国际贸易7非关税措施.ppt

第第7章章 非关税壁垒措施非关税壁垒措施 第一节第一节 非关税壁垒的一般分析非关税壁垒的一般分析第二节第二节 直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒第三节第三节 间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒第一节第一节 非关税壁垒的一般分析非关税壁垒的一般分析 l非关税壁垒的概念非关税壁垒的概念非关税壁垒是指一国政府采取的除关非关税壁垒是指一国政府采取的除关税之外的各种对对外贸易进行干预的税之外的各种对对外贸易进行干预的行政性、法规措施和手段的总和。行政性、法规措施和手段的总和。非关税壁垒的历史演变非关税壁垒的历史演变 1 1、重商主义时期开始出现；、重商主义时期开始出现；2 2、1929-19331929-1933世界性经济危机时期；世界性经济危机时期；3 3、二战结束初期；、二战结束初期；4 4、2020世纪世纪7070年代盛行全球；年代盛行全球；5 5、2020世纪世纪9090年代呈现新特点。年代呈现新特点。l非关税壁垒的分类非关税壁垒的分类直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒进口配额、进口许可证制、进口配额、进口许可证制、“自愿自愿”出口限制出口限制间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒苛刻的技术标准、通关手续、绿色贸易壁垒等苛刻的技术标准、通关手续、绿色贸易壁垒等l非关税壁垒的特点非关税壁垒的特点隐蔽性隐蔽性有效性有效性灵活性灵活性差别性和歧视性差别性和歧视性l非关税壁垒的一般分析非关税壁垒的一般分析对国际贸易的影响对国际贸易的影响1 1、影响国际贸易的发展速度、影响国际贸易的发展速度2 2、影响国际贸易地理分布和商品结构、影响国际贸易地理分布和商品结构3 3、恶化国际经济关系、恶化国际经济关系对发达国家的影响对发达国家的影响1 1、保护本国市场促进产业发展、保护本国市场促进产业发展2 2、消费者付出巨大代价、消费者付出巨大代价对发展中国家的影响对发展中国家的影响阻碍和损害了发展中国家贸易的发展阻碍和损害了发展中国家贸易的发展第二节第二节 直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒l进口配额制进口配额制是指一国政府在一定时期内对某些商是指一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。品的进口数量或金额加以直接限制。可分为绝对配额和关税配额。可分为绝对配额和关税配额。绝对配额绝对配额关税配额关税配额 全球配额全球配额国别配额国别配额进口商配额进口商配额l配额通常和许可证结合使用，分配方法配额通常和许可证结合使用，分配方法有：有：1、竞争性拍卖、竞争性拍卖2、按固定比例优惠发放、按固定比例优惠发放3、按申请程序发放、按申请程序发放l进口配额与关税的比较进口配额与关税的比较配额限制作用强于关税配额限制作用强于关税配额易导致垄断配额易导致垄断配额的管理效率低配额的管理效率低l“自愿自愿”出口限制出口限制是指出口国家或地区在进口国的要求是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，或压力下，“自愿自愿”规定某一时期内，规定某一时期内，该国某些商品出口的数量或金额，在该国某些商品出口的数量或金额，在规定的额度内自行控制出口。规定的额度内自行控制出口。单方单方“自愿自愿”和协议和协议“自愿自愿”l进口许可证进口许可证是指进口国家规定某些商品进口必须是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口。事先领取许可证，才可进口。具有灵活、便于区别对待和控制严格具有灵活、便于区别对待和控制严格的特点的特点按是否有金额的限制分按是否有金额的限制分定额许可证和非定额许可证定额许可证和非定额许可证按对进口商品的许可程度分按对进口商品的许可程度分一般许可证、特种许可证和公开个别许一般许可证、特种许可证和公开个别许可证可证第三节第三节 间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒l反倾销壁垒反倾销壁垒倾销的含义倾销的含义 出口商以低于正常价值的价格向进口出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。成损害的行为。倾销的分类倾销的分类 突发性突发性短期性短期性长期性长期性反倾销的目的反倾销的目的政府为了保护本国同类产业的发展。政府为了保护本国同类产业的发展。反倾销的实施条件反倾销的实施条件1 1、存在倾销、存在倾销2 2、存在实质损害、存在实质损害3 3、倾销与损害间存在因果关系、倾销与损害间存在因果关系反倾销被滥用的原因反倾销被滥用的原因1 1、倾销的定义较为灵活、倾销的定义较为灵活2 2、反倾销容易达到保护国内工业的目的、反倾销容易达到保护国内工业的目的3 3、反倾销不易引起他国报复、反倾销不易引起他国报复l技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是指一国政府通过规定苛刻的技术标是指一国政府通过规定苛刻的技术标准、卫生检疫以及包装和标签等达到准、卫生检疫以及包装和标签等达到限制进口的目的。限制进口的目的。盛行的原因盛行的原因1、要求新的贸易保护手段的出现、要求新的贸易保护手段的出现2、科技水平的发展提供了必备条件、科技水平的发展提供了必备条件3、例外条文和漏洞提供了法律依据、例外条文和漏洞提供了法律依据主要措施主要措施技术法规和技术标准技术法规和技术标准卫生检疫标准卫生检疫标准商品包装和标签商品包装和标签l绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒是指一国政府以保护生态环境和人类是指一国政府以保护生态环境和人类健康为借口，实施一系列苛刻的规定健康为借口，实施一系列苛刻的规定达到限制进口目的。达到限制进口目的。产生的背景产生的背景1、可持续性发展观念和环保意识的增强、可持续性发展观念和环保意识的增强2、绿色组织的存在、绿色组织的存在3、相关规则和协定缺乏约束力、相关规则和协定缺乏约束力主要形式主要形式绿色环境许可证绿色环境许可证绿色环境标志绿色环境标志绿色补贴绿色补贴绿色关税制度绿色关税制度绿色包装和标签绿色包装和标签绿色卫生检疫绿色卫生检疫