新形势下城市排水规划编制的热点问题探讨.pdf

2 0 0 7 年全国给水捧永技术信息网成立三十五周年暨年会论文集新形势下城市排水规划编制的热点问题探讨唐凯峰王旭阳宋启元天津市市政工程设计研究院3 0 0 0 5 1)摘要；结合近年来城市规划和排水领域的新理念，探讨城市排水工程规划编制时的热点问题，包括：区域排水设施协调发展规划，污水比流量与总体规划的结合污水处理程度的确定老城区排水体制的选择，雨水的生态化利用关键词：城市排水规划：城市总体规划；区域协调发展；雨水生态化利用新世纪以来，中国城市正在努力走向一条资源节约型、环境友好型的城镇化发展之路，全面、协调、可持续发展已经成为中国城镇化的必然趋势。与此同时，在排水领域水污染控制理念由安全排放逐渐转向回收再利用以及雨水生态化利用已经被提上日程，也必然导致城市排水设旌规划设计概念的革新。在这一时代背景下，笔者有幸参与了东营市中心城排水工程规划的编制工作，下面仅就区域污水处理设施建设协调规划、污水比流量及处理程度的确定、老城区排水制度的确定、雨水生态化利用等问题与大家讨论1 优化城市污水处理厂布局，体现区域排水设施协调发展理念党的十六届三中全会提出“城乡统筹、区域统筹、经济与社会统筹、人与自然统筹、国内发展与对外开放统筹，树立社会、经济、环境可持续发展的科学发展观的新思想”2 0 0 5 年8 月建设部副部长仇保兴针对城镇供水安全和当前水环境面临的严峻挑战等问题提出的七项措施中明确指出：推行区域水业发展规划，统筹解决城乡供水与污水处理设施建设。排水规划的编制也应摆脱原来僦城市论城市”的传统观念，进入区域排水研究阶段。从区域(流域)入手，跨越行政区划，统筹考虑区域(流域)和中心城的大型捧永设施。规划2 0 2 0 年东营市中心城仅包括东城、西城及胜北社区，总用地面积约为4 8 0k m 2 城乡协调发展区域包括东营区行政辖区和垦利县垦利镇、郝家镇、董集乡、胜坨镇、史口镇、永安镇辖区范围，以及东营港、机场、。水源地等需要规划管理和控制的地段，总面积为2 2 6 8 k r n 2 排水规划编制时首先分析了中心城(4 8 0 k m 2)拟建污水处理广与周边城镇(垦利镇、胜陀镇、董集镇、郝家镇、史口镇、永安镇)共建共享的可能性例如：胜北地区与胜陀镇、垦利镇、潍坊路以北远景居住区共建污水处理厂的可行性、西城南部地区与董集、郝家、史口共建污水处理厂的可行性。对区域协调发展区域内大型污水处理设施的宏观布局规划了三个方案，通过对各方案污水处理厂基建和运营成本、用于区域污水输送和提升的泵站及管道的基建和运营维护成本的对比分析，论证了协调发展区域(2 2 6 8 k m 2)内大型污水处理设施最优布局以此为指导规划2 0 2 0 年中心城(4 8 0 k i n 2)城市污水处理厂布局及其规模。最终确定中心城2 0 2 0 年建设污水处理厂四座：沙营污水处理厂、开发区污水处理厂、西城南污水处理厂、垦利污水处理厂2 密切结台城市总体规划，科学规划不同分区的污水比流量、污水比流量是确定污水管道、泵站、污水处理厂规模的基础数据，直接影响排水规划的经济合理性污水比流量的确定以给水工程规划用水量指标和城市总体规划的用地布局为基本依据，同时考虑人口密度、建筑密度、高层分区，容积率等多方面因素，合理确定相关区域的污水比流量。根据城市总体规划相关资料。东营市工业用地布局相对集中，主要集中在建设用地的东部开发区和西城南部胜利工业园区，东城的西部和西城的中部、东部、北部集中规划了1 6 个综合性居住片区同时分布有相应的公共设施。根据总体规划及给水规划，2 0 2 0 年东营市规划人口8 5 万；人均综合生活用水量指标1 8 5 U c a p d；居住用地面积2 4 9 3 k：m 2；工业总产值1 9 5 0 亿元lT 业用水量指标1 6 m S-万元产值；工业用地2 2 7 9 k r n 2 综合考虑各种因素生活污水排放系数按0 9 考虑，工业废水排放系数按O 8 5 考虑最终确定居住区污水比流量0 6 6 L h a s 工业区污水比流量1 1 1 L h a s，公建用地污水比流量按居住区比流量的3 0 考虑。同时根据规划资料，中心城拟建两处高层区容积率1 6，规划期末，人均居住用地面积2 9 3 2 m 2，2 0 0 7 年全国给水排水技术信息网成五三十五周年暨年会论文集最终确定离层区污水比流量1 1 5I h a s。3 从流域综合治理，污染物总量控制角度出发，台理确定污水处理程度随着社会的发展和人们环境意识的增强，我国水污染控制经历了由单一污染源的治理、污染物浓度达标排放，到区域污染综合防治，以环境容量为依据的污染物排放总量控制的两个阶段污水处理程度的确定也要改变传统的单纯以受纳水体水环境功能区划为依据。必须综合考虑水环境功能区划、生态功能区划、区域水环境容量、流域综合治理、生态设施建设等多方面因素。中心城规划范围内主要分布有三条东西向主干河道：广利河、东营河、溢洪河。根据东营市小流域治理规划，三条河流都是v 类水体广利河、东营河的水体功能为一般景观，溢洪河为农田灌溉。此外，小流域治理规划应用黑箱模型预测了不同年限各条河流的C O D、N 码-N 的最大允许纳污量，并以此为依据制定了污染物总量控制方案。根据该方案东营市小流域范围内全部城市污水处理厂出水均执行一级B 排放标准，即：C O D S 6 0 m g L，B O D s I O m g L，S S l O m g L N H 3-N _-(8 m g，L，T P 郢5 m g L 东营市中心城规划范围内已建成沙营污水处理厂一座，采用复合生态塘工艺设计规模1 0 万寸d，由于西城主输水管渠的严重破损，以及大量地下水的渗入，实际出水很难达到小流域治理规划的要求。为达到撵放标准，目前正在建设一座6 万m 3 1 d 的生物滤池用于处理复合生态塘出水，2 0 2 0 年该污水厂尚需扩建。规划期末所有新建和扩建的污水处理厂出水全部执行一级B 排放标准，污水排放总量1 3 1 2 1 7 5 万m 弧，C O D 削减量5 1 2 万妇，排放量0 7 9 万妇；N 码_ N 削减量0 2 9 万以。排放量O 1 1 万妇。4 雨污完全分流制排水制度，解决老城区排水问题排水制度的选择是排水规划编制的纲领性问题，针对近年来饮用水安全和区域水环境面临的严峻挑战，排水制度又重新成为广大科研和工程技术人员讨论的焦点问题。2 0 0 4 年1 1 月颁布的城市污水处理及污染防治政策明确指出：对于新建城区，应优先考虑采用完全分流制；对于改造难度很大的旧城区合流制排水系统，可维持合流制排水系统，合理确定截流倍数。此外，在污水深度处理、超深度处理、再生回用已经实用化以及雨水生态化利用已经被提上议事日程的今天进行排水管网的规划时，要把雨水、污水的收集、处理和综合利用结合起来，逐步转变目前的雨、污水合流制或不完全分流制系统为完全的分流制系统【1】。雨、污水的分流有利于对不同性质的水采用不同方法处理和控制，有利于雨水的收集、贮存、处理和利用，避免洪涝灾害，增加城市可用水资源。同时也有利于减轻城市面源污染，避免污染供水水源地，确保供水安全。东营排水规划编制采用完全分流制排水体制，主要基于如下考虑东营市中心城水系发达，规划主要水系廊道形成“十横十纵”的整体结构，同时分布有森林生态保护区、水源涵养生态保护区、景观湿地生态保护区若干处完全分流制排水体制能较好的解决城市污水对自然水体的污染问题，避免景观水体的富营养化，同时也为雨水资源的开发利用奠定了基础。此外，西城老城区中心地区沿五六干合排和广利河沿岸修建截污千管工程，作为西城老城区(4 0 k l n 2)污水主输水管道，目前该项目的可行性研究已经完成，为西城老城区实现雨污分流奠定了基础。5 重视雨水的生态化利用做好雨水规划在我国北方的大部分城市，水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾日益突出，而有限的水资源又受到水污染的严重威胁因缺水导致城市自然生态系统状况恶化，被迫通过跨区域调水缓解；另一方面洪涝灾害频发，大量雨水资源流失综合开发雨水资源，促进城市复合生态系统的可持续发展，具有重要意义。狭义的雨水利甩，主要指雨水直接利用，包括家庭饮用、集流补灌、消防及城市绿化和地下水补给四个方面 2 1，其实质是雨水的资源化。生态化利用是针对当前城市生态环境退化的现状着重强调城市雨水利用过程中对涉水城市生态环境问题的缓解及消除作用9 J 传统的雨水工程专项规划重视地面雨水的排除、忽略雨水的调蓍及对地下水的补给。加剧了地下水资源桔竭和洪涝灾害频繁的矛盾。东营排水规划编制针对雨水生态化利用，明确了指导指导思想：立足经济高效原则，满足水资源可持续利用，推动生态城市建设的开展，体现人的发展需求、生物生存环境建设及自然生态系统的良性发展、和谐统一特别提出了生态化利用方向：作为城市绿化、净化及回补地下水、河湖渗漏蒸发损失等的生态环境用水：为城市生活及生产用水提供必要的、费用低廉的补充水源：减轻城市地表径流的非点源污染、保持水土、涵养水源：减少城市洪水发生概率削减洪峰，规避可能的风险；1 5 92 0 0 7 年全国给水捧水技术信息网成立三十五周年暨年会论文集加强对生物多样性的保护、促进水体景观娱乐等生态功能的发挥排水规划编制时特别注意了雨水的减源、截留、缓排等问题，鼓励采用切实可行的雨水出流抑制技术【4 J 鼓励新建区域积极采纳渗透排水管、渗透排水沟、渗透井；在满足停车场、住宅区域内道路等土地的利用用途要求的前提下，鼓励采用透水性沥青混凝土、透水性地砖等有透水性空隙的材料施工。通过路面和缝隙将雨水由地面渗透到地下t 在公园，校园、住宅楼栋之间的空地部位(在不影响土地原来的利用机能的条件下)鼓励建设短时间储存雨水的储水设施(池或洼地)，在建筑物地下储存雨水抑制雨水流出的储存槽、储存池等设施。此外，东营市生态基础设施规划提出了建立三个小循环系统：包括两个淡水循环系统和一个盐碱水循环系统，将淡水循环系统与盐碱水循环系统分离，淡水河道在台地上修建，避免受地下盐碱水的影响，盐碱水河道水位要保持低于地下水位从而保证其排盐碱功能，使得地下水位维持在较低的状态该系统充分发挥了盐碱水河道的排盐碱、体现地方湿地特色、休闲等功能，并且发挥了淡水河道的绿化、体闲、构筑城市防风林体系等功能。排水规划编制时，通过尽量敷设雨水支管，减少千管等措施将雨水排入湿地系统和淡水河道，尽量避免排入盐碱水循环系统。参考文献【l】张杰李捷熊必永城市排水系统新思维 刀中国给水排水，3 0 0 2，2 8(1 1)：2 4 2 6【2】刘小勇，吴普特雨水资源集蓄利用研究综述【刀自然资源学报，2 0 0 0，1 5(2)：1 8 9 1 9 3，【3】赵彦伟，杨志蜂城市雨水生态化利用探讨【J】中国水土保持S W C C,2 0 0 5，7：3 5【4】文松霖张寡发城市雨水流出抑制技术及其应用展望明人民长江2 0 0 5 3 6(1 0)：2 6 2 81 6 0新形势下城市排水规划编制的热点问题探讨新形势下城市排水规划编制的热点问题探讨作者：唐凯峰，王旭阳，宋启元作者单位：天津市市政工程设计研究院,300051 本文读者也读过(6条)本文读者也读过(6条)1.董春玲 浅析城市排水体制的选择期刊论文-黑龙江科技信息2008(32)2.郝永刚.李艳.HAO Yong-gang.LI Yan 城市旧城区排水体制选择期刊论文-科技情报开发与经济2007,17(23)3.朱启林.张庆红 城市排水体制选择中存在的问题研究期刊论文-黑龙江科技信息2010(4)4.王君石.丛旭日 浅议排水系统的体制期刊论文-黑龙江科技信息2010(7)5.梁巨大.杨耀宗 对城市排水体制的探讨期刊论文-广西大学学报（自然科学版）2009,34(z1)6.刘金艳 谈城市排水体制的选择和实施期刊论文-内蒙古科技与经济2008(22)本文链接：http:/