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工程变更与索赔省交通运输厅造价站 陈珊玲第九节 工程变更 n1.工程变更的概念n工程变更是合同变更的一种特殊形式。它通常指合同文件中“设计图纸”或“技术规范”的改变。2、工程变更的法律特征n（1）工程变更具有强制性。n（2）工程变更令是工程变更有效成立的前提。3.工程变更的基本类型n（1）增加或减少本合同中的任何工程的数量；n（2）取消合同中的任何单项工程；n（3）改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；n（4）改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；n（5）完成本工程所必需的任何种类的附加工作；n（6）改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。4.变更产生的原因：n（1）因设计不合理而引起的工程变更；n（2）业主想扩大工程规模、提高设计标准或加快施工进度而出现的工程变更；n（3）为满足地方政府的要求而不得不进行的工程变更；n（4）为优化设计方案而出现的工程变更；n（5）因承包商的施工质量事故而引起的工程变更。5.变更工程的分类n根据湘交基建字2005517号文规定，设计变更分为重大、较大和一般设计变更三种。二、工程变更的审批n.工程变更的审批原则n（1）提高经济效益原则n（2）保证工程质量原则n（3）照顾当地利益原则n（4）控制工程造价原则三.变更工程的造价管理n（1）变更工程的单价确定原则n（2）单价变更的原因与方法n（3）新单价的确定方法n（4）工程总价的变更原则n（5）总价变更方法第十节 工程索赔与索赔费用的确定 n1、索赔的含义及其特征n索赔：当事人一方在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错，而是属于对方的风险责任或过错所造成的实际损失，凭有关证据向对方提出请求给予补偿的过程。索赔具有的本质特征：n（1）索赔是要求给予赔偿的权利主张；n（2）索赔的依据是合同文件及适用法律的规定；n（3）索赔方自己没有过错，造成损失的责任非索赔方承担；n（4）必须有切实的证据。2、索赔的有关规定n（1）索赔通知n如果承包人根据本合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主。n（2）当时记录n事件发生时，承包人应保存当时的记录，作为申请索赔的凭证。监理工程师在接到索赔意向书时，无需认可是否系业主责任，先应审查这些当时记录，并可指示承包人进一步作好当时记录。承包人应允许监理工程师审查其保存的全部记录。n（3）索赔的证明在发出索赔意向书后的21天内，或监理工程师同意的另一期限内，承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目，并说明索赔所依据的理由。如索赔的事件具有连续性，上述账目应认为是一笔暂时账目。承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，送交继发的暂时账目和索赔理由。并在此索赔事件终止后28天之内送出最后账目。同时将其复制件送交业主。n4）不合规定如果承包人提出的索赔要求未能遵守本条中的各项规定，则承包人无权得到索赔或只限于索赔由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。（5）索赔的支付监理工程师应对承包人根据上述各款规定提供的索赔证据和详细账目进行审查核实，在与业主和承包人协商后,确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额，并按有关规定列入核签的期中支付证书或最后支付证书内予以支付。监理工程师应将此决定通知承包人，并抄送业主。3、索赔的类型n业主过错引起的索赔;n监理过错或责任引起的索赔;n是合同变更引起的索赔；n不可预见因素引起的索赔。4、处理索赔的一般原则与要求n1.要有合同依据n2.要有损害事实n3.应在规定期限内提出索赔n4.索赔的审批应公平合理5、索赔费用的组成索赔事件可能的费用损失项目有关说明工程中断1.停工、机械停置费2.材料积压损失费3.管理费损失、其它支出工期延后的索赔1.工期延长后物价上涨使原工程成本增加2.各种开办费用的增加3.其他索赔1.物价上涨引起的成本增加按价格调整有关规定处理。2.开办费用具有包干的性质，但延期后承包人会认为开办费包不住，如会增加临时设施维护费、保险费等。工程变更1.工程量增加所引起索赔2.附加工程所引起索赔3.工程的性质、质量等的改变引起的索赔变更工程的计价按工程变更的有关规定来处理，工程变更引起工程中断及延期后的费用索赔按前述规定进行。业主指令工程加速1.人工费、材料费增加2.现场施工机械费用增加3.现场管理费增加4.总部管理费用增加因抢工不合理投入大量劳动力、增加大量机械，致使工效降低；因抢工不经济地使用材料，材料运费等增加。临时增加人员、临时宿舍旅馆费增加、加班费、差旅费、生活补贴、管理人员增加。6、反索赔的种类n1、工程质量缺陷引起的反索赔n2、拖延工期引起的反索赔n3、其它违约行为引起的反索赔n、因工程变更而引起的反索赔。