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第六章 关税关税（Customs Duties Tariff）措施，按照狭义的理解，也叫关税壁垒，指国家通过海关对进口商品征收关税，以增加进口商品的成本，从而达到限制进口商品的目的。关税是指一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。关税的特点：间接税、强制性、无偿性、预定性，是一国执行对外贸易政策的重要手段、反映一国的经济发展水平。农产品生产贸易现状生产现状：农产品劳动生产率低，农产品结构不合理，农产品技术含量低，农产品成本高，农业组织缺乏，农产品改革不配套。贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，中国出口的农产品多数属于初级产品，农产品贸易对象集中，内外贸长期脱节，检验检疫标准没有与国际接轨。采取措施：运用WTO基本规则，注意粮食安全，加强政府领导，发展中介组织，发展劳动密集型农产品：花卉，肉类，水产品，林产品，中草药的原料药。关税的作用1、增加财政收入2、保护本国的工农业生产：中国汽车现状：中国汽车规模小、生产厂家多、价格过高、高关税保护下的竞争意识薄弱、没有独立的知识产权、价外收费不合理、轿车发展的配套工作不到位。入世对汽车相关产品的承诺1、审批权限 2、配额限制 3、关税轿车降税一览表：2002 2003 2004 2005 2006.7.143.8 38.2 34.2 302550.7 4337.6 3025进口轿车国内售价到岸价+关税额+消费税额+增值税额+其它费用即：进口轿车国内售价到岸价+（到岸价*关税税率）+（到岸价+关税税额）/（1消费税税额）*消费税税率+（到岸价+关税税额+消费税额）*增值税税率+其它费用案例一辆到岸价格为10万人民币，进口关税为50，消费税为5，增值税为17，售价为：销售价10万+（10万*50）+（10万+5万）/（1-5）*5+（10万+5万+0.79）*17+其它费用（约合5.5万）18.47+5.523.97万其中5万元的关税税额占总销售价的21，按这个算法，如果2006年中国汽车关税降至25，而其它价格不变，则同样的轿车售价为20.89万元，减价幅度为13，平均每年为3。关税的分类按商品流向：进口税、出口税、过境税按税率高低：特惠税、普惠税、正常贸易关税、普通关税按征税的标准：从量税、从价税、选择税、混合税从价税额=商品总值*从价税率普遍优惠制基本原则：普遍的、非歧视的、非互惠给惠国：29个；受惠国：190个主要规定：原产地规则；毕业条款欧盟对中国的规定：1、最不敏感商品 100%优惠2、半敏感商品 65%优惠3、敏感商品 35%优惠4、最敏感商品 15%优惠自2004年5月1日开始，欧盟规定：对来自中国的电子消费品、机电产品、光学仪器和钟表、动物源类产品、塑料和橡胶、纸张取消普惠制待遇。什么是原产地规则？原产地规则是各给惠国关于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定。原产地规则是普惠制的主要组成部分和核心。为了确保普惠制关税优惠待遇的好处仅给予在发展中国家生产、收获和制造，并从发展中国家出运的产品，各给惠国都制订了详细的原产地规则。原产于第三国的产品，如果仅在受惠国进行轻微加工或仅经受惠国转运，一般是没有资格享受普惠制待遇的。原产地规则是衡量受惠国出口产品是否取得原产地资格，能否享受优惠的标准。原产地规则包括三个部分：原产地标准，直接运输规则和书面证明。正常贸易关税指在最惠国待遇基础上所有的WTO成员享受的最低关税待遇，这是我国在加入WTO后企业享受的最大利益。如果任何一缔约方没有给予中国，则意味着他违反了WTO的规定，因此中国用永久的、稳定的、多边的最惠国待遇代替了年审的、双边的最惠国待遇。海关的职责：货运监管、查辑走私，征收关税，统计进出口。主要违法行为：走私；骗税；骗汇。表表722002年关税配额商品税目税率年关税配额商品税目税率表（节选）序号商品类别税则号列配额外税表配额内税率（）普通税率（）最惠国税率（）1小麦100110001807111103210018071102玉米100510001802811104230018071103稻谷和大米10061011180711110230101305694豆油1507100019052.495棕榈油151110006052.496菜子油1514111017052.497糖1701110012565.9208羊毛51011100503819毛条510510005038310棉花5201000012554.4111化肥31021000150504税则号列说明：第一第二位数字代表“章“，第三第四位数字代表章内的子目，第五至八位数字代表子目下面的细目，第九第十位数字代表细目下具体的商品名称。例如：01.01.1010.10中的第一个01表示“第一章：活动物“，第二个01表示“马、驴、骡”，1010表示“马”，最后的10表示该商品为“改良种用野马”。通关手续通关手续，又称报关手续，是指进出口商向海关申报进口或出口，接受海关的监督和检查，履行海关规定的手续。通关手续一般有四个基本环节：申报、查验、征税、放行。（1）申报申报又称报关，是指进出口商或其代理人在货物运抵进口国的港口、车站或机场时，在海关规定的时间内，向海关提交有交填写有关的表格。在填制报关单时，必须正确、全面，其内容与实际货物及交验的其他单证必须完全一致，并做到报关单、货物及其他证件三者相符。提交的交易所和文件包括：进口报关单、提单、商品发票或海关发票、进口许可证、装箱单、原产地证书、商品检验证书及其他单证和合同等。海关在收到报关人提交的上述单证后，进行审核。海关如发现缺少单证或没按规定内容填制，应立即通知申报人及时补充或更正。（2）查验又称验关，是由进口货物的收货人、进口商或代理人随同海关人员在进口货物到岸卸货后，在海关指定的仓库内进行查验，核实货物与单证是否相符。（3）征税指海关查验货物后，根据该国海关税则，对来自不同国家的货物依照不同的税率征收关税。如发现货物缺失，可扣除该部分的进口税。（4）放行即海关在审核单证、货物并照章向进口商收取关税后，盖章放行。报关人即可到海关监管仓库或场所提货。本国钢铁进口市场口国际市场 价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110本国进口需求a b c dD需求曲线b+d(b)(a)M2M20 40 60M160M1 价格（千元）本国市场外国出口供给M240进口数量数量关税后进口需求S供给曲线 关税关税对进对进口口“小国小国”的影响的影响关税关税对进对进口口“大国大国”的影响的影响BCM2S供给曲线(b)(a)价格（千元）关税t=0.51.31.00.8出口供给进口需求关税后进口需求M2M1Q数量e本国市场本国钢铁进口市场M1 价格（千元）g 50 60Q数量S1 S2 C2 C160 65 115 120D需求曲线Afb+da b c de