《城市管理的意义》PPT课件.ppt

为什么要进行城市管理？众所周之，综合实力包括众所周之，综合实力包括两个砝码，硬实力和软实力。硬两个砝码，硬实力和软实力。硬实力是眼睛看的到，软实力是眼实力是眼睛看的到，软实力是眼睛看不到的无形资源和抽象资源，睛看不到的无形资源和抽象资源，却非常有用。却非常有用。1 1、综合实力综合实力 =硬实力硬实力 +软实力软实力2 2、软实力、软实力 =掌控能力掌控能力 +展现能力展现能力 1 1）掌控能力：让市民自愿支持本市政策）掌控能力：让市民自愿支持本市政策的能力（凝聚力）的能力（凝聚力）2 2）展现能力：起到一个标杆）展现能力：起到一个标杆(模范）作用模范）作用 规范城市规划、建设和维护工作规范城市规划、建设和维护工作解决一系列的城市问题，如城市人口膨胀、解决一系列的城市问题，如城市人口膨胀、住房紧缺、交通拥挤、基础设施不足、环住房紧缺、交通拥挤、基础设施不足、环境污染等。境污染等。1 1、城市建设和维护需要管理、城市建设和维护需要管理一、主要内容一、主要内容 1 1、社会管理：、社会管理：对市民的生活管理。对市民的生活管理。人口、社会秩序与治安、社区生活服务、人口、社会秩序与治安、社区生活服务、文化等管理文化等管理2 2、经济管理：、经济管理：是一种中观层次的经济调是一种中观层次的经济调控方式。控方式。产业规划、经济结构、城产业规划、经济结构、城乡一体化乡一体化3 3、生态环境管理、生态环境管理4 4、基础设施的建设管理、基础设施的建设管理二、含义二、含义城市管理是指城市管理是指以城市这个开放的复以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。服务和经营行为。广义的城市管理是指广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。城市管理包括城市管理包括前期规划管理、中期建设管理与后期运行管理三个部分。三、特征三、特征1 1、综合性、综合性城市是高度复杂的综合体，包含社会、城市是高度复杂的综合体，包含社会、经济、环境资源等系统。经济、环境资源等系统。2 2、开放性、开放性城市是开放的大系统，与区域联系密城市是开放的大系统，与区域联系密切。切。3 3、动态性、动态性各个部分都在运行，以动态的、联系各个部分都在运行，以动态的、联系的观点来看待的观点来看待一、城市管理的原则一、城市管理的原则需求原则统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则综合效益原则因地制宜原则可持续发展原则二、现代城市管理的方法二、现代城市管理的方法 行政管理的方法：最古老方法经济管理的方法：利用经济杠杆进行调控法律管理的方法：强调依法行政咨询管理的方法：决策者能吸取智囊团的智慧数学管理的方法：建立数学模型城市规划管理方法：制定城市长远发展蓝图现代城市的目标管理方法：建立目标、分解目标、指导目标的实施、对目标进行检查的方法