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通信建设工程施工招标文件范本 2005 年 6 月 28 日 通信建设工程施工招标范本 第 1 页 共 78 页 1 目录 第一部分 公开招标 第一章 招标公告 1.招标（资格预审）公告 1.1 工程概况与招标内容 1.2 资格要求 1.3 获取资格预审文件 1.4 资格预审申请书的递交 1.5 联系方式 第二章 资格预审文件 2.资格预审须知 3.资格预审申请书 表 1 申请人基本情况表（格式）表 2 近三年完成的类似工程项目情况表（格式）表 3 在建工程项目情况表（格式）表 4 拟投入本工程的主要施工机械设备表（格式）表 5 申请人财务状况表（格式）表 6 联合体投标各方情况表（格式）表 7 执行合同所配备的主要技术人员情况表（格式）表 8 近三年涉及诉讼案件统计表 表 9 其他有关证明材料 4.资格审查标准 5.通知与确认 6.资格审查方法 附表 1 申请人资格审查量化得分汇总表 附表 2 申请人资格预审强制性标准/条件评分标准表 附表 3 申请人（项目名称）评分标准表 附件一：资格预审申请书 附件二：资格预审结果通知书 附件三：资格预审结果通知回执书 第二部分邀请招标 第一章投标邀请书 1.投标邀请书 第二章 资格后审 1.资格后审须知 2.资格审查方法 通信建设工程施工招标范本 第 2 页 共 78 页 2 第三部分 通信建设工程施工招标文件 投标邀请书 招标文件目录 第一卷 投标须知、合同条件及合同格式 第一章 投标须知 一、总则 1工程说明 2.资金来源 3.投标人的资格 4.投标费用 二、招标文件 5.招标文件的组成 6.招标文件的答疑 7.招标文件的修改 三、投标报价 8投标价格 四、投标文件的编制 9.投标文件的语言 10.投标文件的组成 11.投标有效期 12.投标保证金 13.投标预备会 14.投标人的备选投标方案 15.投标文件的分数和签署 五、投标文件的递交 16.投标文件的密封与标记 17.投标截止期 18.投标文件的修改与撤回 19.开标 七、评标 20.评标 21.投标文件的澄清 22.投标文件的初步评审 23.错误的修正原则 24.投标文件的详细评审 八、定标 25.合同授予 26.中标通知书 27.合同协议书的签署 28.履约担保证件 附件一：开标纪录表（格式）附件二：中 标 通 知 书（格式）附件三：中标结果通知书（格式）通信建设工程施工招标范本 第 3 页 共 78 页 3 第二章 合同一般条款 一、词语定义及合同文件 二、双方一般权利和义务 三、施工组织设计和工期 四、质量与检验 五、安全施工 六、合同价款与支付 七、材料设备供应 八、工程变更 九、竣工验收与结算 十、违约、索赔和争议 十一、其他 第三章 合同专用条款 第四章 合同附件格式 附件一：协议书（格式）附件二：履约保函-银行保函格式 附件三：履约保函-担保书格式 附件四：预付款银行保函格式 第二卷 技术规范 第五章 技术规范 一、工程建设地点的现场条件 二、工程规模和特点 三、工程发包范围 四、工程安装要求 五、工程调测要求 六、工程质量要求 七、工程进度安排 八、本工程采用的技术规范（略）九、施工验收要求 十、工程保修要求 第三卷 投标文件 第六章 投标书及投标书附录 1.投标书 2.投标书附录 3.法定代表人资格证明书 4.法人授权委托书 5.招标文件要求的投标人提交的其他投标资料 通信建设工程施工招标范本 第 4 页 共 78 页 4 第七章辅助资料表与资格审查表 1.投标人应按照招标文件的要求提供的资料 2.辅助资料表格式 第八章 施工组织方案 1.工程概况；2.项目组织结构；3.工程项目管理 4.施工总体计划 5.施工进度保证措施 6.施工质量保证措施 7.安全生产和文明施工措施 8.保养、使用及维护措施 9 项目结束 10.施工项目建议 第四卷 其他 第九章 评标方法 1.综合评估法 2.评分方法 第四卷 图纸与工程量清单 第十章 工程量清单 1.说明 2.工程项目 2.1 工程量清单 2.2 工程量清单报价表 第十一章图纸 通信建设工程施工招标范本 第 5 页 共 78 页 5 第一部分：公开招标 第一章 招标公告 1.招标（资格预审）公告 （项目名称）工程已获得 （项目批准单位）批准建设，建设资金 来自 （出资单位名称），本招标工程的招标人为 ，现工程已具备招标条件，（委托 招标代理机构名称 ）决定对该项目进行公开招标，选定中标人。1.1 工程概况与招标内容 （说明本次招标项目的招标编号、工程建设地点、工作内容、工程规模、工期要求、工程质量要求、工程类别、招标范围、承包方式）1.2 资格要求 本次招标对潜在投标人进行资格预审，投标人须具备 资质，财务状况良好并具备以往类似工程施工经验，并证明在机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程。资格审查标准和内容详见招标人（招标代理机构）编制的资格预审文件，凡通过资格预审的投标人均可参加招标工程项目（标段）的投标。1.3 获取资格预审文件 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 月 日，上午 时至 时与下午 时至 时（北京时间，公休日、节假日除外）持单位介绍信、资质等级证书（交验副本原件，提供正本复印件）及经办人的身份证，向招标人（招标代理机构）了解有关信息并购买资格预审文件。每套资格预审文件售价人民币 元，售后不退。如需邮购，请按下述地址汇款，我们将以特快专递方式邮寄，邮费每套 元人民币。购买资格预审文件的地点：。1.4 资格预审申请书的递交 资格预审申请书提交的截至时间为 年 月 日 时，提交到 。逾期送达的资格预审申请书将被拒绝。招标人（招标代理机构）将于 天后将资格预审结果告知潜在投标人。1.5 联系方式：招 标 人：（盖章）招标代理机构：（盖章）地 址：地 址：邮 编：邮 编：联 系 人：联 系 人：电 话：电 话：传 真：传 真：开户银行：账 号：开户银行：账 号：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 6 页 共 78 页 6 第二章 资格预审文件 2.资格预审申请人须知 2.1 工程概况：（包括工程名称、招标人、招标代理机构、建设地点、工程规模、资金来源、招标内容、招标方式等的说明）。2.2 本工程的监理工程师单位为 （监理工程师单位名称）。2.3 申请投标人须具备 资质并具备有类似工程施工经历。2.4 只有资格预审合格的申请投标人，方可参加本工程施工的投标。申请投标人须提供有类似工程施工经历和在人员、资金等方面有完成本工程招标项目施工能力的证明材料。2.4.1 投标人应是收到投标邀请书的企业法人。2.4.2 在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.5 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。作为联合体应按照下列条件提交资格预审申请书：2.5.1 由两个或两个以上的公司组成的团体，如果达不到联合体的要求，其提交的资格预审申请将被拒绝。2.5.2 任何公司可单独参加资格预审，也可以作为联合体的合伙人参加资格预审，但不允许任何公司在单独参加资格预审的同时、又与其他公司组成一个或两个以上联合体参加资格预审，任何违反这一规定的投标书都将被拒绝。2.5.3 联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果招标人认为联合体的组成或联营体的变化导致如下情况，招标人有权拒绝。（1）大大地削弱了竞争；（2）联合体内含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织；（3）使联合体的资质降到资格预审文件中规定的可接受的最低标准以下；2.5.4 联合体的各方须提交申请资格预审的全套文件。2.5.5 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和工程主体施工管理与合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。2.5.6 联合体投标的，应当以联合体各方的名义提交投标保证金。2.6 本资格预审文件规定使用的合法语言为汉语。2.7 资格预审申请书（正本一份、副本一份），请于 年 月 日下午 时（北京时间）前送达招标人（招标代理机构）（格式见附件一）。地址：邮政编码：联系人：电话：传真：2.8 招标人（招标代理机构）将拒绝逾期提交的资格预审申请书。2.9 招标人（招标代理机构）将于 年 月 日前将资格预审结果书面通知参加本工程招标资格预审的申请投标人。（格式见附件二）3.资格预审申请书 3.1 申请资格预审的投标人必须提交下述材料：（1）申请人的身份及基本情况，包括说明公司或合伙人、或联营体的各方的章程、营业执照、资质证书原始文件的复印件；（2）申请人，包括联营体的各方，在近 3 年内执行类似工程的情况和经验的详细说明，目前承担的工程和其它合同任务的详细情况说明；（3）执行本合同所具备的主要施工设备的详细说明；（4）管理和执行合同所配备的主要人员（包括现场内外）的资历和经验；（5）申请人或联合体各方在近三年经审计的财务报表，今后两年的财务预测，以及从申请人往来银行（名称和地址）处获取资信证明材料的申请人授权；通信建设工程施工招标范本 第 7 页 共 78 页 7（6）有关申请人目前和过去三年内涉及的诉讼的情况报告；（7）其它有关证明材料（质量体系认证证书、银行颁发的信誉等级证书等）3.2 资格预审申请书应附资料表 表 1 申请人基本情况表（格式）单位名称 注册地址 邮政编码 成立时间 单位性质 电话 传真 资质等级 法人营业执照号 法定代表人 姓名 出生年月 职称 开户银行 账号 职工人数 职工总人数：人 其中 项目经理：人 高级职称人员：人 中级职称人员：人 初级职称人员：人 行政人员：人 近三年完成的工程施工合同金额（万元）承包经历 分包经历 序号 日期 工程名称 合同金额（万元）序号 日期 工程名称 合同金额（万元）公司概况 申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 8 页 共 78 页 8 表 2 近三年完成的类似工程项目情况表（格式）序号 招标人名称 招标人地址 项目名称 工程所在地 监理单位 合同金额（万元）在项目中承担的工作内容 项目负责人 合同编号及签订日期 合同是否圆满并按期完成 姓名 职称 1 2 3 4 5 申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 表 3 在建工程项目情况表（格式）序号 招标人名称 招标人地址 项目名称 工程所在地 监理单位 合同金额（万元）在项目中承担的工作内容 项目负责人 签订合同日期 合同计划完工日期 姓名 职称 1 2 3 4 申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 9 页 共 78 页 9 表 4 拟投入本工程的主要施工机械设备表（格式）1、申请人计划用于本工程的自有主要机械设备：设备名称 数 量 型 号 制造商 购置年份 现 值 2、计划为本工程购置的机械设备：3、计划为本工程租用的机械设备：申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 表 5 申请人财务状况表（格式）资产总额 万元 固定资产 万元 流动资产 万元 负债总额 万元 长期负债 万元 流动负债 万元 承担的年最大施工能力：请附上企业近三年财务会计报表中的资产负债表和损益表复印件（附会计师事务所审计报告）及你认为有用的其他财务证明资料。请附上今后两年的财务预测：能够提供资信证明的银行名称及地址：注：如为联合体投标，请各成员请分别填写。申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 10 页 共 78 页 10 表 6 联合体投标各方情况表（格式）联合体名称 牵头公司名称 联合体各公司的名称 联合体各公司地址 联系人 联系电话 与联合体相关银行的名称与地址电话号码等 请附联合体协议书：其他需要说明的情况：申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 表 7 执行合同所配备的主要技术人员情况表（格式）计划用于本工程的主要技术人员情况：序号 姓名 年龄 现职务 职称 从事工程施工业绩 申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 11 页 共 78 页 11 表 8 近三年涉及诉讼案件统计表 详细说明贵公司或联合体内各方近期内介入的诉讼案件：申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 表 9 其他有关证明材料 请提供其他与贵公司或贵方通过资格预审有关的资料。附上的文件请在此列明。申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 12 页 共 78 页 12 3.3 分包 本工程分包应经招标人批准。表 1 拟使用分包商情况表（格式）分包商名称 资质等级 法人营业执照号 法定代表人 姓名 职称 开户银行 账号 拟分包的 项目名称 拟分包 工程量 公司概况 申请投标人：（单位盖章）法人代表（或委托代理人）：（签字）日期：年 月 日 4.资格审查标准 4.1 资格审查应主要审查潜在投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有履行合同的能力，包括专业技术资格和能力，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；（3）在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（4）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；（5）资格预审文件规定的其他资格条件；4.2 资格预审将采取及格不及格制。申请人要满足全部审查标准，即通过资格预审。5.通知与确认 招标人（招标代理机构）将以书面形式或传真、邮政特快专递方式，把申请人的资格预审结果通知所有申请人。申请人将收到一份所有通过资格预审的公司或联营体的名单。申请人收到通知后 48 小时内，应以传真或邮政特快专递方式，向招标人（招标代理机构）确认已收到通知（格式见附件三）。6.资格审查方法 招标人（招标代理机构）可按照审查标准对资格预审申请书进行量化分析，判定潜在投标人资格是否合格。申请人要满足全部强制性标准，并应在其它列明的执行标准和资格标准方面至少满足 80，才能及格，即通过资格预审。凡强制性标准得分为满分，同时总分达到 分以上（含 分）的潜在投标人视为合格。通信建设工程施工招标范本 第 13 页 共 78 页 13 附表 1 申请人资格审查量化得分汇总表 序号 项目名称 赋分 分项 得分 备注 1 强制性标准/条件 2 资信及质量体系认证 3 企业施工经验 4 项目经理情况 5 管理人员情况 6 拟投入施工设备、仪表配备情况 7 财务状况 8 工程获奖情况 合计 附表 2 申请人资格预审强制性标准/条件评分标准表 附表 3 申请人（项目名称）评分标准表 序号 评分项目 评分标准 评分说明 1 2 3 4 合计 附件一：资格预审申请书 资格预审申请书（格式）致：招标人或招标代理机构 我方你参加 工程 （标段名称）的投标，现将资格预审申请书报上，请予审查。申请投标人：（单位盖章）法定代表人：（签字）年 月 日 序号 评分项目 评分标准 评分说明 1 营业执照 2 资质等级 3 所提供证明材料真实性 4 资格预审文件签字盖章情况 合计 通信建设工程施工招标范本 第 14 页 共 78 页 14 附件二：资格预审结果通知书 资格预审结果通知书（格式）致：申请投标人名称 我方已对所有参加 工程 （标段名称）申请投标人的资格预审申请书进行了审查，确认贵方为（合格/不合格）。资格预审合格的投标人请办理如下事项：（此投标邀请书同时附在招标文件首页）1.你单位收到本邀请书后，请以书面形式（包括手写、打印、传真）回复招标人（招标代理机构），确认已收到本函。2.招标文件将于 年 月 日至 年 月 日每天上午 时至 时（北京时间，下同），下午 时至 时（法定休息日除外）在（出售招标文件的单位名称和地址）出售。3.招标文件的售价为：每套人民币（大写）元，售后不退。若需邮寄，请按下述地 址汇款，我们将以特快专递方式邮寄，邮费每套 元人民币。4.投标保证金人民币（大写）元。此保证金必须保证开标前 天到帐。招标结束后，按招标文件规定的有效期限无息退还投标单位。5.投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时，请在此时间前送达（收件单位名称和地址），在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。6.本合同工程开标定于 年 月 日 时在 （开标地点）公开开标。招 标 人：（名称）（盖单位章）招标代理机构：（名称）（盖单位章）地 址：地 址：邮政编码：邮政编码：联 系 人：联 系 人：电 话：电 话：传 真：传 真：电子邮件：电子邮件：开户银行：开户银行：帐 号：帐 号 年 月 日 附件三：资格预审结果通知回执书 资格预审结果通知回执书（格式）致：招标人或招标代理机构 我方已收到 工程 （标段名称）资格预审结果通知书。特此回执 申请投标人：（单位盖章）法定代表人：（签字）年 月 日 通信建设工程施工招标范本 第 15 页 共 78 页 15 第二部分 邀请招标 第一章 投标邀请书 1.投标邀请书（此投标邀请书同时附在招标文件首页）（被邀请单位名称）：（本招标工程所属的建设项目名称）已获得 （项目批准机关名称）批准，决定对（单项工程名称）的单项工程进行邀请招标，本招标工程的招标人为 ，（委托的招标代理机构为 ），现书面形式正式特邀请贵单位参加投标。1.1 你单位收到本邀请书后，请以书面形式（单位盖章）回复招标人（招标代理机构），确认是否参加投标。1.1 工程概况与招标内容（说明本次招标项目的招标编号、工程建设地点、工作内容、工程规模、工期要求、工程质量要求、工程类别、招标范围、承包方式）1.2 获取招标文件 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 月 日，上午 时至 时与下午 时至 时（北京时间，公休日、节假日除外）持单位介绍信、资质等级证书（交验副本原件，提供正本复印件）及经办人的身份证，向招标人（招标代理机构）了解有关信息并购买招标文件。招标文件的售价为：每套人民币（大写）元，售后不退。若需邮寄，请按下述地 址汇款，我们将以特快专递方式邮寄，邮费每套 元人民币。购买招标文件及图纸资料的地点：。1.3 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间为 年 月 日 时，请在此时间前送达（收件单位名称和地址），在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。投标保证金人民币（大写）元。此保证金可用支票、汇票等形式支付并须保证开标前 天到帐。招标结束后，按招标文件规定的有效期限无息退还投标单位。本次招标开标将于上述递交投标文件截止的同一时间在 （开标地点）公开进行。招 标 人：（盖章）招标代理机构：（盖章）地 址：地 址：邮 编：邮 编：联 系 人：联 系 人：电 话：电 话：传 真：传 真：开户银行：开户银行：账 号：账 号：年 月 日 第二章资格后审 1.资格后审须知 1.1 投标人名称应与购买招标文件时一致，否则招标人有权拒绝。1.2 投标人的资格应具备招标人的要求：（1）资质等级（2）施工经验（3）施工设备（4）主要人员（5）招标文件规定的其它资格 1.3 经资格后审不合格的投标人的投标作为废标处理。2.资格审查方法 凡符合招标文件中审查标准的，均为初步评审合格的投标人。（注：具体审查资料及附表格式详见第三部分第七章）通信建设工程施工招标范本 第 16 页 共 78 页 16 第三部分 通信建设工程施工招标文件 工程施工招标文件 项目名称：工程 建 设 单 位：招标代理机构：日期：年 月 日 （招标文件封面格式）通信建设工程施工招标范本 第 17 页 共 78 页 17 投标邀请书 1.公开招标见“第一部分附件二：资格预审结果通知书”2.邀请招标见“第二部分第一章投标邀请书”招标文件目录 第一卷 投标须知、合同条件及合同格式 第一章 投标须知前附表和投标须知 第二章 合同一般条款 第三章 合同专用条款 第四章 合同附件格式 第二卷 技术规范 第五章 技术规范 第三卷 投标文件 第六章 投标书及投标书附录 第七章 辅助资料表与资格审查表 第八章 施工组织方案 第四卷 其他 第九章 量化因素和权重 第四卷 图纸与工程量清单 第十章 工程量清单 第十一章图纸 通信建设工程施工招标范本 第 18 页 共 78 页 18 第一卷 投标须知、合同条件及合同格式 第一章 投标须知 前 附 表 项号 内 容 规 定 1 工程综合说明 工程名称：建设地点：建设单位：设计单位：监理单位：工程类别：工程规模：总承包单位：承包方式：要求质量标准：要求工期：年 月 日开工，年 月 日竣工 工期：天（日历日）招标范围：2 合同名称：3 资金来源：4 招标方式：5 投标人资质等级：6 投标有效期为：天（日历日）7 投标保证金数额为：人民币 元，于开标前 天到帐 8 投标预备会、答疑会，现场踏勘 时间：年 月 日 时 地点：9 投标文件副本份数：10 投标文件递交至：地点：电话：传真：联系人：11 投标截止日期：时间：年 月 日 时 12 开标 时间：年 月 日 时 地点：13 评标办法：通信建设工程施工招标范本 第 19 页 共 78 页 19 一、总则 1工程说明 1.1 工程的说明（详细说明投标须知前附表第 1 项和第 2 项所述内容）。1.2 本工程招标执行中华人民共和国招标投标法及其他有关法规、规定，通过招标择优选择施工承包单位。2.资金来源 （招标人）的资金通过前附表第 3 项所述的方式筹集到资金，并将部分资金用于本工程。3.投标人的资格 31 为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业（以下称“投标人均至少须满足第 4项所要求的资质等级。32 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工单位应按通信行业主管部门有关管理规定取得施工资质。33 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：3.3.1 有关确立投标人法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证中国注册的施工企业经建设行政主管部门核准的资质证件）。332 投标人在过去 3 年完成的工程的情况和现在正在履行的合同情况。333 按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场或不在施工现场的管理和主人员情况。334 按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。335 按规定格式提供拟分包的工程项目及拟承担分包工程项目施工单位情况。336 投标人提供财务状况情况，包括最近3 年经过审计的财务报表，今后两年的财务预测报告和投标人向开户银行开具的，由该银行提供财务情况证明的授权书。337 有关投标人目前和过去3 年参与或涉及诉讼案的资料。34 两个或两个以上施工单位组成的联合体投标时，除按本须知第33 款提供组成联合体每一成员的资料外，还应符合以下规定要求：3.4.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均受法律约束。3.4.2 应指定一家联合体成员作为主办人，由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格。343 联合体主办人应被授权代表所有联营体成员承担责任和接受指令。并且由联合体主办人负责整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等。344 所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明。345 联合体各成员之间签订的联营体协议书副本应随投标文件一起递交。35 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。3.6 不允许一投标人对同一合同提交或参与提交两种样式或两种样式以上不同的投标文件。3.6.1 除按第 14 条规定的备选标投标方案的投标外，不允许一个投标人对同一合同提交两种样式或两种样式以上不同的投标文件。3.7 分包 本工程非主体合非关键性部分分包须经招标人批准。4.投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予通信建设工程施工招标范本 第 20 页 共 78 页 20 退还。所有投标文件均不予以补偿。二、招标文件 5.招标文件的组成 5 1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第 7 条发出的补充资料和第 13 条所述的投标预备会记录。招标文件包括下列内容：第一卷 投标须知、合同条件及合同格式 第一章 投标须知前附表和投标须知 第二章 合同一般条款 第三章 合同专用条款 第四章 合同附件格式 第二卷 技术规范 第五章 技术规范 第三卷 投标文件 第六章 投标书及投标书附录 第九章 辅助资料表与资格审查表 第十章 施工组织方案 第四卷 其他 第九章 量化因素和权重 第四卷 图纸与工程量清单 第十章 工程量清单 第十一章图纸 52 投标人应认真阅读招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。6.招标文件的答疑 6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、传真和电子邮件，下同）通知招标人或招标代理机构。招标人或招标代理机构只对在投标截止时间 天（指日历日，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。6.2 招标人或招标代理机构的答疑将在距投标截止时间的 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。答疑为招标文件的组成部分。6.3 投标人在每一次收到答疑后应及时以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该答疑。7.招标文件的修改 7l 在投标截止日期前，招标人或招标代理机构都可发书面补充通知修改招标文件内容。72 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应及时以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该补充通知。73 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标报价 8投标价格 8l 投标报价说明（具体报价方法依照招标文件的规定）本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。通信建设工程施工招标范本 第 21 页 共 78 页 21 8.1.1 按现行费用定额、预算定额为依据报价；8.1.2.按工程量清单报价 投标人根据招标文件的要求和建设工程量清单计价规范的规定，填报“第十章工程量清单”中的相应单价和合价。每一个项目只能有一个报价，未填单价或合价的项目，合同实施中降不予支付，并视为该项费用已经包括在其他项目的单价或合价内。8.2 投标人根据招标文件的规定及企业自身的情况报价。8.3 投标货币 投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。四、投标文件的编制 9.投标文件的语言 投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的组成 10.1 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容：投标文件应分为：经济投标书、商务投标书、技术投标书 A 经济投标书至少应有以下内容和资料：（1）招标文件“第六章”中的投标书；（2）“第十章”工程量清单报价表；B 商务投标书至少应有以下内容和资料：招标文件“第六章投标书及投标书附录”和“第七章辅助资料表与资格审查表”中的其他非报价内容。C 技术投标书至少应有以下内容和资料：招标文件“第八章施工组织方案”中规定提交的资料。102 投标人必须使用招标文件第三卷提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展，投标保证金、履约保证金的方式按本须知有关条款的规定可以选择。11.投标有效期 111 投标文件在本须知第16 条规定的投标截止日期之后的前附表第 5 项所列的日历日内有效。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。112 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 12 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12.投标保证金 121 投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金，其金额应不少于人民币（大写）元。未提交投标保证金的投标文件将被拒绝，作废标处理。122 根据投标人的选择，投标保证金可以是现金、支票、银行汇票。也可以是在中国注册的银行出具的银行保函，银行保函的格式，应符合招标文件的格式，银行保函的有效期应超出投标有效期 30 天。123 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。12 4 中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还（无息）。125 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：12.5.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；12.5.2 中标单位未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议。通信建设工程施工招标范本 第 22 页 共 78 页 22 13.投标预备会 131 投标人派代表于前附表第 7 项所述时间和地点出席投标预备会。132 投标预备会的目的是澄清、解答投标人提出的问题和组织投标人考察现场，了解情况。13.3 勘察现场 13.3.1 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织投标人进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，获取投标人认为有必要的信息，以便编制投标文件。为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前 12 天。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。1332 招标人或招标代理机构向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。13.4 投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会开始日 天前以书面形式向招标人提出，并应给招标人或招标代理机构留有解答时间。13.5 投标预备会后，招标人或招标代理机构将在 内对投标人所提问题的书面答复意见发送给购买招标文件的所有投标人，属于修改招标文件的内容将按第 7 条规定，以补充通知的形式发送。14.投标人的备选投标方案 14.1 除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可以附加提交备选投标方案。备选投标方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应注明“备选投标方案”字样。14.2 符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选投标方案方可予考虑。不管备选投标方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。15.投标文件的份数和签署 15l 投标人按本须知第 10 条的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第 8 项所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。152 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。153 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。五、投标文件的递交 16.投标文件的密封与标记 16l 投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本”或“投标文件副本”。162 内层和外层包封都应写明招标人名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。163 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标记，招标人或招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将子以拒绝，并退还给投标人。164 投标文件递交至前附表第 9 项所述的单位和地址。17.投标截止期 171 投标人应按前附表第 10 项规定的日期和时间之前将投标文件递交给招标人或招标代通信建设工程施工招标范本 第 23 页 共 78 页 23 理机构。172 招标人可以按本须知第 7 条规定的以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。173 招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。18.投标文件的修改与撤回 181 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。182 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第 16 条的规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）。183 根据本须知第 12 条的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标 19.开标 191 在招标人或招标代理机构邀请的所有投标人法定代表人或授权代表在场的情况下，招标人将于前附表第 11 项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。192 开标会议由招标人或代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席，另外还应邀请招标项目主管部门或公正部门的人员参加。首先对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。193 投标文件有下列情况之一者将视为无效：1931 投标文件未按规定标志、密封；1932 未经法定代表人签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴；1933 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；1934 投标截止时间以后送达的投标文件。194 招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称和投标书、修改内容、工期、投标保证金以及招标人认为适当的其他内容。开标内容应做好记录，由主持人和其他工作人员签字确认（附件一）。七、评标 20.评标 20.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会对评标结果负责。20.2 评标依据 依据中华人民共和国招标投标法及有关招标投标管理规定、本工程招标文件。20.3 评标纪律 20.3.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，工程标底情况都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。20.3.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。20.4 投标人资格后审 评标委员会通过审核投标人提交的资质证明文件等对其投标资格进行复审。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。通信建设工程施工招标范本 第 24 页 共 78 页 24 21.投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照本须知第 24 条规定校核时发现的算术错误不在此列。22.投标文件的初步评审 22.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每