基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。结果。3.16变更变更change人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有3.17隐患隐患potentialaccidents作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。理上的缺陷。（20082008年年2 2月月1 1日起施行的日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第安监总局第1616号令号令：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。）人的不安全行为和管理上的缺陷。）3.18重大事故隐患重大事故隐患seriouspotentialaccidents可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。（总局（总局16号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。）整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。）安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.1概述概述本规范采用计划（本规范采用计划（P）、实施（）、实施（D）、检）、检查（查（C）、改进（）、改进（A）动态循环、持续改进）动态循环、持续改进的管理模式。的管理模式。4要求要求安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.2原则原则4.2.1企业应结合自身特点，依据本规范的要求，企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全生产标准化。开展安全生产标准化。4.2.2安全生产标准化的建设，应当以危险、有害安全生产标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为因素辨识和风险评价为基础基础，树立任何事故都是，树立任何事故都是可以预防的可以预防的理念理念，与企业其他方面的管理有机地，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。结合起来，注重科学性、规范性和系统性。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.2原则原则4.2.3安全生产标准化的实施，应体现安全生产标准化的实施，应体现全员、全过程、全员、全过程、全方位、全天候全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。全管理水平。4.2.4安全生产标准化采取企业自主管理，安全标准化安全生产标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产产长效机制长效机制。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.3实施实施4.3.1安全生产标准化的安全生产标准化的建立建立过程，包括初始评审、过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶个阶段段。4.3.2初始评审初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行对企业安全管理现状进行初始评估初始评估，了解企业安，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。息，发现差距。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.3实施实施4.3.3策划策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立求，针对初始评审的结果，确定建立安全生产标安全生产标准化方案准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。生产方针和目标。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有4.3实施实施4.3.4培训培训阶段：对全体从业人员进行安全生产标准化相阶段：对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容培训。关内容培训。4.3.5实施实施阶段：根据策划结果，落实安全生产标准化的阶段：根据策划结果，落实安全生产标准化的各项要求。各项要求。4.3.6自评自评阶段：应对安全生产标准化的实施情况进行检阶段：应对安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。4.3.7改进与提高改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。化管理，不断提高安全生产标准化实施水平和安全绩效。5管理要素管理要素（与评审标准一并介绍）（与评审标准一并介绍）安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有（二）、（二）、评审标准评审标准介绍介绍 安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有 评审标准评审标准与与危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业单位安全标准化通用规范化通用规范（AQ 3013-2008AQ 3013-2008）的框架结构基本一致）的框架结构基本一致，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了调整，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了调整，并增加了，并增加了基本规范基本规范、危险化学品企业安全许可、危险化学品企业安全许可条件和近期出台的有关规定等内容。条件和近期出台的有关规定等内容。评审标准设置了评审标准设置了1212个个A A级级要素，要素，5656个个B B级级要素。要素。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有评审标准评审标准A A级要素级要素安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有A A级级要素要素B B级级要素要素与与AQ3013对应对应1 1 法法 律律、法法 规规 和和 标标 准准（100）1.1 1.1 法法律律、法法规规和和标标准准的的识识别别和和获获取取（50）1.2 1.2 法法律律、法法规规和和标标准准符符合合性性评评价价（50）5.35.32 2 机构和机构和职责职责（100）2.1 2.1 方方针针目目标标（20）2.2 2.2 负责负责人（人（20）2.3 2.3 职责职责（30）2.4 2.4 组织组织机构（机构（20）2.5 2.5 安全生安全生产产投入及工投入及工伤伤保保险险（10）5.15.13 3风险风险管理管理（100）3.1 3.1 范范围围与与评评价方法（价方法（10）3.2 3.2 风险评风险评价（价（30）3.3 3.3 风险风险控制（控制（20）3.4 3.4 重大危重大危险险源（源（30）3.5 3.5 风险风险信息更新（信息更新（10）5.25.24 4 管理制度管理制度（100）4.1 4.1 安全生安全生产规产规章制度（章制度（40）4.2 4.2 操作操作规规程（程（40）4.3 4.3 修修订订（20）5.35.35 5培培训训教育教育（100）5.1 5.1 培培训训教育管理（教育管理（20）5.2 5.2 从从业业人人员岗员岗位位标标准（准（10）5.3 5.3 管理人管理人员员培培训训（20）5.4 5.4 从从业业人人员员培培训训教育（教育（30）5.5 5.5 其他人其他人员员培培训训教育（教育（10）5.6 5.6 日常安全教育日常安全教育(10)5.45.4安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有A A级级要素要素B B级级要素要素与与AQ3013对应对应6 6生生产设产设施及工施及工艺艺安全安全（100）6.1生产设施建设（生产设施建设（10）6.2安全设施（安全设施（20）6.3特种特种设备设备（10）6.4工工艺艺安全（安全（25）6.5关键装置及重点部位（关键装置及重点部位（15）6.6检维修（检维修（10）6.7拆除和报废（拆除和报废（10）5.57 7 作作业业安全（安全（100）7.1 7.1 作作业许业许可（可（1515）7.2 7.2 警示警示标标志（志（1515）7.3 7.3 作作业环节业环节（3030）7.4 7.4 承包商与供承包商与供应应商（商（2020）7.5 7.5 变变更（更（2020）5.65.68 8职业职业健康健康（100）8.1 8.1 职业职业危害危害项项目申目申报报（25）8.2 8.2 作作业场业场所所职业职业危害管理（危害管理（50）8.3 8.3 劳动劳动防防护护用品（用品（25）5.85.89 9 危危险险化学品管理化学品管理（100）9.1 9.1 危危险险化学品档案（化学品档案（10）9.2 9.2 化学品分化学品分类类（10）9.3 9.3 化学品安全技化学品安全技术说术说明明书书和安全和安全标签标签（10）9.4 9.4 化学事故化学事故应应急咨急咨询询服服务电话务电话（10）9.5 9.5 危危险险化学品登化学品登记记（20）9.6 9.6 危害告知（危害告知（15）9.7 9.7 储储存和运存和运输输（25）5.75.7安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有A A级级要素要素B B级级要素要素与与AQ3013对应对应1010事故与事故与应应急急（100）10.1 10.1 应应急指急指挥挥与救援系与救援系统统（10）10.2 10.2 应应急救援急救援设设施（施（15）10.3 10.3 应应急救援急救援预预案与演案与演练练（25）10.4 10.4 抢险抢险与救与救护护（20）10.5 10.5 事故事故报报告（告（15）10.6 10.6 事故事故调查调查（15）5.95.91111检查检查与自与自评评（100）11.1 11.1 安全安全检查检查（15）11.2 11.2 安全安全检查检查形式与内容（形式与内容（20）11.3 11.3 隐隐患排患排查查与治理与治理（35）11.4 11.4 自自评评（30）5.105.1012 12 当当地地政政府府及及有有关关部部门门其其它它要求（要求（100）12.1 12.1 否决否决项项12.2 12.2 考核考核项项（100）新增新增与与AQ3013AQ3013相比调整的内容：相比调整的内容：（1 1）A A级级要要素素总总数数由由1010个个增增加加到到1212个个，新新增增了了一一个个A A级级要要素素“其其他他要要求求”，目目的的是是让让各各地地政政府府根根据据本本地地区区的的实实际际情情况况，酌酌情情增增加加相相关关考考核核内内容容。拆拆分分了了一一个个A A级级要要素素“法法律律法法规规与与管管理理制制度度”，变变为为“法法律律法法规规和和标标准准”和和“管理制度管理制度”两个两个A A级要素。级要素。（2 2）A A级要素和部分级要素和部分B B级要素的顺序作了调整，使其在程序上更加合理。级要素的顺序作了调整，使其在程序上更加合理。（3 3）部部分分A A级级要要素素的的名名称称作作了了更更改改，如如“负负责责人人与与职职责责”改改为为“机机构构和和职职责责”、“职职业业危危害害”改改为为“职职业业健健康康”、“产产品品安安全全与与危危害害告告知知”改改为为“危危险险化化学学品品管管理理”等等。（4 4）新新增增加加了了一一个个B B级级要要素素“从从业业人人员员岗岗位位标准标准”等。等。安全高于一切安全高于一切 生命最为宝贵生命最为宝贵版版权权所所有有评审标准评审标准结构形式结构形式A A级级要素要素B B级要素级要素标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法评审标准评审标准否决项否决项扣分项扣分项1 1 法法律、律、法规法规和标和标准准（10100 0分）分）1.11.1法律、法律、法规和法规和标准的标准的识别和识别和获取获取（5050分）分）1.1.企业应建企业应建立识别和获立识别和获取适用的安取适用的安全生产法律、全生产法律、法规、标准法规、标准及他要求管及他要求管理制度，明理制度，明确责任部门，确责任部门，确定获取渠确定获取渠道、方式和道、方式和时机，及时时机，及时识别和获取，识别和获取，定期更新。定期更新。1.1.建立识别和获取建立识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规、标准及政律法规、标准及政府其他有关要求的府其他有关要求的管理制度；管理制度；2.2.明确明确责任部门、责任部门、获取渠道、方式；获取渠道、方式；3.3.及时识别和获取及时识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规和标准及政律法规和标准及政府其他有关要求；府其他有关要求；4.4.形成法律法规、形成法律法规、标准及政府其他有标准及政府其他有关要求清单和文本关要求清单和文本数据库，并定期更数据库，并定期更新。新。查文件：查文件：1.1.识别和获识别和获取适用的安取适用的安全生产法律、全生产法律、法规、标准法规、标准及政府其他及政府其他要求的制度；要求的制度；2.2.适用的法适用的法律法规、标律法规、标准及政府其准及政府其他要求的清他要求的清单和文本数单和文本数据库；据库；3.3.定期更新定期更新记录。记录。未明确专门未明确专门部门定期识部门定期识别和获取，别和获取，扣扣5050分（分（B B级要素否决级要素否决项）。项）。1.1.识别和获取的识别和获取的法律、法规、标法律、法规、标准准及政府其他要及政府其他要求求，一项不符合，一项不符合扣扣1 1分；分；2.2.法律法规、标法律法规、标准准及政府其他要及政府其他要求未识别到条款，求未识别到条款，一项扣一项扣1 1分；分；3.3.未形成清单或未形成清单或文本数据库，扣文本数据库，扣5 5分；分；4.4.未定期更新未定期更新清清单或文本