2022年辽宁省社会工作者通关试卷.docx
2022年社会工作者试题一 , 单选题 (共20题,每题1分,选项中,只有一个符合题意)1. 【问题】 关于离婚的条件,以下说法正确的是( )。A.在女方终止妊娠后.6个月内男方可以提出离婚B.双方感情破裂的标准不包括分居C.协议离婚不需要双方当事人都亲自到场办理离婚登记D.对方被宣布失踪,另一方可以通过诉讼而离婚【答案】 D2. 【问题】 近些年来,信用卡成了年轻人的喜爱,小张见身边的人几乎都有信用卡,有的还好几张,所以就心动了,自己也办了一张,但由于自制力不强透支了很多钱,自己又不愿意偿还,就辞去了之前的工作回到了老家。后来被银行起诉,并被判处了缓刑。小张的父母得知后赶紧替儿子还清了所有的欠款。在缓刑期间,小张又想办信用卡,于是到银行办理,没想到银行却拒绝了,小张不服找经理理论。你觉得小张的做法有理吗?()A.无理。我国法律规定,但是有信用卡不良记录的,一律禁止再次办理B.无理。我国法律规定,对于因信用卡犯罪判处缓刑的,缓刑期间不得再次办理C.有理。我国法律规定,对于偿还了信用卡欠款的人员可以再次办理信用卡D.有理。我国法律规定,不得对在社区矫正的人员产生歧视,设置障碍【答案】 B3. 【问题】 (2021年真题)社会工作者小林是社会环保志愿服务队的督导,在他的引领和鼓励下,志愿者积极投入垃圾分类工作,为了激发志愿者持续参与的动力,小林每个月都会组织他们开座谈会,交流分享服务经验和助人体会,从志愿者督导的功能看,上述工作发挥的是( )。A.支持功能B.教育功能C.行政功能D.管理功能【答案】 A4. 【问题】 一般资料:张某,女性,17岁.,高三学生,住校。A.思维内容障碍B.感觉障碍C.思维形式障碍D.知觉障碍【答案】 A5. 【问题】 残疾军人凭中华人民共和国残疾军人证可以免费乘坐( )。A.出租车B.民航班机C.市内公共汽车D.长途汽车【答案】 C6. 【问题】 根据中华人民共和国民法典,法院处理离婚后哺乳期内的子女抚养问题,应当以()为原则。A.随哺乳的母亲抚养B.随有住房的一方抚养C.随收入高的一方抚养D.随离婚中无过错的一方抚养【答案】 A7. 【问题】 (2021年真题)社会工作者小林是社会环保志愿服务队的督导,在他的引领和鼓励下,志愿者积极投入垃圾分类工作,为了激发志愿者持续参与的动力,小林每个月都会组织他们开座谈会,交流分享服务经验和助人体会,从志愿者督导的功能看,上述工作发挥的是( )。A.支持功能B.教育功能C.行政功能D.管理功能【答案】 A8. 【问题】 (2021年真题)定量研究是社会工作研究经常使用的科学方法之一,它由一系列逻辑上相互连接的工作组成。定量研究方法在研究分析阶段的主要工作是( )。A.在资料薄弱时进行补充调查B.对变量间的关系进行多重考虑C.对原先的研究假设进行修订D.将理论概念转化为可测量指标【答案】 D9. 【问题】 居民委员会组织的本质特征之一是( )。A.政府基层组织B.基层性C.自治性D.社会性【答案】 C10. 【问题】 根据集体合同规定,下列关于集体合同的说法中,错误的是( )。A.集体合同中劳动报酬不得低于当地人民政府规定的最低标准B.县级以下区域内的餐饮服务业可以订立区域性集体合同C.职工个人的劳动报酬可以低于集体合同的规定D.集体协商双方可以签订集体合同或专项集体合同【答案】 C11. 【问题】 王某是某村的乡村医生,为了提升自己的医疗水平,每年他都会积极参加县卫生行政部门安排的培训。根据规定,县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于(),累计培训时间不少于()。A.3次;3周B.3次;2周C.2次;3周D.2次;2周【答案】 D12. 【问题】 ( )是送养人的条件。A.未成年人的父母不具备完全民事行为能力的B.在送养未成年的孤儿时,监护人事先征得了对其有抚养义务的其他近亲属的同意C.在配偶一方死亡时,死亡方的父母要求行使优先抚养未成年(外)孙子女的权利D.有特殊困难无力抚养子女的继父母【答案】 B13. 【问题】 劳动合同双方当事人必须亲自履行各自的义务,体现了劳动合同履行的( )。A.实际履行原则B.全面履行原则C.合作履行原则D.平等履行原则【答案】 A14. 【问题】 张某原是部队的师级干部,退休后选择回到家乡养老。根据规定,张某的交接工作,应由()派人到安置地区的人民政府民政部门办理。A.中国人民解放军总政治部B.军队军级以上单位C.军队师级以上单位D.军队团级以上单位【答案】 B15. 【问题】 陈某服现役期间在对敌作战中负伤致残,其残疾等级被评定为七级。陈某退役后在某事业单位工作,后因旧伤复发死亡。根据陈某的情况,民政部门发给其遗属一次性抚恤金的标准是上一年度全国城镇居民人均可支配收入的( )倍和陈某生前( )个月的工资。A.20;20B.20;40C.2;20D.2;40【答案】 B16. 【问题】 同一用人单位与同一劳动者只能约定( )次试用期,劳动合同期限3个月以上不满一年的,试用期不得超过( )个月。A.1,1B.1,2C.2,1D.2,2【答案】 A17. 【问题】 社区建设把满足社区居民的社会需求作为工作目标和内容,把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。这体现了社区建设的( )原则。A.以人为本,服务居民B.资源共享,共驻共建C.扩大民主,民主自治D.因地制宜,循序渐进【答案】 A18. 【问题】 社会工作者在社会政策过程中扮演的角色,不包括( )。A.倡导者B.实施者C.评估者D.监督者【答案】 D19. 【问题】 案例六:一般资料:求助者,男性,42岁,某私企总经理。A.存在自杀意念B.内心痛苦C.生存意向下降D.严重强迫【答案】 B20. 【问题】 下列关于志愿服务及志愿者的说法,错误的是( )。A.小王参加志愿服务不应以获得报酬为目的,是一种利他的行为B.小波参加志愿服务是自愿奉献自己的时间、体力、智力、技能等C.小刚经过志愿服务组织登记注册后才能成为志愿者D.明明今年13岁,他能够按照自己的意愿参加志愿服务【答案】 D二 , 多选题 (共20题,每题2分,选项中,至少两个符合题意)1. 【问题】 社会工作者小刘在养老院工作5年后,出现工作倦怠,工作主动性降低。负责人发现小刘的问题后,宜采取的激励措施有()。A.提供更多的休假机会B.重申机构纪律C.帮助小刘制定职业生涯规划D.轮换工作岗位E.提供机会让小刘参与机构的决策【答案】 CD2. 【问题】 小强因为与父母发生争吵,主动打电话寻求社会工作者小王的帮助。小王为了与小强进行初次面谈,需要做的准备工作包括()。A.向小强父母了解小强的情况B.向小强解释机构的服务要求和范围C.了解小强目前的身体和精神健康状况D.了解小强是否有需要谨慎处理的特别事项E.了解小强以前是否接受过社会工作者的帮助【答案】 ACD3. 【问题】 社会建设的重点在基层,要以基层为重点配备社会工作专业人才。其中,( )社区可根据需要配备政治立场坚定、熟悉民族和宗教事务的社会工作专业人才。A.城市B.乡(镇)C.农村D.少数民族聚居E.信教群众较多的【答案】 D4. 【问题】 老齐的老伴去世有半年了,这半年里年轻时就丧偶的邻居王奶奶对老齐照顾有加,两人一来二去产生了感情,老齐想和王奶奶结婚。可是老齐的儿女们坚决不同意,对老齐说他若和王奶奶结婚,就不认他这个爸,还去王奶奶家骂人闹事。关于老齐儿女的行为,下列说法不正确的是( )。A.老齐儿女的行为正确,因为他们的母亲才刚去世半年B.老齐儿女的行为正确,因为老齐再婚会增加他们的赡养负担C.老齐儿女的行为不正确,因为侵犯了老齐的婚姻自由D.老齐儿女的行为正确,因为老齐若先去世,王奶奶会有一部分的继承权E.老齐儿女的行为正确,因为王奶奶不是他们的亲生母亲【答案】 ABD5. 【问题】 下列劳动合同无效或者部分无效( )。A.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同B.用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的合同C.违反法律、行政法规强制性规定的合同D.违反用人单位上级主管部门规定的合同E.违反用人单位所在社区规定的合同【答案】 ABC6. 【问题】 下列各项符合存在主义社会工作的观点的有( )。A.注重个人对社会情境的反应而不是情境本身B.个人具有选择的自由,人的本质是由自己所选择的行动来决定的C.社会工作者只是起到协助的作用,协助服务对象肯定自己的本质D.个人应该将自己当作改变的动力,相信有能力改变自己的处境,能够自己确定目的、手段及预期后果E.每个人都生活在 “意义世界”中,而每个人的“意义世界”都是通过自己对这个世界的“理解”或“解释”建立起来的【答案】 BC7. 【问题】 下列对遗嘱形式的表述中,正确的有()。A.公证遗嘱指遗嘱人生前订立并经公证机关公证的遗嘱B.自书遗嘱须由遗嘱人亲笔书写,签名,注明地点C.打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证D.录音遗嘱应当有两个以上的见证人在场见证E.口头遗嘱适用于危急情况,危急情况解除后,遗嘱人能够以书面形式或录音形式立遗嘱的,所立口头遗嘱无效【答案】 ACD8. 【问题】 小李的母亲向社会工作者小郑诉苦:“这孩子真不像话,给他介绍了好几个工作,都是干两天就不去了,回家也不和我们说话,一个人闷在屋子里,不出门,也没有朋友。”小郑经多方了解后得知,小李小时候父母忙于工作,无暇与他交流,而且一直对他的学业表现不满意。从心理社会治疗模式的角度看,小李的问题源于( )。A.缺乏自立自主的能力B.错误的自我概念C.父母对他的负面评价D.童年时期的经历E.缺乏与朋辈群体交往【答案】 ACD9. 【问题】 张同学是一名高三的学生,他经常逃课沉迷于网络游戏,由于网络游戏内容较为暴力,张同学深受影响,他经常在学校打架斗殴,上个月因为打架把另一同学打成植物人,被关入少管所。张同学面临哪些问题( )A.青少年性行为B.家庭暴力C.网络成瘾D.校园意外伤害E.青少年犯罪【答案】 C10. 【问题】 有些农村家庭重男轻女不让女孩上学,随便把女孩许配给送彩礼最多的人。是侵犯了妇女的( )。A.文化教育权利B.劳动权利C.人身权利D.财产权利E.婚姻家庭权益【答案】 A11. 【问题】 结婚的必备条件有( )A.具有爱情基础B.男女双方完全自愿C.符合一夫一妻制D.达到法定婚龄E.具有一定的财产【答案】 BCD12. 【问题】 下列关于服务策划的形式中表述正确的包括( )。A.策划工作可以分为管制性、指导性两类B.问题解决策划需要明确机构的使命C.方案发展策划的主要过程是需求评估界定问题探索可行的解决办法认识各种可能的限制选取解决办法设计完整的计划发展评估计划D.创新策划针对的是特殊问题或状态E.战略性计划包括选择机构的战略,并将战略转变为服务方案目标【答案】 AD13. 【问题】 小曹是地处城乡结合部街道的一名社区矫正工作者,他负责帮教的社区矫正对象中,大多是青少年。小曹了解到,当地社区人口混杂,黄、赌、毒现象严重,社会风气低下,是造成青少年犯罪的重要原因,需要运用多种方法开展社区矫正工作。在小曹开展的工作中,属于间接社会工作方法的有()。A.组织以“抵制诱惑,增强抗逆力”为主题的小组活动B.以矫正对象为个案进行犯罪社会成因及对策的研究C.倡导政府进行综合治理,改善社区环境D.针对重点对象,运用家庭结构理论和方法进行帮教E.挖掘社区志愿力量,共同参与社区矫正工作【答案】 AC14. 【问题】 社会工作者准备采用定量研究方法开展一项研究,下列做法正确的有()。A.完成合理的研究设计B.进行科学的随机抽样C.注重变量的操作和测量D.探讨多个变量之间的关系E.发现研究问题的变化过程【答案】 ABCD15. 【问题】 小吴和小文都是社会工作者,一同就职于某社会服务机构。在工作中她们需要相互配合和协作,为此机构根据社会工作伦理的责任制定了相关的制度。下列选项中属于社会工作者对同事的伦理责任范围的是( )。A.与同事合作B.尊重同事C.为同事保守秘密D.做好服务对象档案的管理工作E.必要时为同事转介来的服务对象提供服务【答案】 ABC16. 【问题】 健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务做出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。以下属于健康素养促进的工作内容的是()。A.树立科学健康观B.提高基本医疗素养C.提高慢性病防治素养D.提高传染病防治素养E.大力开展健康素养宣传推广【答案】 ABCD17. 【问题】 当代各国的公共政策是一个庞大而复杂的公共行动体系,包括()、经济政策、国防政策等大类。A.环境政策B.外交政策C.社区政策D.社会政策E.交通法规政策【答案】 ABD18. 【问题】 下列情形中,没有追认为革命烈士的,经县、市、市辖区人民政府审查批准,可以追认为革命烈士的有()。A.对越自卫还击战失踪的军人B.中印边界自卫反击战失踪的参战民兵C.抗美援朝战争期间失踪的参战的民工D.抗日战争中阵亡的国民党官兵E.对敌斗争失踪的地方工作人员【答案】 ABC19. 【问题】 根据劳动法和劳动合同法订立劳动合同,应该遵循()原则。A.劳动者权利优先B.平等自愿C.诚实信用D.合法E.公平【答案】 BCD20. 【问题】 根据城镇企业职工基本养老保险关系的转移接续暂行办法,针对跨省流动的参保人员,下列办理基本养老保险关系转移接续手续的程序,正确的有( )A.参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请B.新参保地社保经办机构在15个工作日内,对符合转移接续条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函C.新参保地社保经办机构在15个工作日内,对不符合转移接续条件的,向参保人员作出电话或口头说明D.原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续E.新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续【答案】 ABD三 , 大题分析题 (共5题,每题8分)1. 果果今年7岁,她因患有先天性心脏病在出生后不久就被父母遗弃了,后来被当地的福利院收留。在福利院中有很多与果果有类似遭遇的小朋友,他们都生活得很好,唯独果果闷闷不乐,还非常任性和固执,只要是她认定的东西就必须得到,否则就会大哭大闹。平时也不喜欢与其他小朋友一起玩耍,总是默默地坐在角落中看着天空发呆,还很怕见到陌生人,每当有陌生人出现在福利院中,果果总是躲得远远的,如果有人想接近她,她就会大哭。问题1.儿童社会工作具有什么特点2.果果所面临的困境有哪些3.针对果果所面临的困境,社会工作者应采取什么样的介入策略【答案】1.儿童社会工作具有以下特点:独特的专业价值理念独特的理论知识范围独特的服务聚焦独特的身份定位兼顾了专业理想和本土化实务路径之间的平衡2.果果所面临的困境主要有:患有失天性心脏病,在出生后不久就被父母遗弃。从小在福利院长大,缺少家庭的温暖和家人的关爱。性格任性、固执,这对她以后的社会化非常不利,影响她正常的成长发展。3.针对果果所面临的困境,社会工作者应采取如下介入策略:通过教育、游戏活动等手段,培养果果积极参与、乐观向上的精神。依据果果现在的情况,为了改変她任性、固执的性格,可以考虑家庭寄养的方式,让她能够感受到家庭的温暧和家人的关爱。在寄养之前,应尽量向原生家庭及相关知情人员了解果果的基本情况,协助寄养家庭作出必要的调整和改变,帮助果果减轻焦虑、害怕等不良情绪,使其尽快适应新的家庭生活。整合社会资源,为果果提供及时的医疗救治,关注她的病情发展,为她提供必要的生活照顾。2. 刑满释放人员出狱后将会面临很多的问题,其家人的不原谅、朋友亲属的疏远、社会的歧视、再就业的困难等,这些问题对他们的情绪影响很大。问题如果你是一名专业的社会工作者,请根据刑满释放人员所面临的这些问题,制订一份服务方案。【答案】1问题的陈述与分析刑满释放人员所面临的问题主要有:遭遇社会歧视,家人不理解,朋友亲属疏远;再就业困难,缺乏经济来源,生活困难;缺乏社会适应能力,很难正常地融入社会。2方案设计根据上述分析,社会工作者拟订的个案服务方案如下:(1)方案目标帮助服务对象度过生活困难阶段,稳定他们的情绪,改善生活条件及消极的心理状态,帮助他们尽快融入正常的社会生活。(2)方案实施策略接案阶段。社会工作者在与服务对象初次见面时,运用一些工作技巧,遵循接纳、不批判等原则,使对方信任自己,与其建立良好的专业关系。预估阶段。从生理、心理、社会环境等方面进一步收集资料,与服务对象一起确定其面临的问题及需要。计划阶段。社会工作者帮助服务对象设定服务的目标和计划,具体目标包括:a与服务对象所在的社区居委会进行沟通,协助服务对象申请最低生活保障金,或者获得社会帮困资金,以解决其燃眉之急,保障基本生活。b通过整合资源,为服务对象联系相关的技能培训,帮其寻找工作,使其自立。c与其家人及亲属、朋友进行沟通,请他们理解和关心服务对象。d通过个案辅导,协助服务对象处理个人的非理性情绪和缓解焦躁的心理压力。介入阶段。通过对上次计划方案实施情况的分析,总结上次计划方案中不合理的地方,寻求问题根源,与服务对象共同寻求方法以提高方案的可行性,根据之前所得的结论调整计划方案。评估阶段。社会工作者对个案辅导进行成效评估、过程评估和满意度评估,同时,需要提前告知服务对象个案辅导即将结束,请其做好准备。结案阶段。社会工作者与服务对象一起回顾个案辅导的整个过程,并对服务对象的改变适时地给予肯定和鼓励,巩固服务效果。在服务对象表现出离别依恋情绪时,社会工作者要恰当地处理离别情绪,增强其独立面对困难、解决问题的能力与信心。3. 社会工作者小楚加入新机构不久就遇到了一个问题,她的上司老刘是一位非常严肃的人,平时在督导小楚的过程中总是很严厉,让小楚感觉压力很大。小楚在工作过程中有什么疑问也不敢去问老刘,而是向自己的同事请教。一个周期结束后,督导老刘对小楚的评价很低,这导致小楚越发的沮丧。为了改变这种情况,小楚开始鼓励自己主动和督导老刘进行交流探讨。一次,小楚向老刘表示自己的服务对象不合作影响到了服务效果,询问应如何获得服务对象的合作。此时老刘想了解更多的情况,于是便问道:“你做过哪些努力让服务对象与你合作?”面对老刘严肃的口吻,小楚认为老刘是在质问她,于是她又不敢说话了。?问题:?请分析上述问题产生的原因,并说明解决办法。【答案】社会工作督导是专业训练的一种方法,它是由机构内资深的工作者,对机构内新进入的工作人员、一线初级工作人员、实习学生及志愿者,通过一种定期和持续的督导程序,传授专业服务的知识与技术,以增进其专业技巧,进而促进他们成长并确保服务质量的活动。对于像小楚这样的新社会工作者来说,督导是非常有必要的。案例中的小楚作为被督导者,与督导者老刘呈现出一种上下级的关系,督导者老刘是小楚的直属主管,说明督导的类型为管理式督导。从被督导者的角度来说,管理式督导呈现的是一种“上司与下属”的关系,这种关系相比师徒式督导、训练式督导和咨询式督导而言,更强调实务工作的完成及其服务质量,因此督导者与被督导者之间的关系存在一定距离。当老刘给小楚的感觉比较严肃时,小楚便会对督导产生一种畏惧的心理,这种畏惧的心理会使得督导与被督导者之间的关系变得疏远,不利于老刘开展督导工作,因此小楚应当努力克服这种畏惧心理,正确地面对督导者。从督导者的角度来说,督导在团队建设的过程中应该加以人性化的关怀,对新成员应更注重督导其团队的融入度和工作环境的适应度,有“师徒式督导”的感觉;对老成员应更注重其个人的成长和突破,倾向于“咨询式督导”关系。案例中的老刘在对小楚督导的过程中过于严厉,且没有更细致地了解小楚便给予小楚较低的评价,说明老刘缺乏一定的个别督导技巧。从督导伦理的角度来看,督导老刘给被督导者造成了一种严肃的刻板印象,导致小楚在咨询老刘的过程中再次产生了畏惧心理。因此,督导老刘要改变自身的督导技巧,让小楚更好地适应自身的督导过程。在个别督导中,督导者老刘应做到的事项有以下几点:聆听;补充;提出疑问;进行评价;提出建议。因此,老刘在个别督导小楚时,应注意:一是诚恳地倾听小楚的诉说;二是应仔细研究和批阅小楚的工作记录、服务报告,以便发现小楚的不足,提出教育的重点;三是老刘应采取接纳的态度,接纳小楚的感受,对小楚情绪采取体谅和关怀的态度;四是在提出评价和建议时,语气要委婉,以免被督导者出现抗拒心态;五是老刘要根据自己丰富的经验和扎实的理论知识基础,随时提供示范性的方法和技术,帮助小楚掌握获得服务对象合作的技巧。4. G地是一个社会经济发展相对滞后的三线城镇,该地领取城市最低生活保障金的家庭较多。社会工作者小张在服务该地居民时,发现该地区不少家庭逐渐变得依赖低保,不愿主动出去工作,就等着申请享受低保待遇,甚至有的家庭两代人都申请了低保。通过了解,小张发现这些申请低保的人大都觉得自己学历低,又没有相应的技术,担心找不到好的工作。即便找到工作也觉得岗位的福利待遇不理想;还有人觉得工作又苦又累,路程远,收入低,不如待在家里。?问题:?请结合上述材料分析该地区领取低保家庭逐渐增多的原因,并列出介入策略。【答案】1低保家庭逐渐增多的原因(1)居民文化素质低:贫困的产生可能与社会成员的个人因素有关,例如文化程度低。案例中,社会工作者小张了解到一些低保家庭人员觉得自己学历低、没技术,找不到工作,这说明社区中一些人产生贫困的原因可能是因为文化程度和自身工作能力较低造成的。(2)缺乏知识和技能:案例中一些人觉得自己没有技术,因此找不到工作。(3)缺乏合适的求职信息:例如有人觉得周边的一些工作岗位待遇不理想。(4)消极的就业观念:例如一些人觉得工作又苦又累,路程太远,收入又低,宁愿领取低保也不愿出去工作,这说明他们过度依赖低保,对工作的期望值过高,这些也是造成贫困的原因。2针对以上低保户领取增多的情况,社会工作者可以采用以下的介入方式:(1)增强其能力建设:包括学习能力、专业技能和社会能力等。对低保家庭而言,需要积极开展能力建设来改变他们的生活质量,使其摆脱贫困状态。例如,进行技能培训,培训低保家庭妇女学会编织或者刺绣技能,并提供销售渠道;针对求职者进行求职技能培训;针对一些沟通能力差、人际交往能力差的人员进行个案或者小组辅导。(2)提升其信心,增强其自信:从马斯洛需求层次理论来看,低保家庭还处于生理需求状态下,社会工作者要满足其生理需求,增强其自信和自尊,让其从生理需求过渡到社交需求和尊重需求,进而实现自我价值。例如,社会工作者可以组织宣讲团和事迹展,给服务对象树立学习榜样,帮助他们体会到就业的好处,实现自我尊重。(3)为服务对象提供就业机会:社会工作者连接外部资源,为服务对象提供更多的就业机会和良好的就业环境。例如,社会工作者可以专门建立网站、QQ群、微信群等,为求职者提供一些求职信息。(4)改变服务对象的错误认知:例如组织社区宣传,让服务对象树立劳动最光荣的思想,转变他们消极的就业观念。5. 19世纪中期,英国济贫法的法律基础是1834年济贫法。1834年济贫法最重要的特点是确立了济贫院内救济的原则,任何贫民如要得到救济必须进入济贫院。为了保证院内救济原则的推行,英国各地开始广泛建立济贫院,到1840年,已有271个联合济贫教区制订出了建立联合济贫院的计划,85个联合济贫教区已经租用或者将旧的济贫院改造成新的联合济贫院,34个联合济贫教区已经购买了用于建立联合济贫院的建筑物,24个联合济贫教区已经将旧建筑改造成联合济贫院。1834年后,英国建立的济贫院大多为混合济贫院,这些混合济贫院内实行严格的人群区分和分隔,济贫院的贫民被分为七种类型:老年及体弱的男人;健康的男子及13岁以上的青年男子;713岁的男孩;老年和体弱的妇女;健康的妇女和16岁以上的女孩;716岁的女孩;7岁以下的儿童。每种类型的人被安置在不同的房间或者建筑里。在这里,家庭被分离,丈夫与妻子、孩子与父母都被拆散,“隔离是济贫院制度的一个特征”。试分析英国1834年济贫法的修改过程的特点及新济贫法的基本原则。【答案】(1)济贫法的修改过程的特点当时以边沁为首的改革者非常推崇决策中的科学调查,对济贫法进行修改以前先组建了济贫法调查委员会。18321834年间济贫调查委员会对全国的济贫情况进行了调查。济贫调查委员会了解到贫民习艺所和济贫院的恶劣状况和衰落状况,由于申请院外救济的人急剧增加,在19世纪的前20年面包价格异常昂贵的情况下济贫税急剧增加,更由于工业革命和市场经济的迅速发展,与之相适应的自由放任的经济思想的影响力正在迅速增加。以上各种因素综合作用的结果是,济贫调查委员会虽然没有像马尔萨斯那样提出干脆停止实施济贫法,更很少有人敢于或愿意谈到“根本观念的错误”,但他们还是提出了取消院外救济的建议。“他们希望对户外救济,尤其是对补助工资的救济确定一个终止的时限。”在委员会调查的基础上,英国于1834年通过了新的济贫法案。原草案规定对一切健壮男子的户外救济自1835年7月1日起一律停止。实际上这一条款是逐渐实施的,因为在其推行过程中不断地遭到人们的反对。但是,最终工人只能是越来越完全依靠自己的劳动收入了。新济贫法把全国分成了600多个济贫单位,由纳税人选出的监护人负责济贫工作,他们确定必要的集资比例。在中央设立了济贫法委员会,对地方监护人发出指示、进行审查,从而使济贫法的实施也是以科层制的“理性的”方式进行。中央济贫委员会的控制以对政策效果的统计和对执行状况的仔细监测为基础,对地方的实施情况有权进行协调。(2)新济贫法的基本原则新济贫法的基本原则就是尽可能不提供户外救济,救济只在贫民习艺所提供。新济贫法的目的就是控制不加区别的户外救济,就是要通过威慑使不是极端需要接受救济的人尽可能不去申请救济。新的济贫法对该领域的政府职责采取了现代社会国家履行职责的科层制管理方式。在贫困救济领域,一是需要对申请救助者进行资格审查,但新济贫法规定的审查方式不是确定一个明确的救济标准,而是“济贫院审查”,即通过使济贫院中的对待方式非常残酷,即使有一点可能性靠自己的劳动维持生存的人也不会提出申请;二是救济的标准低于靠自己的劳动能够维持的生存标准。